Методологические основы оценки стоимости объектов собственности с учетом их обременения (1142194), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Данное право будет иметь предпосылки,согласно которым, при необходимости, с целью строительства социально-значимогообъекта или использования недвижимого имущества на благо обществу, государствобудет иметь возможность без согласия собственника изымать объект в обмен наустановленную денежную либо вещественную компенсацию. Поскольку пучокА.Оноре (11 прав на объекты) состоит из 11 самых распространенных прав наобъекты [216], которые возникают в течении всего жизненного цикла имущества, тодля российских реалий, учитывая, что с 2013 года начинает активно развиваться исовершенствоваться институт изъятия земельных участков в пользу государства,соответственно, право на изъятие в пользу государства получает все большее ибольшее распространение, поэтому необходимо усовершенствовать процедуру,связанную с изъятием земельных участков.
Более того, если в первоначальном видетолько государство (на региональном, федеральном и местных уровнях) моглоизымать земельные участки в свою пользу, то с вступлением в силу 01 апреля 2015года Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений вЗемельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", устанавливающего правовой режим изъятия земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд, такое право получилиследующиеорганизации:строительства,энергетики,транспорта,связи,радиовещания, телевидения, обороны, космической деятельности, газоснабжения,электроснабжения, водоснабжения, дорожного строительства, недропользования,субъекты естественных монополий и проч. [8, п.
1, ст. 56.4], и даже государственныеунитарные предприятия и государственные учреждения [8, п. 3, ст. 56.4].Такимобразом, по факту, коммерческие организации могут изымать земельные участки для38своих целей. Вполне вероятно, что при внесении следующих поправок в Земельныйкодекс, перечень лиц, обладающих правом изъятия, существенно расширится, иданная процедура будет массовой.На основе вышеизложенного автор считает, что в перечень основных прав наобъекты требуется включить и право на изъятие, поскольку именно оно влияет наоценку стоимости объектов собственности.
Право на изъятие имеет особенные чертыи не рассматривается как отдельное право, а только непосредственно в совокупностис одним из 11 обязательных прав в рамках пучка А.Оноре [216]. Соответственно, приналичии права собственности на объект, существование обязательного права изъятиябудет значительно уменьшать стоимость объекта собственности, поскольку в любоймомент возможна реализация указанного права, тем самым, у собственника возникнетнеобходимость в компенсации упущенной выгоды.На основе анализа рассмотренных в данном параграфе классической,неоклассической,институциональнойинеоинституциональноймоделиавторисследования делает следующие выводы: заявляяонаибольшемсоответствиитеорииправсобственностисовременному уровню развития экономики, давать заключение о том, чтоклассической подход к определению частной собственности устарел - несправедливо.Недостатки, которыми обладает теория прав собственности, не могут быть устраненыбез использования элементов марксистского подхода.
В настоящее время, на нашвзгляд, существуют два основных направления в мировой экономической науке,которые акцентируют внимание на значимости и роли собственности в процессевоспроизводства и во всей экономике в целом – это марксизм и институционализм.Черты частной собственности и метод ее появления прямо соответствуютмарксисткой точки зрения на имущество или на плоды интеллектуального труда,которые приобретают черты частной собственности только в случае их становлениятоварами (предметами купли-продажи).
Современный институционализм, в своюочередь, несет в себе идеи нового социализма, который обусловлен экономическойнеобходимостью в существовании государственной собственности в таких областях,как: жилищное строительство, здравоохранение, транспорт, охрана окружающейсреды. Представители современного институционализма выступают за участиеграждан в собственности и управлении ею, предоставление им социальных гарантий,что является необходимым в современных условиях кризисной экономики;39 сутьсодержанияопределенияправсобственностипредставителяминеоинституционализма «социологично» потому, что они как бы отвлеклись от всякихпосторонних, причем, даже экономических соображений, которые могут и постоянноизменяют само юридическое начало прав собственности в случае реализациипопытки «встроить» собственность в свою теорию развития общества, концепциюэкономического способа жизнедеятельности его и т.п.; дляроссийскихреалийнаиболеецелесообразнымбудетявлятьсяприменение модели институционалистской школы.
