Партнерские отношения бизнеса и власти на территории присутствия - теория и методология (1142212), страница 29
Текст из файла (страница 29)
На данном этапе формируется цельмеханизма, которая заключается в повышение эффективности партнерскихотношений бизнеса и власти на территории присутствия на основе планирования,организации, контроля и мотивации процессов взаимодействия участников. Всоответствии с целью определены задачи реализации механизма, которыепредставлены в таблице 3.3.1. Кроме того, механизм имеет «вход», к компонентамкоторого относятся: нормативно-правовое регулирование партнерских отношенийбизнесаивластиипроцессауправлениявзаимодействием;ресурсноеобеспечение; состояние рыночной конъюнктуры; формы и модели партнерскихотношений бизнеса и власти; аналитико-статистическая информация и др.Второй этап – выявление территориальных особенностей партнерскоговзаимодействия бизнеса и власти. На данном этапе проводится мониторингсостояния партнерского взаимодействия властных и предпринимательскихструктур в целях выявления актуальных проблем, их декомпозиции по выработкерешений и выбору управляющих воздействий.
Процесс оценки качества иэффективности партнерского взаимодействия участников системы целесообразноосуществлять на основе комплексного или выборочного применения системыоценочных показателей и индикаторов, которые представлены в главе 5настоящего исследования.Третий этап – развитие институциональной среды территории присутствия.Данный этап предусматривает: совершенствование нормативно-правового сопровождения партнерскоговзаимодействия участников модернизированной системы; создание территориального органа управления – Координационногосовета по партнерскому взаимодействию бизнеса и власти на территорииприсутствия; создание и развитие институтов снижения рисков инвестиционныхпроцессов на территории;169 формирование институтов сопровождения и содействия развитиюпартнерских отношений на территории присутствия – кластеров, технопарков,специальных экономических зон.Четвертый этап – обеспечение взаимовыгодного участия в партнерстве.Относительно увеличившегося числа участников модернизированной системыпартнерских отношений бизнеса и власти процесс взаимодействия следуетрассматривать как стратегическую игру.
При этом форма и условия игры,описание действий игроков, прогнозирование результатов действий игроковтакже принято называть механизмом. В таблице 3.3.3 представлены основныепонятия с позиций обеспечения принципов взаимовыгодности партнерствабизнеса, власти и других участниковТаблица 3.3.3–Идентификациябазовыхпонятийпроцессаобеспечениямаксимальных выгод участников партнерских отношений бизнеса и власти натерритории присутствияПонятияСущность понятийИндивидуальныевыгодыПолучение участниками партнерских отношений результатов отсовместной деятельности, обеспечивающих как приращение ресурсногообеспечения, так и рост выгод неэкономического характера.ОбщественныевыгодыРезультаты партнерского взаимодействия, которые повышают степеньудовлетворенности населения, общественных групп, других объединенийлюдей и уровень их благосостояния.ВзаимовыгодностьВзаимовыгодность участия в партнерстве заключается в том, что один изучастников не может максимизировать свои выгоды за счет снижениявыгод других участников при допустимости положения, что выгодыучастников не обязательно могут быть равными.В данном контексте стратегия рассматривается как заранееспланированная реакция экономического агента на внутрисистемныеизменения в рамках сформированного партнерства и на изменения,происходящие во внешней среде.СтратегииучастниковИсточник: составлено автором.Поиск оптимального решения, отвечающего установленным требованиям,фактически сводится к задаче определения (а в случае необходимости и выбора):170стратегий участников, потенциальных выгод (стимулов) участников, принциповформирования ожидаемых выгод участников, степени совместимости выгод(стимулов) участников и др.Решениеэтойзадачинаходитсявопределеннойзависимостиотправильности и полноты установленных исходных условий: определения, что каждый игрок имеет квазилинейную функциюполезности; максимальные выгоды одного участника взаимодействия не должныухудшать ожидаемую полезность других участников; выгоды участников не обязательно могут быть равными (одинаковыми).В.А.
Кабашкин отмечает, что создание адекватных партнерских отношенийбизнеса и власти, взаимовыгодное достижение целей участников партнерствамогут стать одним из основных путей дальнейшего экономического развития длясовременной России [49, С. 20].Базовой основой эффективного взаимодействия бизнеса и власти натерриторииприсутствияявляютсяналичиеисоотнесениеучастникамисовокупных выгод (явных и неявных). В классическом понимании выгода – это: прибыль, доход, извлекаемый из чего-либо; польза; преимущество одного по сравнению с другим [78, С.
