Том 1 (1142223), страница 2
Текст из файла (страница 2)
До сих пор не сложился единый подход копределениюсодержанияисущностивнешнего и внутреннего контроляэкологической устойчивости экономических субъектов, нет единых требований иограничений к процедурам его проведения. Не установлены место и роль контроляэкологической устойчивости экономических субъектов в системе экологическогоконтроля, его функции и задачи, основания и юридические последствия обязательногоаудита экологической устойчивости; права, обязанности и ответственность егоучастников;подтверждатьквалификационныеинтегрированнуютребованияотчетность,каудиторам,содержащуюкоторыесведениябудутобэкологической деятельности, как условии устойчивого развития. Не определенозначение выдаваемого по результатам проверки аудиторского заключения, неорганизован контроль качества такого аудита, в начальной стадии находится8работа по созданию и утверждению национальных стандартов контроля и аудитаэкологической устойчивости экономических субъектов.Нерешенностьосновныхвопросовсистемыконтроляэкологическойустойчивости не способствует решению государственных задач в области охраныокружающей среды и серьезно сдерживает ее развитие.Все изложенное определило актуальность темы исследования.Степень разработанности проблемы.
Научно-методологическая основапроведенного исследования базируется на концепции широкого взгляда на аудит иаудиторскую деятельность, которая заключается в расширении объекта аудита,методологического инструментария и требований к квалификации субъектапрофессиональной деятельности, что означает выход на этой основе аудитора зарамки только бухгалтерской профессии. Этой концепции посвящены работыР.П. Булыги,И.Ф. Ветровой, М.В.
Мельник, А.А. Ситнова, М.В. Фомина,И.Б. Шурчковой, Я.С. Юрецкой. Кроме того, существенный вклад в исследованиеметодологии и методики аудита как общественно-профессионального институтавнесли известные зарубежные ученые-экономисты: Р. Адамс, М. Бартоломео,Дж. Баума, М. Беннет, Р. Грей, Х. Хендриксен и др., а также российские ученые:Ж.А.Кеворкова,Т.М.Коноплянник,Н.П.Кондраков,Н.П.Любушин,В.И. Петрова, В.И. Подольский, В.П. Суйц, А.Д. Шеремет.
В этих трудахпоставлены проблемы независимого аудита и внутреннего контроля, определеныосновные направления их развития, однако не рассматриваются теоретикометодологические и методические вопросы организации и проведения внешнего ивнутреннего контроля экологической устойчивости экономических субъектов.Важную роль в развитии аналитических процедур в независимом аудите ивнутреннемконтролесыгралиработыА.И.Белоусова,В.И.Бариленко,О.В. Ефимовой, В.И. Когденко, Г.В.
Савицкой, Н.В. Фадейкиной, А.Д. Шеремета.Развитию системы контроля экологической устойчивости экономическихсубъектовсодействуютмеждународныепрофессиональныеорганизациибухгалтеров: Международная федерация бухгалтеров (International Federation ofAccountants, IFAC); Ассоциация дипломированных присяжных бухгалтеров(AssociationofметодологическиеCharteredиCertifiedметодическиеAccountants,разработки,ACCA)идр.представленныеОсновныевэтих9исследованиях, могут быть активно использованы в организации проведениянезависимого аудита и внутреннего контроля экологической устойчивостиэкономических субъектов.Теоретической и методологической основой диссертационного исследованияпо вопросам экологического контроля, связанным с переходом на устойчивуюмодель развития, явились работы С.Н.
Бабурина, А.Л. Боброва, С.Н. Бобылева,В.И. Данилова-Данильяна, О.В. Кудрявцевой, О.И. Маликовой, К.В. Папенова,Р.А. Перелета,Н.Ф. Реймерса, Е.В. Рюминой, А.Д. Урсула, Т.С. Хачатурова,А.В. Шевчука и др. Опираясь на рекомендации перечисленных ученых, в работепроведена детализация направлений внутреннего контроля и независимого аудитаэкологической устойчивости природопользователей.В основу концепции внешнего и внутреннего контроля экологическойустойчивостиэкономическихсубъектовлеглиработыВ.А.Бочкарева,Н.П.
Барышников, К.С. Саенко, Н.Б. Смирнов, В.П. Суйц, С.В. Макаров,Л.Б. Шагаров.В работах ряда ученых С.Л. Байдаков, Н.Н. Гришин, Н.Н. Лукьянчиков,И.М. Потравный, В.Л. Сидорчук, А.В. Шевчук рассматривают аудит экологическойдеятельностикакпроверку,направленнуюнаповышениеэффективностиуправления окружающей средой, включая оценку соответствия действующемуэкологическому законодательству, ограничивая содержание такого аудита оценкойсоответствиядеятельностихозяйствующегосубъектатребованиямохраныокружающей среды, фактически учитывая техногенную безопасность окружающейсреды.