Теория институционализма дляразвития теории финансов ставит новые проблемы в развитии теории собственности,в том числе имеющей обременения и ограничения различного характера, и открываетновые возможности для ее исследования, среди которых выделяются следующие:идеализация и абсолютизация официального субъективного (нормативно-правового)фактора, и, как следствие, игнорирование роли неформального субъективизма;игнорирование диалектического и недоучет системного подхода в изучении правсобственности. В силу этого методология современного институционального анализаможет быть использована с рядом корректировок при рассмотрении сущностиобъектов собственности, при оценке этого сегмента рынка в дальнейшем, приисполнении ключевых функций финансовой системы, а также при выделении объектасобственности, имеющего обременения, в качестве самостоятельного.Темнеменее,главнымнедостаткомвсехрассмотренныхмоделейсобственности является то, что в фокусе их внимания находится только одиннепосредственный субъект, который может представлять либо индивида либообщество.
Проведенный анализ институционализма, как возможного направленияисследования собственности, позволил выявить, что, в частности, представителямиэтого направления экономической мысли собственность рассматривается каксовокупностьотношениймеждухозяйствующимисубъектами.Говоряобнеоинституционализме, одной из его характерных черт в рамках методологическогоиндивидуализма являются уникальные методы анализа рыночного поведенияиндивида, которые могут быть применены к любой из сфер, где юридическое илифизическое лицо должно сделать выбор. Таким образом, в рамках оценки отношениймежду людьми по поводу реализации одного из или в совокупности 11 самыхраспространенных прав на объекты собственности использование комбинацииинституциональной и неоинституциональной модели поможет достичь эффективногорезультата.401.2Классификация объектов собственности, форм собственности испособов реализации права собственностиВ основе классификации собственности в ее экономическом понимании лежитуровень развития кооперации труда и производства (является одним из основныхтипов хозяйственных отношений).
Данный признак иллюстрирует количество людей,объединенных в процессе труда и на практике занимающихся присвоением средств ирезультатов производства. В рамках классификации собственности лежат такиепонятия,как:частнаясобственность,государственная,смешаннаяипр.Классификация объектов собственности является более детализированным понятием,представляя собой деление по признакам объектов, над которыми совершаетсядействиевсистемехозяйственныхотношений.Классификацияобъектовсобственности включает в себя такие понятия, как: объекты движимого инедвижимого имущества, естественные и природные объекты, материальные инематериальные и пр. Таким образом, термин «классификация собственности»является шире ивключает в себяопределение«классификации объектовсобственности» [132, c. 54].В рамках диссертационного исследования следует разграничить понятия«собственность» и «имущество».
Вопрос о соотношении понятий «собственность» и«имущество» является дискуссионным в российской практике. Если рассматриватьюридическую составляющую, то, с одной стороны, объектами права собственности(т.е. владения, пользования и распоряжения) могут являться только материальныевещи, с другой стороны, эти понятия распространяют на дематериализованныеобъекты, например, обязательства, ценные бумаги, банковские счета. Это исходит изтого, что объекты права собственности имеют в современном мире высокихтехнологий тенденцию к дематериализации и начинают включать наряду с вещамиценные бумаги, банковские вклады, патенты, а в широкой трактовке - и деловуюрепутацию.
Кроме того, перечень вещных прав, в отличие от обязательственных,имеет закрытый характер и не может включать права, прямо не предусмотренныезаконодательством. Расширение этих прав, следовательно, также идет по линииобязательственныхправ.Отсюда,вытекаетвыводораспространении41конституционного права частной собственности на обязательственные права, включаянаходящиеся на счете в банке денежные средства. Соответственно, различнойоказывается интерпретация положений ст. 35 Конституции, в частности (более узкаяили широкая) понятий «имущество и «лишение имущества» [11].Иными словами, имущество представляет собой совокупность вещей и иныхматериальных ценностей, находящихся во владении определенного лица или группылиц.