Партнерские отношения бизнеса и власти на территории присутствия - теория и методология (1142212), страница 25

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

Нампредставляется, что данные форматы модели повторяют вышеприведеннуюреально сложившуюся модель.Возрастание роли регионов, которые, по сути, становятся современнымидрайверами социально-экономического развития страны, требует формированияновых более совершенных моделей партнерских отношений властных ипредпринимательских структур. Сегодня бизнес имеет возможности участвовать ввыработкеипринятиидокументовстратегическогоназначенияизаконодательных инициатив различного уровня. Для этого широко используютсяразличныеструктуры,созданныевовласти:Федеральноесобрание,Общественная палата, экспертные советы региональных министерств и др.Российскаяреальнаямодельвзаимодействиягосударственныхипредпринимательских структур обусловлена формированием определенных зон:«белая зона» – практика взаимодействия участников партнерства,которая регулируется действующей нормативно-правовой базой, сложившейсяинституциональной средой;«черная зона» – практика антизаконного взаимодействия участниковпартнерства, что способствует коррупционным схемам сотрудничества и, какследствие, сохранению криминогенных аспектов;«серая зона» занимает среднее положение между белой и черной зонамии, несмотря на более «легкий вес» отдельных компонентов подобногосотрудничества, наносит определенный вред партнерским отношениям бизнеса ивласти [158, С.

7].Нелинейная схема модернизации априори предполагает возможность инеобходимость разработки в каждом случае собственной модернизационноймодели.Этотвыводприложимнетолькокобщенациональнымигосударственным, но и к составляющим их территориальным (региональным,139муниципальным),аМодернизационнаятакжеотраслевымидеология,заданнаяикорпоративнымвпроектам.макроэкономическомиобщесоциальном масштабе, может реализоваться пообъектно – в масштаберегиона, города, а также отдельных хозяйствующих субъектов, социальныхучреждений и общественных организаций.В условиях исчерпания ресурсного потенциала устойчивое развитиетерритории присутствия должно осуществляться за счет поиска новых«нетрадиционных» ресурсов, одним из которых, по нашему мнению, являетсяресурс, образующийся в результате эффективного сотрудничества бизнеса,власти, науки, образования, общественных объединений.По числу участников предлагаемая модель может именоваться какквадромодель, которая представлена на рисунке 3.2.1.

Базовой основой данноймодели является модернизация системы отношений участников партнерства.Основными субъектами системы партнерских отношений бизнеса и властина территории присутствия в рамках функционирования новой квадромоделиявляются: бизнес-сообщество, властные структуры, наука и образование,некоммерческий общественный сектор.

Реализация совместных проектов ипрограмм при этом может осуществляться по инициативе каждого участника.Разработанная квадромодель базируется на успешно зарекомендовавшейсебя модели «тройной спирали». Ее основоположниками являются Г. Ицкович(университет Ньюкасл, Англия) и Л. Лейдесдорф (Амстердамский университет,Голландия) [229; 230].Цель внедрения предложенной модели – формирование пространствагармоничного развития территории присутствия как условия обеспеченияконкурентоспособности экономики и повышения качества жизни населения, чтодостигается за счет фокусирования усилий на взаимодействии всех участников винновационно-инвестиционнойсфереобщественных и частных интересов.посредствомдостижениябалансаИнституциональная средаСоциальная ответственностьКонкурентоспособность,экономическая безопасностьтерритории присутствияЭкономическая средаРесурсыРесурсыБизнесВластьРесурсыРесурсы140Приращениевыгод участниковРесурсыТехнологическаясредаОбщественныеобъединенияПриращениевыгод участниковПриращениевыгод участниковПолитическаясредаДостижениестратегическойцели концепцииразвитияРесурсыАдминистративный ресурсРесурсыРесурсыПриращениевыгод участниковИнновационный иинтеллектуальныйпродуктыНаука иобразованиеСоциально-культурная средаОрганизационная культураИнституциональная средаУстойчивость социальноэкономического развитиятерритории присутствияИсточник: составлено автором.Рисунок 3.2.1 – Квадромодель эффективных партнерских отношений бизнеса и власти на территории присутствия141Схематические сферы квадромодели, контекстуализированные в границахдействияфактороввнешнейсреды(институциональных,политических,экономических, социально-культурных, технологических), дают представление оновом формате партнерских отношений бизнеса и власти на территорииприсутствия и ориентации данного партнерства на такие категории, какэффективность, конкурентоспособность, гармоничность, взаимовыгодность.Динамической силой квадромодели является приращение выгод участниковпартнерскихотношений.Генерацияресурсовучастниковпартнерства,соблюдение баланса их интересов, фокусирование усилий на привлечениеинвестиций, формирование институтов развития, внедрение инноваций каксвоеобразных катализаторов процессов взаимодействия участников направленына обеспечение устойчивого и гармоничного развития территории присутствия.В целях описания партнерских отношений бизнеса и власти на территорииприсутствия сформирована система основных понятий квадромодели, котораяпредставлена в таблице 3.2.1.Таблица 3.2.1 – Базовая терминология, применяемая в рамках квадромоделиТерминыКатализаторыСущность терминовПод катализатором в экономических системах следует понимать некуюкатегорию (ресурс), который ускоряет (усиливает) протекающие процессы.В квадромодели в качестве катализаторов выступают: инновации,инвестиции, институты развития, партнерские отношения.Зоны образованияМодернизация системы партнерских отношений бизнеса и власти насинергетического территории присутствия и включение в нее новых участников, а такжеэффектаформирование квадромодели позволяет повысить результативностьпроцесса взаимодействия, который аккумулируется в зонах образованиясинергетического эффекта.