Их внимание акцентируется на оценке соответствия хозяйственнойдеятельности предприятия экологическим требованиям с целью минимизацииименно техногенного воздействия на окружающую среду, но не обсуждаетсязначимость аудита экологической устойчивости экономических субъектов какмеханизма обеспечения безопасности в экологической сфере и повышения ихинвестиционной привлекательности.М.М.Бринчук,М.И.Васильева,экологическойустойчивостиуправленческим,правовымА.А.Тер-Акоповприродопользователеймеханизмомобеспечениясчитаютаудиторганизационнобезопасностивэкологической сфере, исследуемым в контексте защиты экологических прав10граждан.
Г.П. Серов, Ю.Б. Осипов, Е.М. Львова, И.Г. Иутин, Г.М. Мкртчян,И.Ю. Блам, А.Ф. Порядин, Г.А. Фоменко, Т.З. Юсупов определяют аудитэкологическойосуществляемуюдеятельностиимеющимикакпредпринимательскуюлицензиюнезависимымидеятельность,аудиторскимиорганизациями или индивидуальными аудиторами. Разработки данных ученыхтребуют четкого разграничения экономической роли контроля экологическойустойчивости экономических субъектов по уровням и формам проведения, вчастности, между надзорными органами, аудиторскими организациями и службамивнутреннего экологического контроля (аудита) природопользователей.При разработке концепции были учтены позиции таких международныхорганизаций, как Экологическая программа ООН (UNEP), Конференция ООН поторговле и развитию (UNCTAD), Комиссия ООН по устойчивому развитию (CSD),Агентство по охране окружающей среды США (US EPA) и т.д.Вместе с тем, до сих пор отсутствуют согласованные подходы кконцептуальным вопросам теории, методологии и организации системы контроляэкологической устойчивости предприятий.
До конца нерешенными остаются такиепроблемы, как порядок организации и процедуры проведения внешнего и внутреннегоконтроля экологической устойчивости экономических субъектов и стимулированияустойчивого развития российской экономики, которые требуют проведенияспециального научного исследования. Отсутствует системное представление ометодике проведения контроля экологического учета и отчетности экономическихсубъектов, в том числе на основе интегрированной отчетности.
Вот почемутребуется научное обоснование и разработка единой концепции внешнего ивнутреннего контроля экологической устойчивости экономических субъектов,осуществляемыхаудиторскимиорганизациямив координации ссистемойгосударственного надзора природопользователей.Объектомисследованияявляютсяэкономическиеотношения,возникающие в связи с организацией внешнего и внутреннего контроляэкологической устойчивости экономических субъектов во взаимодействии сослужбами внутреннего контроля (аудита) и органами государственного надзораприродопользователей, не дублируя, а взаимно дополняя друг друга.11Предметисследованияорганизационно-методическиесоставляютположениятеоретико-методологическиеипостроенияикомплекснойрезультативной системы контроля экологической устойчивости экономическихсубъектов.Область исследования. Диссертационная работа соответствует пункту 3.1.«Исходные парадигмы, базовые концепции, основополагающиепринципы,постулаты и правила аудита, контроля и ревизии», пункту 3.2.
«Теоретические иметодологические основы и целевые установки аудита, контроля и ревизии»,пункту 3.9. «Развитие и методология комплекса методов аудита, контроля иревизии» раздела 3 «Аудит, контроль и ревизия» Паспорта научной специальности08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика (экономические науки).Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследованияявляетсяформированиеконцепциивнешнегоивнутреннегоконтроляэкологической устойчивости экономических субъектов, включая разработкуметодологии, методики и организации проведения независимого аудита ивнутреннего контроля (аудита) во взаимодействии с государственным надзором(контролем) на разных уровнях управления для удовлетворения потребностей иожиданий заинтересованных сторон.Для достижения указанной цели в ходе исследования были поставлены ирешены следующие взаимосвязанные задачи теоретического и прикладногохарактера:1.
Обосновать концепцию внешнего и внутреннего контроля экологическойустойчивостиэкономическихсубъектов,осуществляемыхаудиторскимиорганизациями во взаимодействии со службами внутреннего контроля (аудита) игосударственным экологическим надзором природопользователей:— предложить методику проведения внешнего и внутреннего контроляэкологической устойчивости экономических субъектов, позволяющую учитывать,оценивать и контролировать воздействия предприятий - природопользователей наокружающую среду в целях повышения комплексности, действенности иэффективности системы экологического контроля— разработать аудиторские и аналитические процедуры, предназначенныедляоценкидостоверностиэкологическойотчетностииэкологической12составляющей непрерывности и экологической эффективности хозяйственнойдеятельности природопользователей;—обосноватьосновныенаправлениясовершенствованиясистемыгосударственного экологического надзора (контроля) и дальнейшего взаимодействиявнешнего и внутреннего контроля экологической устойчивости экономическихсубъектов с органами государственного надзора и общественного контроля.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
