Государственное финансовое регулирование венчурной деятельности в Российской Федерации (1142329), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Приэтом субсидии из федерального бюджета выделяются для финансированиягосударственных институтов развития.Особой формой поддержки является грант. Грант можно назвать аналогомсубсидии, применяющимся за рамками бюджетного процесса, в том смысле, чтогрант предоставляется не из средств федерального или регионального бюджета, агрантодателем.Грантможетпредоставлятьсяфизическимилицами,некоммерческими организациями, а также иностранными и международнымиорганизациями и объединениями на безвозмездной и безвозвратной основе.Существует перечень организаций-грантодателей, периодически обновляемый иутверждаемый Правительством Российской Федерации, поступления от которыхне подлежат налогообложению с точки зрения уплаты налога на прибыльорганизаций и налога на доходы физических лиц.Определение понятия гранта и сферы его применения, систематизацияособенностейналогообложениягрантов–этовопросыдальнейшегосовершенствования финансового законодательства Российской Федерации.На сегодняшний день в Российской Федерации существуют следующиеспособы предоставления субсидий и грантов венчурным предпринимателям:государственные премии;гранты институтов развития;субсидии бюджетов субъектов федерации.Рассмотримследующиегосударственныепремии,которыемогутрассматриваться в качестве формы поддержки венчурной деятельности:Премия Президента Российской Федерации в области науки иинноваций для молодых ученых;Национальная премия в области инноваций имени В.
Зворыкина.Премия Президента Российской Федерации в области науки и инновацийдля молодых ученых учреждена указом Президента от 30 июля 2008 года № 1144.Премия присуждается гражданам Российской Федерации «за результаты научных63исследований,внесшихзначительныйвкладвразвитиеестественных,технических и гуманитарных наук и за разработку образцов новой техники ипрогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономикии социальной сферы, а также укрепление обороноспособности страны» [11].Ежегодно присуждаются четыре премии в размере 2,5 млн. рублей каждая.Предложения о присуждении премии представляются Советом при ПрезидентеРоссийской Федерации по науке, технологиям и образованию.Учитывая, что данная премия присуждается за готовую разработку, наполучение премии могут рассчитывать венчурные предприниматели, создавшиепрототип нового продукта.
То есть данный инструмент относится к стартовомуэтапу развития венчурного проекта. Основные характеристики представленногоинструмента регулирования приведены в таблице 4.Таблица 4 – Премия Президента Российской Федерации в области науки иинноваций для молодых ученых как инструмент финансового регулированиявенчурной деятельностиНаименование инструментаФорма регулированияМетод регулированияСубъект регулированияОбъект регулированияПериод использованияИсточник финансированияГлавный распорядитель средствФедерального бюджетаОбъем финансированияСхема финансированияПремия Президента в области науки иинноваций для молодых ученыхПрямое регулированиеПредоставление субсидииПрезидент Российской ФедерацииВенчурный проектС 2008 годаФедеральный бюджетУправление делами Президента РоссийскойФедерации10 млн. рублей ежегодноКоличество венчурных проектов4 ежегодноЭтапы жизненного цикла компании –получателя венчурного капитала, накоторые ориентирован инструментРегулирование отраслевых пропорцийРегулирования территориальныхпропорцийСтартовый этапНетНетИсточник: составлено автором.Необходимо отметить, что размер премии (2,5 млн.
рублей) не покроетрасходов предпринимателя на организацию производства инновационного64продукта. При этом количество премий (4 в год) не позволяет говорить означимом влиянии данного инструмента на инновационный сектор экономики.Зворыкинская премия – это всероссийский конкурс в области инноваций,который проводится ежегодно с 2008 года. Премия вручается молодыминноваторам и ученым в возрасте до 30 лет (при наличии ученой степени – до35 лет). Отбор и экспертиза проектов проводится на федеральном уровнепосредством многоэтапной экспертизы. Экспертами выступают члены Советовмолодых ученых, исследователи и эксперты в различных областях науки,представителикрупныхроссийскихкомпаний,венчурныхфондов,инновационных фирм, а также специалисты в области экономической экспертизыи организации финансирования инновационных проектов.Характеристики рассмотренного инструмента финансового регулированиявенчурной деятельности приведены в таблице 5.Таблица 5 – Зворыкинская премия как инструмент финансового регулированиявенчурной деятельностиНаименование инструментаФорма регулированияМетод регулированияСубъект регулированияОбъект регулированияПериод использованияИсточник финансированияГлавный распорядитель средствфедерального бюджетаОбъем финансированияНациональная премия в области инновацийимени В.
