Том 1 (1142223), страница 4
Текст из файла (страница 4)
183-184);сформулированыпредложенияпосовершенствованиюсистемыгосударственного экологического надзора (контроля) и содержанию национальногостандарта аудита «Взаимодействие независимых аудиторов с государственнымиконтролерами», использованию результатов независимого аудита и внутреннегоконтроля экологической устойчивости экономических субъектов при проведенииконтрольных мероприятий с целью повышения эффективности государственногонадзора (контроля); порядку согласования спорных вопросов по материалампроверок; обмену опытом; координации действий аудиторов и государственныхинспектороворгановнадзора(контроля);регламентированиюорганизациипроверок экологической политики природопользователей, систем внутреннегоконтроля и аудита, экологического учета и отчетности (с. 98-99, 182-183).автором предлагается восстановить систему подготовки и аттестацииэкологических аудиторов; сформировать общероссийские программы подготовки иповышения квалификации; образовать межрегиональные аттестационные комиссиипо их подготовке и аттестации; создать систему контроля качества экологическойаудиторской деятельности и ввести мониторинг за регулярностью повышенияквалификации экологических аудиторов (с.
181);5.Дополнительноэффективнойсистемыдляобеспеченияуправленияформированияокружающейсредойнапредприятиииорганизациидейственного контроля экологической устойчивости выявлена необходимость вразработке особого раздела учетной политики предприятия, включающего17регламенты и процедуры учетного отражения социальных и экологическихаспектов его хозяйственной деятельности (с. 111-112).6.Предложен комплекс мер, связанных с разделением социальнойответственности государства за охрану окружающей среды с предприятиями –природопользователямииаудиторскимиорганизациями,осуществляющимиконтроль их экологической устойчивости, который позволит экономическимсубъектам постоянно и эффективно заниматься защитой окружающей среды,активизироватьинновационнуюдеятельностьисоздаватьновыерынкиэкологической продукции и услуг (с.
184-185):включение расходов на проведение экологических проверок вуменьшение налогооблагаемой прибыли организаций;вцеляхтехнологическоймодернизациипредоставлениебеспошлинного ввоза на территорию Российской Федерации очистительногооборудования,котороепозволитуменьшитьантропогеннуюнагрузкунаокружающую среду;вустойчивостислучаепроведенияпредприятийидобровольногопредставленияаудитаэкологическойположительногоаудиторскогозаключения в уполномоченный государственный орган власти в соответствии сзаконодательством Российской Федерации – перенесение срока проведениянадзорным органом плановой проверки на 3 года и др.Теоретическая значимость работы состоит в формировании системыдейственногоиэффективногоконтроляэкологическойустойчивостиэкономических субъектов, построенной на их взаимодействии и координации сгосударственным надзором (контролем) природопользователей.Проведеннаяработаявляетсякомплекснымисследованиемтеории,методологии и организации внешнего и внутреннего контроля экологическойустойчивости экономических субъектов во взаимодействии и координации сгосударственным экологическим надзором природопользователей для обеспеченияустойчивого развития российской экономики.Разработанныетеоретические,методологическиеиорганизационно-методические положения проведенного исследования позволяют решить важную18народнохозяйственную проблему повышения действенности и эффективностисистемы контроля экологической устойчивости экономических субъектов.Практическая значимость исследования определяется возможностьюширокогоприменениянепосредственновпредставленныхработевгосударственныхдиссертацииорганахпредложенийнадзора(контроля),аудиторских и консалтинговых организаций, служб внутреннего контроля (аудита)предприятий.Самостоятельное практическое значение в частности имеют:государствакомплекс мер, связанных с разделением социальной ответственностизаохрануприродопользователямиокружающейиаудиторскимисредыспредприятиямиорганизациями,-осуществляющимиконтроль их экологической деятельности;рекомендации по совершенствованию организации, координации ивзаимодействия подразделений внутреннего контроля (аудита) предприятий,аудиторских организаций и органов государственного экологического надзора;контрольныеаналитическиепроцедурыиметодыэколого-экономического анализа, используемые для определения достоверности отчетностииоценкинепрерывностииэкологическойэффективностихозяйственнойдеятельности экономических субъектов, а также формы рабочих документоваудиторов и контролеров (аудиторского протокола по определению системыэкологических приоритетов аудируемой организации, аудиторского протокола поопределению направлений и аспектов экологической деятельности предприятия,аудиторского протокола по определению наличия и характеристик природоохраннойдокументации предприятия и др.).Результаты диссертационного исследования могут быть использованы:непосредственновпрактическойдеятельностибухгалтеров,аудиторских фирм и консалтинговых организаций, в работе подразделенийвнутреннего контроляпредприятий, а также в деятельности общественныхэкологических организаций и некоммерческих объединений граждан;в работе органов государственной власти по совершенствованиюсистемы государственного экологического надзора и нормативного регулированияэкологической аудиторской деятельности в Российской Федерации (Федеральных19законов «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности» инациональный стандарт аудита «Взаимодействие независимых аудиторов сгосударственными контролерами»);в системе обучения, аттестации и повышения квалификации аудиторови бухгалтеров;при чтении учебных курсов «Аудит бизнеса», «Внутренний контроль»,«Экономика природопользования» в ВУЗах и на курсах повышения квалификацииаудиторов, внутренних контролеров и бухгалтеров;при подготовке учебно-методических материалов для студентов иаспирантов экономических и юридических специальностей.Предложения по теории, методологии и организации независимого аудита ивнутреннегоконтроля(аудита)экологическойустойчивостироссийскихприродопользователей, осуществляемых во взаимодействии с государственнымнадзором (контролем), разработанные в диссертационной работе, способныпослужить методологической основой для создания единой информационноаналитическойбазы экологического контроля, обеспечивая аналитичность,наглядность и пространственно-временную сопоставимость учетной и отчетнойинформации, предназначенной для использования аудиторскими организациями,службамивнутреннегоконтроля(аудита)идругимизаинтересованнымисторонами.Степень достоверности результатов исследования.
