Том 1 (1142223), страница 14
Текст из файла (страница 14)
1069 ГК РФ за вред, причиненный гражданину или юридическомулицуврезультатенезаконныхдействий(бездействия)государственных органов, органов местного самоуправления либодолжностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вредвозмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципальногообразования.В силу ст. 1071 ГК РФ от имени соответствующей казны выступаютсоответствующие финансовые органы, если согласно п. 3 ст.
125 ГКРФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицоили гражданина72Ответственность аудиторов поэтическому кодексу аудиторовСообщество аудиторов в целом и каждыйаудитор в отдельности должны осуждатьнеэтичное поведение отдельных аудиторови имеют право требовать их наказаниявплоть до исключения из аудиторскихобъединений, а также выступать смотивированным ходатайством передуполномоченным органом о лишенииквалификационного аттестата аудитораДисциплинарная ответственностьнаступает за совершение дисциплинарногопроступка, т.е. неисполнение или ненадлежащееисполнение аудитором по его виневозложенных на него трудовых обязанностей(ст.
192 ТК РФ): замечание, выговор,увольнение по соответствующим основаниям,депремирование.Взыскание может быть применено не позднееодного месяца со дня обнаружения нарушения.Трудовые споры рассматриваются комиссиейпо трудовым спорам, судом (гл. 60; 61 ТК РФ)Административная ответственностьнаступает за разглашение информации сограниченным доступом (ст. 13.14); заосуществлениепредпринимательскойдеятельностибезгосударственнойрегистрации (ст. 14.1); за ненадлежащееуправление юридическим лицом (ст.14.21);заосуществлениедисквалифицированнымлицомдеятельностипоуправлениююридическим лицом (ст. 14.23); зазаведомо ложные пояснения, заключения(ст. 17.9)Виды юридической ответственности аудиторовУголовная ответственностьнаступает по ст. 171 «Незаконноепредпринимательство»;по ст.
178 «Монополистическиедействияиограничениеконкуренции»;по ст. 183 «Незаконное получение иразглашениесведений,составляющих коммерческую илибанковскую тайну»;по ст. 202 «Злоупотреблениеполномочиямичастныминотариусами и аудиторами»Рисунок 13 - Виды юридической ответственности экологических аудиторов72Специальная ответственностьГражданско-правоваяможет наступить за получение квалификационногоответственностьаттестата аудитора с использованием подложныхнаступает за нарушение условийдокументов; при вступлении в законную силу приговоразаключения договора (ст. 437 ГКсуда в виде лишения права заниматься аудиторскойРФ); вследствие нарушения подеятельностью в течение определенного срока; задоговору об аудите обязательствнесоблюдение требований ст. 8, 12 ФЗ «Об аудиторской(ст.431ГКРФ);задеятельности»; за систематическое нарушение требованийнеквалифицированное проведениезаконодательства РФ или ФПСАД; за подписаниепроверки, когда ответственностьзаведомо ложного заключения; за неосуществлениесостоит в возмещении затрат нааудитором в течение двух календарных лет подрядпроведениеперепроверки;зааудиторской деятельности; за нарушение требования онекачественное проведение аудитапрохождении обучения по программам повышения(ст.
1064 ГК)квалификации (ст. 15)Источник: составлено автором.73Послепривлечениякответственностигосударственныхоргановдолжностные лица этих органов, действиями (бездействием) которых былипричинены убытки физическим или юридическим лицам, могут быть привлечено кматериальной ответственности в порядке, установленном главой 39 Трудовогокодекса Российской Федерации (ТК РФ) [182].За неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащимвозложенных на него служебных обязанностей по его вине предусмотренадисциплинарная ответственность ст.
57 «Дисциплинарные взыскания» ТК РФ.Представитель государственного органа имеет право применить замечание, выговор,предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданскойслужбы.Должностные лица органов государственного экологического надзорапривлекаются к уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение своихобязанностей вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе по ст. 293«Халатность» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) [183], если это влечетсущественное нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц или сталопричиной смерти людей или наступления иных тяжких последствий.
За повлекшеесущественное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций илигосударства превышение должностным лицом своих служебных полномочий изкорыстной или иной личной заинтересованности ответственность наступает по ст.285 «Злоупотребление должностными полномочиями». УК РФ предусматриваетсяуголовная ответственность за получение взятки (статья 290 УК РФ) и дачу взятки(статья 291 УК РФ), провокацию взятки либо коммерческого подкупа (статья 304УК РФ). Состав этих преступлений будет иметь место независимо от того, когдапринятавзятка,имеласьлипредварительнаядоговоренностьмеждувзяткополучателем и взяткодателем.Недобросовестные аудиторы за нарушение законодательства РоссийскойФедерациипривлекаютсякгражданско-правовой,административной,дисциплинарной и уголовной ответственности.Аудиторские организации несут гражданско-правовую ответственность ивозмещают убытки за неисполнение обязательств по договору на проведениеаудита экологической устойчивости [2].74Согласно ст.