ЗворыкинаПрямое регулированиеСубсидированиеФедеральное агентство по делам молодежиВенчурный проектС 2008 годаФедеральный бюджетФедеральное агентство по делам молодежи3 млн. рублей (в 2010 г.)8 млн. рублей (в 2011 г.)5 млн. рублей (в 2012 г.)Схема финансированияКоличество венчурных проектов3 в 2010 г., 8 в 2011 г., 5 в 2012 г.Этапы жизненного цикла компании –получателя венчурного капитала, накоторые ориентирован инструментРегулирование отраслевых пропорцийРегулирования территориальныхпропорцийДостартовый этап, Стартовый этапНетНетИсточник: составлено автором.65Как и премия Президента, Зворыкинская премия не может оказатьсущественного влияния на инновационный сектор российской экономики в силуограниченности выделяемых предпринимателям финансовых ресурсов.На сегодняшний день эффект государственных премий для получающих ихвенчурных предпринимателей состоит в первую очередь в информационнойподдержке. Звание лауреата потенциально упрощает поиск венчурного инвестора.Однако, на наш взгляд, при увеличении количества и размеравыделяемыхпремийэффективностьрассматриваемогоинструментаповысится – лауреаты премий смогут профинансировать развитие бизнеса доперехода к стадии раннего роста, на которой получить финансирование состороны венчурного фонда более вероятно.В качестве государственных институтов развития, осуществляющихсубсидирование субъектов венчурной деятельности, можно выделить следующие:фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника);фонд развития Центра разработки и коммерциализации новыхтехнологий (Фонд Сколково).Фонд Бортника основан в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 февраля 1994 года № 65 как один из трехгосударственныхнаучныхфондовнарядусРоссийскимфондомфундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом.
Всоответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от26 октября 2000 г. № 811 Фонд ежегодно получает 1,5 процента средств,предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование науки.Фонд имеет разветвленную региональную сеть, оперируя в 150 городахРоссийской Федерации. В рамках программ Фонда создается ежегодно порядка450-500 новых малых инновационных предприятий или более 4 000 новыхрабочих мест. За многолетнюю историю существования фонда на рассмотрениебыло подано более 24 000 заявок на получение субсидий, около 30% из которыхбыли удовлетворены.66На сегодняшний день фонд осуществляет поддержку предприятий наначальной стадии развития.
Начальная стадия развития означает, что малоепредприятие существует не более 2-х лет и еще не приступило к реализациипродукции (достартовый и стартовый этап).Согласно правилам деятельности Фонда проекты финансируются исходя изследующих лимитов: общий объем финансирования – не более 6,0 млн. рублей, изкоторых в первый год выделяется не более 1 млн. рублей, во второй год – неболее 2 млн., и в третий год – не более 3 млн. рублей. При этом инновационныекомпании ежегодно должны подтверждать свое право на финансирование наконкурсной основе.В результате реализации проекта венчурная компания должна выйти наследующие показатели:выручка от реализации продукции в год – не менее суммыполученных средств Фонда и привлеченных внебюджетных инвестиций;численность сотрудников, осуществляющих реализацию НИОКР иимеющих работу на предприятии как основное место работы – не менее 50% отобщего количества сотрудников.Характеристикарассматриваемогоинструментарегулированияпредставлены в таблице 6.Таблица 6 – Фонд Бортника как инструмент финансового регулированиявенчурной деятельностиНаименование инструментаФорма регулированияМетод регулированияСубъект регулированияОбъект регулированияПериод использованияИсточник финансированияГлавный распорядитель средствфедерального бюджетаОбъем финансированияФонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфереПрямое регулированиеСубсидированиеФонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфереВенчурный проектС 1994 годаФедеральный бюджетФонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфереВ 2010 г.
бюджетные ассигнования в пользуфонда составили 3,4 млрд. рублей.В 2011 г. бюджетные ассигнования составили 4млрд. рублей.В 2012 г. – 4 млрд. рублей.67Продолжение таблицы 6Схема финансированияКоличество венчурных проектов2 155 в 2010 г., 9 700 в 2011 г.Этапы жизненного цикла компании –получателя венчурного капитала, накоторые ориентирован инструментРегулирование отраслевых пропорцийДостартовый этап, Стартовый этапРегулирования территориальныхпропорцийСтимулирование венчурной деятельности врамках приоритетных отраслей: Биотехнологии, Информационные технологии; Современные материалы; Медицинские технологии; Приборостроение.Стимулирование деятельности на территории60 регионов России, в которых существуютпредставительства фондаИсточник: составлено автором.Фонд Сколково – некоммерческая организация, зарегистрированная21 мая 2010 года.
На основании решения Президента Российской Федерацииот 02 июля 2010 г. № 446-рп Фонд является управляющей компаниейИнновационного центра «Сколково» [8].Фонд Сколково осуществляет финансирование инновационных проектов вформе предоставления безвозмездного и безвозвратного гранта. Финансированиепроектов осуществляется на основании инвестиционной политики фонда, котораяносит рекомендательный характер для инвестиционного комитета фонда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