250].В обобщенном виде выгода понимается как приращение материальных инематериальных благ участников отношений.В разрезе решения проблематики эффективного взаимодействия бизнеса ивласти понятие «выгода» и понятие «эффект» рассматриваются как синонимы,которые классифицируются на следующие виды: экономические выгоды (эффекты); выгоды (эффекты) доверия; социальные выгоды (эффекты).Экономические выгоды участников партнерских отношений заключаются воптимизации и/или снижении ресурсных затрат различного порядка, связанных с171формированием, протеканием и развитием партнерских отношений.Выгоды доверия подразумевают возникновение у всехучастниковпартнерских отношений чувства доверия и пониженной обеспокоенностиотносительно ожидаемого результата. По результатам исследований, какотмечают В. Зейтемл, М. Битнер, выгоды доверия являются наиболее важнымидля потребителя из всех выгод долгосрочных взаимоотношений [243].Учитывая, что основная задача партнерства бизнеса и власти–максимальное удовлетворение социально значимых потребностей конечныхпользователей (население, общество), сущность социальных выгод состоит в том,что участников партнерских отношений объединяют чувства близости исоциальноговзаимодействиядругсдругом,чтоснижаетвероятностьпереключения на другие процессы, действия, субъекты и т.п.
[49, С. 89].В ходе исследования установлено, что целесообразно разделение выгодучастниковпартнерскоговзаимодействиябизнеса,власти,научно-образовательных и общественных структур на экономические (финансовые) инеэкономические (нефинансовые) выгоды, которые отражены на рисунке 3.3.3.Экономические (финансовые) выгоды участников системы партнерскихотношений представляют выгоды от оптимизации и/или снижения ресурсныхзатрат любого порядка, а также выгоды от формирования и/или приращенияэкономических (финансовых) ресурсов.Неэкономические (нефинансовые) выгоды возникают как результат повышениядоверия, лояльности участников партнерства, воздерживающие их от выхода из данноговзаимодействия и/или повышающие устойчивость системы партнерских отношений.Достижение стратегических целей партнерского взаимодействия бизнеса и властиосуществляется и за счет реализации мероприятий по обеспечению максимальных выгодучастников.
Этому способствуют определенный набор исходных условий, неформальныхинститутоввзаимодействияучастниковпартнерства,атакжеобеспечениееговзаимовыгодности. Этому способствуют определенный набор исходных условий,неформальных институтов взаимодействия участников партнерства, а также обеспечение еговзаимовыгодности.172ИНДИВИДУАЛЬНЫЕВЫГОДЫЭкономические выгодыНеэкономические выгодыБизнесУвеличение доли рынкаРост прибыли и рентабельностидеятельностиПовышение стоимости деловойрепутацииРост производительности трудаНалоговые преференцииРост объема реализации за счетповышения лояльностиФормированиеблагоприятного имиджакомпанииРазвитие и повышениекачества трудовых ресурсовРасширение возможности иисточников привлеченияинвестицийЛоббирование интересовЛояльность обществаВластьРешение задачи финансированияпроектов и программ в условияхограниченности ресурсов, в томчисле и социальнойнаправленностиДиверсификация рисков,связанных с реализациейпроектовПовышение эффективностидеятельности по развитиютерриторийЭкономия бюджетных средствПовышение инвестиционнойпривлекательности территорий,приток инвестицийВозможность реализациивенчурных проектовИспользование опыта бизнессообщества для принятияэффективных управленческихрешенийДиверсификациярисков,связанныхсреализациейпроектовТрансфер высоких технологийПовышение качества жизнинаселенияФормированиеинновационноймоделиэкономическойсистемытерритории присутствияПовышениеустойчивостиразвитиятерриторииприсутствияРост социальной стабильностина территориях присутствияОбщественныеобъединенияПриращениересурсногообеспечения деятельностиПовышениеэффективностиреализациипоразвитиютерритории присутствияПовышение качества услугконечных потребителейРеализациясоциальнозначимых проектовСнижениесоциальнойнапряженностиВозможностьучастиявразработкеиэкспертизепрограмм и проектовРасширениевозможностейразвитияместногосообществаНаука иобразованиеРост ресурсного обеспеченияПовышениеэффективностииспользованиябюджетныхсредствДиверсификациярисков,связанныхсреализациейпроектовРасширениеисточниковиобъемов финансированияПовышениекачестваобразованияАктивизациянаучноисследовательскойдеятельностиРазвитиечеловеческогопотенциалаИнтеграция с будущимиработодателямиобучающихсяОБЩЕСТВЕННЫЕВЫГОДЫИсточник: составлено автором.Рисунок 3.3.3 – Выгоды участников партнерских отношений в условиях квадромодели173Как уже отмечалось, базовой основой выстраивания эффективноговзаимодействия бизнеса и власти на территории присутствия являются наличие исоотнесение участниками совокупных выгод (явных и неявных), которыепонимаются как приращение материальных и нематериальных благ участниковотношений.