Том 1 (1142223)
Текст из файла
1Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждениевысшего образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»На правах рукописиЧхутиашвили Лела ВасильевнаСИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙУСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХСУБЪЕКТОВСпециальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора экономических наукТОМ 1Научный консультант:доктор экономических наук, профессорБулыга Роман ПетровичМосква - 20172ОГЛАВЛЕНИЕТОМ 1………………...……………………………………………………………...1-288ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………..….5Глава 1 Концепция контроля экологической устойчивости развития экономическихсубъектов ………………………………………………………………………..….......241.1 Экологическая концепция рыночной экономики в современной России .……..241.2 Значение, сущность и критерии контроля экологической устойчивостиэкономическихсубъектовнасовременномэтаперазвитияРоссийскойФедерации…………………………………………………………………………..…..401.3 Законодательная и нормативная база контроля экологической устойчивостиэкономических субъектов...............................................................................................45Глава 2 Развитие контроля экологической устойчивости экономических субъектовв Российской Федерации…………………………………………………………...…..522.1 Система контроля экологической устойчивости экономических субъектов вРоссийской Федерации………………………………………………...……………….522.2 История развития экологического контроля экономических субъектов…….572.3 Ответственность за экологические правонарушения субъектов контроля …….69Глава 3 Организация внешнего контроля и аудита экологической устойчивостиэкономических субъектов…………………..………………………………….………893.1 Государственный надзор как фактор формирования системы контроля…….893.2 Внешний контроль и аудит экологического учета и отчетности экономическихсубъектов………………………………………………………………………….…….993.3Системаконтролируемыхпоказателейэкологическойустойчивостиинтегрированной отчетности экономических субъектов …………………….…..121Глава 4 Методическое обеспечение внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости экономических субъектов.……………………..………………….…1324.1 Сущность, предмет и объекты внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости экономических субъектов...…………………………………..............1324.2 Принципы внутреннего контроля и аудита экологической устойчивостиэкономических субъектов……………………………………………………...……..1454.3 Процедуры и методы внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости экономических субъектов...……………………………………..……1553Глава5Совершенствованиеинструментарияконтроляэкологическойустойчивости экономических субъектов.....…………………………………………1725.1 Совершенствование информационно-аналитического изаконодательногообеспечения аудита и контроля экологической устойчивости экономическихсубъектов……………………………………………………………………………....1725.2 Развитие методического инструментария контроля экологической устойчивостиэкономических субъектов ……………………………………………………………1875.3 Совершенствование контроля управления окружающей средой и экологическаяполитика экономических субъектов...
………………………………………………202ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..212СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………..,..224ТОМ 2 ПРИЛОЖЕНИЯ.…………………………………………………………....1-228ПРИЛОЖЕНИЕ А - Трактовки экологической концепции рыночной экономики.....4ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Трактовки понятия и сущности аудита экологическойустойчивости предприятия………………………………………………..……….……8ПРИЛОЖЕНИЕ В - Подходы к определению сущности экологического учета вотечественной экономической литературе...................................................................11ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Схема внешнего контроля и аудита экологического учета иотчетности предприятия…………………………….………………………….………13ПРИЛОЖЕНИЕ Д - Существующие в экономической литературе подходы копределению сущности внутреннего контроля и аудита предприятия …...………103ПРИЛОЖЕНИЕ Е - Схема внешнего контроля и аудита системы внутреннегоконтроля (СВК)....…………………………………………………………………..…105ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Состав статистической (экологической), ведомственной иналоговой отчетности предприятия.…………………………………………………118ПРИЛОЖЕНИЕ И - Заявка-основание на проведение аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия …………………………………………123ПРИЛОЖЕНИЕ К - Техническое задание на проведение аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия..………………………………..………124ПРИЛОЖЕНИЕ Л - Перечень информации, составляющей государственную,коммерческую и иную тайну…………………………………………………………1254ПРИЛОЖЕНИЕ М -Сведения о составе группы контролеров для аудита иконтроля экологической устойчивости предприятия ...……………………………126ПРИЛОЖЕНИЕ Н - План аудита и контроля экологической устойчивостипредприятия …………………………………………………………………………...127ПРИЛОЖЕНИЕ П - Рабочая программа аудита и контроля экологическойустойчивости предприятия ……….……………………………………….….....…..128ПРИЛОЖЕНИЕР-Тест-вопросник«Оценкааудиторскогориска»……………...…..................................................................................................151ПРИЛОЖЕНИЕ С - Опросный лист для анкетирования персонала аудируемоголица…………………………………………………………………………………….166ПРИЛОЖЕНИЕТ-Аудиторскийпротоколпоопределениюсистемыэкологических приоритетов аудируемой организации……………………………..168ПРИЛОЖЕНИЕ У -Аудиторский протокол по определению направлений иаспектов экологической деятельности предприятия ………..………..…………….172ПРИЛОЖЕНИЕ Ф -Аудиторский протокол по определению наличия ихарактеристик природоохранной документации предприятия …………………….174ПРИЛОЖЕНИЕ Х - Отчет по результатам проведения аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия…………………………...……………..179ПРИЛОЖЕНИЕ Ц - Аудиторское заключение……………………..……………….199ПРИЛОЖЕНИЕ Ш - Обоснование необходимости внедрения результатов аудита иконтроля экологической устойчивости предприятия ..…………………………….209ПРИЛОЖЕНИЕ Щ - Акт о внедрении результатов аудита и контроляэкологической устойчивости предприятия……………………………………...….210ПРИЛОЖЕНИЕ Э - Характеристика обобщающих показателей экологическойустойчивости экономических субъектов ……………………………………………211ПРИЛОЖЕНИЕ Ю - Схема аудита и контроля системы управления окружающейсредой ………………………………………………………….…………………........216ПРИЛОЖЕНИЕ Я - Схема аудита и контроля экологической политикиорганизации.…………………………………………………………………...……....2205ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Значимость экологических проблем вРоссийской Федерации усугубляется сырьевым характером российской экономики,в которой проблемы рационального природопользования приобретают особоезначение. Состояние окружающей среды и экологическая безопасность натерритории Российской Федерации в последнее время продолжают ухудшаться[66].