Базируясь на классических разработках теорииорганизации можно утверждать, что качество и свойства системыпартнерских отношений бизнеса и власти в результате модернизационныхпроцессов и образования квадромодели будут превышать арифметическуюсумму свойств входящих в нее элементов. Для оценки эффективностивзаимодействия партнеров предложена система показателей.142Продолжение таблицы 3.2.1Баланс интересовДостигается посредством формирования механизма управленияразвитием партнерских отношений бизнеса и власти на территорииприсутствия, реализация которого позволит обеспечить взаимовыгодностьсовместной деятельности участников.Точки ростаЛучи ростаОпорные точки(точки опоры,столпы)Точки взаимодействия (контакта) участников партнерства.Линии взаимодействия участников партнерства.Опорными точками квадромодели являются:– конкурентоспособность и экономическая безопасность территорииприсутствия;– инновационные интеллектуальные продукты;– устойчивость социально-экономического развития территорииприсутствия;– организационная культура;– экологическая безопасность;– социальная ответственность.Формируются четыре зоны возникновения гибридных форм.

В новыхусловиях взаимодействия все участники системы партнерских отношенийвозлагают на себя новые функции, ранее им не свойственные, что являетсяфактором создания новых организационных образований – гибридныхформ. Практика развитых стран мирового сообщества в качествегибридных образований представляет, например, Силиконовую долина,Сколково.Зонывозникновениягибридных формИсточник: составлено автором.Одной из базовых точек опоры в рамках квадромодели являетсяорганизационная культура – среда существования и условия функционированиясистемыпартнерскихотношений,соединительнаятканьпроцессовихвзаимодействия в пространстве и во времени. Кроме того, организационнаякультура – это объединяющее понятие, отражающее, с одной стороны, единство исплоченность всех участников, а с другой – эффективность их деятельности [67,С.

293-302].Таким образом, носители организационной культуры на территорииприсутствия изображены на рисунке 3.2.2. Небходимость ее формированияявляетсяусловиемотношениями.повышенияэффективностиуправленияпартнерскими143СМИВластьОбщественныйнекоммерческийсекторОрганизационнаякультураНаука иобразовательныеорганизацииБизнесИнститутыразвитияИсточник: составлено автором.Рисунок 3.2.2 – Основные носители организационной культурытерритории присутствияНосителями интересов территории являются все участники партнерства,приэтомможнорассматриватьорганизационнуюкультурутерриторииприсутствия как результат множества взаимодействий.

Она может появитьсясамопроизвольно и может быть инициирована различными экономическимиагентами.Нормыирегламентыорганизационнойкультурыфиксируютсяспециальными документами – кодексами, однако они носят рекомендательныйхарактер, хотя, как показывает практика, необходимость следования принципам иположениям организационной культуры находит все большее понимание и средибизнес-сообществ,исредипредставителейвластныхструктур,научно-образовательного и общественного секторов [67, С. 293-302; 144, С. 328-334].Эффективностьквадромоделиобусловленавозникновениемсинергетического эффекта как результата пересечения четырех множеств144отношений (бизнес – власть – общественные объединения – наука и образование),аосновнымобеспечивающимфакторомприэтомявляютсяноваяинституциональная среда и новые гибридные институциональные образования.Существующаявроссийскойэкономикеинституциональнаясредасформирована в соответствии с моделями, которые начали создаваться в начале90-х гг.

прошлого столетия в период зарождения рыночных отношений. Не стоитутверждать, что она является статичной. Однако взятый курс на инновационноеразвитиеэкономикиРоссиитребуетсовершенствованиядействующихинститутов.Развитие институционального сопровождения российской экономики насовременном этапе должно осуществляться с учетом: стратегических и тактических задач, стоящих перед нашей страной; имеющегося ресурсного потенциала и его структуры; групповых интересов экономических агентов; тенденций развития, характерных для мирового сообщества; особенностей территориального развития и др.В рамках настоящего исследования сформирована ключевая проблемапартнерскихотношенийбизнесаивластинатерриторииприсутствия,выражающаяся в недостаточном развитии и слабом институциональномсопровождении.

Для решения этой проблемы необходимо формированиемногоуровневой институциональной среды:1) институты, обеспечивающие организацию, координацию и контрольпроцессов взаимодействия всех участников на территории присутствия;2) институты, способствующие развитию инновационно-инвестиционнойсферы территории присутствия;3) институты,направленныенаразвитиесоциальногопартнерстваучастников;4) механизмы управления процессами взаимодействия и взаимовыгодностьсотрудничества экономических агентов.Многоаспектность и сложность как системы партнерских отношений145бизнеса и власти, так и самой территории присутствия требуют моделированияуправления процессами взаимодействия между всеми элементами, что обеспечитэффективность ее применения на практике.

Характеристики

Список файлов диссертации