Том 1 (1142223), страница 6
Текст из файла (страница 6)
421].Рисунок 2 - Основные принципы рационального природопользованияЗадачарациональногоприродопользования,стоящаяпередРоссийской Федерацией, по определению Н.Н. Лукьянчикова, И.М. Потравного[291], А.Д. Потапова [328], включает в себя процессы и явления в общественнойжизни, вызванные ограниченностьюмасштабовпроизводстваимногих природных ресурсов, ростомзагрязненияокружающейсреды.Усилениеэкологической составляющей экономики позволит рационально использоватьприродные ресурсы, снизить негативное воздействие на окружающую среду издоровье населения, широко внедрять наилучшие доступные и экологическичистые (безотходные) технологии.Необходимостьобеспеченияэкологическойбезопасностисвязанасмаксимально возможным снижением и предупреждением негативного воздействиядеятельности хозяйствующих субъектов на окружающую среду, жизнь и здоровьенаселения, с необходимостью ликвидации чрезвычайных ситуацийи ихпоследствий (техногенные аварии, разливы загрязняющих веществ в ходеобычного производственного процесса, случайных сброс или выброс).Для обеспечения экологической безопасности экономического развития иулучшения экологической среды обитания человека необходимо поэтапносокращать антропогенное воздействие хозяйственной деятельности предприятий природопользователей на окружающую среду.
Речь идет о введении новой28системы экологического нормирования; принятии налоговых мер; стимулированиимодернизации и реструктуризации производства, а также внедрении малоотходныхи безотходных технологий; сокращении и вторичном использовании отходовпроизводства и потребления; разработке экологически безопасных методовутилизацииотходовпроизводстваипотребления;сниженииобъемовантропогенной эмиссии парниковых газов [100].Основныепринципыобеспеченияэкологическойбезопасностипредставлены на рисунке 3.Основные принципы обеспечения экологической безопасностиОбязательность компенсации нанесенного ущерба окружающей среде издоровью человекаЭколого-экономическая сбалансированность развития и размещенияпроизводственных сил (принципы экологической емкости итерриториального планирования)Обязательность оценки воздействия экологической деятельности наокружающую среду с последующими экологической и санитарноэпидемиологическими экспертизамиОбеспечение доступа населения к экологической информации и егоучастия в решении экологических проблемПартнерство в международном сотрудничестве и соблюдение норммеждународного праваИсточник: составлено автором.Рисунок 3 - Основные принципы обеспечения экологической безопасностиВ Российской Федерации установлены экологические нормативы, взимаетсяплата за загрязнение окружающей среды, налоги за пользование недрами ивоспроизводство минерально-сырьевой базы.
В соответствии с законодательствомвсе предприятия независимо от вида деятельности, форм собственности, методоворганизации производства обязаны установить для каждого источника загрязнениянормативы предельно допустимого выброса (ПДВ), нормативы предельнодопустимого сброса (ПДС) и лимиты на размещение и порядок обращения сотходами.29Промышленные предприятия могут самостоятельно предотвратить и снизитьнегативное воздействие своей экологической деятельности на окружающуюприроднуюсреду,определитьиосуществитьвозможныедлясебяприродоохранные мероприятия, внедрить и применить экологические инновациидля обеспечения своей экологической безопасности.
Однако без согласованногоучастия государства и общества достичь целей экологически устойчивого развития неполучится. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовыватьновую экологическую концепцию рыночной экономики, направленную наобеспечение гармонии общества, производства и окружающей среды.Это же утверждал Р.
Коуз [282, с. 87-88]. Согласно «теореме Коуза» приопределенных условиях рынок способен сам справляться с внешними эффектами.По Коузу, если права собственности определены и операционные издержки равнынулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставатьсянеизменной независимо от изменений в распределении прав собственности.Другими словами, каким бы ни было первоначальное распределение правсобственности,заинтересованныесторонывсегдамогутзаключитьвзаимовыгодную сделку и достичь эффективного результата без вмешательствагосударства. Решить проблему внешних эффектов и эффективно распределитьресурсы без вмешательства государства может сам рынок, если стороны имеютвозможность прийти к соглашению, не неся излишних издержек.Средствагосударственногоирегиональныхбюджетовдолжнырасходоваться таким образом, чтобы получать максимально возможную отдачу,наибольший экономический эффект.