Высоким остается уровень угроз экологической безопасности практически вовсех видах хозяйственной деятельности. Несмотря на то, что затраты на охрануокружающей среды в Российской Федерации из года в год растут (с 372382 млн.руб. в 2010 г. до 562449 млн. руб. в 2015 г.), уровни загрязнения атмосферноговоздуха в городах и густонаселенных районах, сбросов неочищенных сточных водв поверхностные водоемы не снижаются. Среди населения отмечается ростколичества экологически обусловленных заболеваний.
Остается высоким уровеньугроз экологической безопасности практически во всех видах хозяйственнойдеятельности.Значимостьэкологическихпроблемусугубляетсясырьевымхарактером российской экономики, в которой проблемы охраны окружающей среды,рациональногоприродопользованияиобеспеченияэкологическойбезопасностиприобретают особое значение.Проблема обеспечения экологической безопасности стоит в центре вниманиямировой общественности с середины прошлого века. В ряде стран она находитпрактическое решение посредством регулирования качественных параметровотдельных видов продукции (автомобилестроение), обязательных требований кочистным сооружениям и технологиям переработки отходов (нефте и газодобыча).В последние годы, приобретая в большей мере международный характер, онанакладывает дополнительные обязательства и на Россию.
Устойчивое развитиеРоссийской Федерации, сохранение биологического разнообразия и обеспечениеэкологической безопасности сегодня приобретают все более острый, чем в другихстран, характер.6Одной из эффективных мер в этих условиях должна стать организацияэффективного и действенного экологического контроля, призванного обеспечитьэкологическую безопасность и устойчивость развития российских предприятий.При их осуществлении проверяется степень соответствия характера деятельностипредприятий, их продукции (работ, услуг) и управления охраной окружающей средойзаконодательству Российской Федерации, стандартам, правилам, требованиям, в томчисле международным, в области охраны окружающей среды.Существенно обостряется проблема усиления контроля экологическойдеятельности российских предприятий и повышения его эффективности.
В этойсвязи возникает необходимость в разработке системы контроля экологическойустойчивостиэкономическихсубъектов,осуществляемогоаудиторскимиорганизациями и внутренним контролем во взаимодействии с государственнымнадзором природопользователей.Под экологической устойчивостью предприятия автор понимает способностьпредприятия сохранять стабильно высокие показатели экологического развития,наиболее полно используя свой производственный потенциал и ресурсы,увеличивать объемы производства и реализации продукции (работ, услуг),повышать эффективность использования природных ресурсов и обеспечиватьэкологическую безопасность своей деятельности при воздействии внешних ивнутренних факторов.Эффективныйидейственныйконтрольэкологическойустойчивостиэкономических субъектов Российской Федерации является формой экологическогоконтролязареализациейфинансируемыхбюджетомприродоохранныхмероприятий и целевым расходованием предприятиями этих средств.
С егопомощью проводится проверка соответствия характера экологической деятельности,их продукции и систем управления окружающей средой экономических субъектовдействующему экологическому законодательству, стандартам, правилам, требованиям, втом числе международным в области охраны окружающей среды, и подтверждениедостоверности их отчетности.Подтверждаядостоверностьотчетностиэкономическихсубъектов,контролеры способны проводить независимую оценку экологической устойчивостии эффективности экологической деятельности аудируемых организаций, выдавать7свои предложения и рекомендации для принятия обоснованных решенийразличными заинтересованными сторонами (стейкхолдерами).Внешний контроль и аудит экологической устойчивости экономическихсубъектов Российской Федерации, построенный на взаимодействии с внутреннимконтролем и государственным надзором природопользователей, становятсяважнейшимиинструментамиохраныокружающейсреды,рациональногоприродопользования и обеспечения экологической безопасности.
Взаимодействиеаудиторскихорганизацийпредприятийиспособствоватьсоорганамислужбамивнутреннегогосударственногосвоевременнойнадзораподготовкиконтроля(аудита)(контроля)предприятиямибудетдостовернойбухгалтерской отчетности, установлению соответствия совершенных ими операцийтребованиямэкологическогозаконодательства,атакжеснижениюрискавозникновения опасных ситуаций и повышению эффективности их экологическойдеятельности.Как высококвалифицированные специалисты с практическим опытомработы, аудиторы могут помочь предприятиям решать текущие проблемы контроляэкологической устойчивости и наладить практическую работу по предупреждениюи устранению причин и условий экологических правонарушений.В настоящее время не используется или мало используется понятиеэкологической устойчивости.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