Обоснованность идостоверность результатов исследования достигается развитием автором основныхметодологических положений российских и зарубежных ученых в областивнешнего и внутреннего контроля экологической устойчивости российскихприродопользователей с учетом требований нормативных документов и опорой наобобщенный опыт осуществления внешнего и внутреннего контроля (аудита), чтоподтверждается их использованием в практике работы ряда организаций.Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения,результаты и практические рекомендации диссертационного исследования былиобсуждены и получили одобрение на 67 международных научно-практическихконференциях и всероссийских форумах в 2010-2016 гг., в том числе: наII Международной межвузовской научно-практической конференции «Синергия20учета, анализа и аудита в обеспечении экономической безопасности бизнеса игосударства» (Москва, РЭУ им.
Г.В. Плеханова, 10 ноября 2015 г.), на XIIIМеждународном конгрессе «Блищенковские чтения» на тему «Актуальныепроблемы современного международного права» (Москва, РУДН, 11 апреля2015г.), на IX Международной Кондратьевской конференции «Новая модельэкономического роста: теоретические конструкции и реальная политика» (Москва,МеждународныйфондН.Д.КондратьеваиИнститутэкономикиРАН,11-12 ноября 2014 г.), на VI Международной научно-практической конференции«Кутафинские чтения» на тему: «Гармонизация российской правовой системы вусловиях международной интеграции» (Москва, ФГБОУ ВПО «Университет имениО.Е. Кутафина (МГЮА)», 3-4 апреля 2014 г.), на XII Международной конференциимолодых ученых «Социально-экономические проблемы развития территориальныхсистемимеханизмыповышенияихконкурентоспособности»(г.
Екатеринбург, Институт экономики Уральского отделения РАН, 5-6 сентября2014 г.), на III Международной научно-практической конференции «Роль учетныхпрактик в обеспечении устойчивого развития предприятий» (Москва, РУДН,27 ноября 2013 г.), на Международной научно-практической конференции «Правои личность: история, теория и практика» (г. Екатеринбург, ФГБОУ ВПО«Уральский государственный педагогический университет», 3 декабря 2013 г.), наМеждународной научно-практической конференции «Юридическая наука какоснова правового обеспечения инновационного развития России» (Кутафинскиечтения) (Москва, ГОУ ВПО «МГЮА имени О.Е. Кутафина», 28–29 ноября 2011 г.),наМеждународнойнаучно-практическойинтернет-конференции«Инновационность экономики России и процессы глобализации» (Москва, ФГБОУВПО «РЭУ им.
Г.В. Плеханова», 21 ноября - 23 декабря 2011 г.), наIII Международной научно-практической конференции «Теория и практикасудебной экспертизы в современных условиях» (Москва, ГОУ ВПО «МГЮАимени О.Е. Кутафина», 25–26 января 2011 г.), на III Международной научнопрактической конференции «Декабрьские чтения имени С.Б. Барнгольц» на тему«Инновационный стратегический анализ как база обоснования управленческихрешений» (Москва, ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при ПравительствеРоссийской Федерации», 14-15 декабря 2010 г.), на VI научно-практической21конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Инновационное развитиесовременной экономики: теория и практика» (Москва, АНО ВПО «Евразийскийоткрытый институт», 25 ноября 2010 г.), на II Всероссийской научно-практическойзаочнойконференции«Современныепроблемыэкологическогоправаиприродоохранного законодательства: вопросы теории и практики» (г.
Чебоксары,ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова»,1-2 ноября 2010 г.), на Всеукраинской научно-практичной интернет–конференции«Формирование конкурентоспособной среды для достижения мировых параметровфакториальных и результативных показателей производства» (г.