401 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) [2]аудиторская организация несет ответственность за ненадлежащее исполнениеобязательств по договору на проведение аудита, если не докажет, что егоисполнить оказалось невозможным вследствие непредотвратимых обстоятельств(нарушение обязанностей контрагентами, отсутствие нужных товаров илиденежных средств).Согласно ст. 1064 ГК РФ аудируемое лицо вправе требовать возмещенияпричиненныхубытковврезультатенарушениясубъектомаудиторскойдеятельности законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, впорядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.Ответственность за причинение вреда заказчику при исполнении аудиторамитрудовых (служебных, должностных) обязанностей наступает по ст.
1068 ГК РФ.Аудиторская организация не возмещает причиненных убытков, если докажет, чтовред причинен по чужой вине.Аудиторская организация также может нести ответственность за работудругих лиц, на чьи услуги она полагается в рамках агентских отношений и наосновании ст. 1081 ГК РФ имеет право требовать регресса в размере выплаченноговозмещения от своих агентов, если иной размер не установлен законом.Как справедливо отмечает В.К. Андреев, аудитор должен отвечать за своиошибки, которые могут быть обнаружены по причине его недостаточнойпрофессиональной подготовленности [189, с.
352].Аудитор несет материальную ответственность за качество аудита и другихсопутствующих аудиту услуг, а также, если это соответствует обстоятельствам,услуг по ведению (восстановлению или систематизации) бухгалтерского учета, егокомпьютеризации, составлению бухгалтерской и налоговой отчетности [357, с.
269]. Вслучае выявления нарушений законодательства и искажений бухгалтерской иналоговойотчетностипроверяемогопредприятия,носящихсущественныйхарактер, контролеры обязаны информировать его руководство об ответственностиза допущенные нарушения и необходимости внесения изменений в бухгалтерскуюотчетность, уточнения налоговых деклараций и расчетов.Аудиторскую организацию и индивидуального аудитора могут привлечь кадминистративной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения по ст.7517.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ)и обязать возместить причиненные убытки за разглашение аудиторской тайны впорядке, установленном ст. 13.14 КоАП РФ.Аудиторы обязаны оперативно и достоверно проинформировать население икомпетентныегосударственныеорганыопрогнозируемыхивозникающихчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о приемах и способахзащиты от них через СМИ и другим каналам связи [37].Но в отсутствие нормативного регулирования аудита природоохраннойдеятельности предприятия отсутствует и механизм защиты эколого-информационныхправ заказчиков аудита.
Этим во многом объясняется нежелание некоторыхруководителей предприятий проводить такой аудит.Административная ответственность аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) наступает в случаях, предусмотренных в КоАП РФ засовершениетакихдеятельностибезправонарушений,государственнойкакведениерегистрациипредпринимательской(ст.14.1);ненадлежащееуправление юридическим лицом (ст.
14.21); управление дисквалифицированнымлицом деятельностью юридического лица (ст. 14.23).К сожалению, в КоАП РФ пока еще не предусмотрена ответственность запроведение аудиторской проверки лицами, не состоящими в СРО аудиторов.В научных исследованиях на это обстоятельство уже обращалось внимание.Например,А.В.Басоваотмечает,чтонеобходимоввестиюридическуюответственность за осуществление деятельности без вступления в члены СРО длязащиты публичных интересов, если законом возлагается такая обязанность. Можносогласиться с предложением А.В. Басовой [201, с. 9] дополнить Главу 14 КоАП РФстатьейобосуществлениипредпринимательскойилипрофессиональнойпредусматриваетсяадминистративнаядеятельности без членства в СРО.Статьей19.5КоАПРФответственность за невыполнение предписания государственного надзорногооргана (контроля) об устранении нарушений законодательства об аудиторскойдеятельности в установленный срок.За совершение административного правонарушения в случае непринятия мерпо устранению причин и условий ответственность наступает по ст.
19.6 КоАП РФ.76С июня 2014 г. была введена административная ответственность занарушение СРО аудиторов обязанностей по раскрытию информации и документов,подлежащих обязательному размещению на официальном сайте СРО аудиторов всети Интернет [158].Кдисциплинарнойответственностиаудиторскиеорганизацииииндивидуальные аудиторы могут быть привлечены в случае нарушений требованийспециального законодательства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