А именно: поддерживать предприятия,инвестирующие средства на внедрение наилучших доступных и экологическичистых(безотходных)технологийивторичнуюпереработкуотходовиосуществляющие техническое перевооружение и модернизацию действующихпроизводств на экологически безопасные; создавать условия для повышенияматериальной заинтересованности трудовых коллективов по охране окружающейсреды и рациональном использовании природных ресурсов; осуществлятьобразование в области охраны окружающей среды и оказывать различного родаподдержку мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающуюсреду; использовать возобновляемые источники энергии и вторичные ресурсы,30разрабатывать новые методы контроля загрязнения окружающей среды, активноеиспользование которых обеспечит экологическую устойчивость развитияТермин «устойчивое развитие», переведенный с английского «sustainabledevelopment», впервые был использован в докладе «Всемирная стратегия охраныприроды»,подготовленномМеждународнымсоюзомохраныприродыиприродных ресурсов в 1980 г.
Всеобщее внимание к идее устойчивого развитиябыло привлечено в 1987 г. после публикации представленного в ООН Комиссиейпо окружающей среде и развитию доклада «Наше общее будущее» [310, с. 50], вкоторомустойчивоеразвитиеопределялоськакразвитие,прикоторомудовлетворение текущих потребностей общества сегодня осуществляется безущерба для будущих поколений.Сегодня понятие «устойчивое развитие» трактуется в узком и широкомсмысле. В узком смысле как экологически безопасное развитие, основанное наоптимизации хозяйственной деятельности человека и бережном отношении кокружающей природной среде. Такой подход присутствует у специализированныхорганизаций Организации Объединенных Наций. В широком смысле устойчивоеразвитие понимается как развитие, соответствующее новому общественному строюс радикально отличными от исторически сложившимися экономическими,социальными,экологическими,культурнымипараметрами.Речьидетобоптимизации управления не только природным и ресурсным потенциалом, но ивсемприроднымисоциокультурнымбогатством,накопленнымнашейцивилизацией.Той же точки зрения придерживаются В.Н.
Вахромов и В.Ю. Маркарян,когда пишут, что устойчивое экономическое развитие всей страны базируется настабильности, финансовой устойчивости и эффективности работы промышленногопредприятия [219]. Почему и важно уметь оценить, проконтролировать иобеспечить комплексное его устойчивое развитие и функционирование особенно впериод трансформации российской экономики. К характеристикам устойчивогоразвитияпредприятияавторыотносят:надежностьфункционированияпредприятия; конкурентоспособность предприятия и его продукции (работ, услуг);гибкость предприятия по отношению к внешней среде; создание системы рискменеджмента; экономическая безопасность предприятия.31О.В. Ефимова, В.И. Бариленко, Г.В.
Сергеева, Е.В. Никифорова подустойчивымразвитиемпонимают«долгосрочнуюстратегиюдеятельностихозяйствующих субъектов с целью обеспечения роста стоимости (или достиженияиных целевых ориентиров), основанную на эффективном взаимодействии сзаинтересованными сторонами при соблюдении требований социальной иэкологической ответственности» [320, с. 162].А.Д. Шеремет тоже считает, что «наряду с финансовой устойчивостьюпредприятия важны экологическая и социальная устойчивость, что в сумме исоставляет современное понятие устойчивого развития экономики» [469, с. 9].Стабильность экономики, по мнению автора, зависит от здоровойокружающейсреды,удовлетворяющейосновныежизненныепотребностиживущих поколений людей.
И, наоборот: от экологических и социальных условийжизни людей зависит экологически устойчивое развитие экономических субъектов.Переход к экологически устойчивому развитию для российских предприятийозначает создание сбалансированной системы, сочетающей в себе экономическуюэффективность, социальную справедливость и экологическую безопасность.Достижение экологически устойчивого развития становятся их главной задачей.Экологическая устойчивость, с точки зрения М.В. Мельник, предполагает«рациональное использование природных ресурсов, восстановление определенноговида ресурсов и создание природоохранных, защитных сооружений, которые непозволяют загрязнять окружающую среду и требуют создания соответствующихприродоохранныхсооруженийинепосредственновключаемыхвдополнительныхтехнологиюочистныхсооружений,производстваконкретныхэкономических субъектов» [301, с.
16-22].Экологической устойчивостью корпорации В.М. Тумин, О.М. Махалина,С.Ю. Чмель называют «ее способность рационально использовать природныересурсы, применять ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии,снижать негативное воздействие на окружающую среду, сокращать количествоотходов путем повышения уровня их переработки, поиска способов ихпревращения в побочные продукты и освоения безотходных технологий»[361, С. 80-85].32По мнению О.В. Ефимовой, «экологическая устойчивость бизнеса – этоусилия компании по защите и восстановлению окружающей среды, включая снижениевредных и других нагрузок на окружающую среду, по охране водных, земельных, иныхприродных ресурсов, охране атмосферы, политика в области управления отходами,включая удаление сточных вод» [246, с. 80-93].Большинство ученых, специализирующихся в этой области придерживается такойже точки зрения Н.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
