Методологические основы оценки стоимости объектов собственности с учетом их обременения (1142194), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Это говорит о том, что опять будет возникать путаница в выбореэксперта со стороны органов, назначающих экспертизу [13].Втораяпроблема.Отчетобоценке,выполненныйспециалистом,–доказательство по делу. Заключение эксперта в рамках оценочно-стоимостнойэкспертизы в арбитражном процессе не является Отчетом об оценке, в противномслучае, нарушается процессуальная форма Заключения эксперта. Иногда участникисудебного процесса предоставляют судам экспертизу оценочных организаций, неназначенныхнепосредственносудоминеимеющихсоответствующуюквалификацию, а также требования, которые устанавливаются непосредственно кэкспертам, и судья это рассматривает и на основании этого принимает решение,нарушая процессуальную форму Заключения эксперта.Итак,рассмотримвышесказанноеболееподробно.Отчетобоценкевыполняется в соответствии с требованиями федерального закона «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29.07.1998 г.
и федеральныхстандартов оценки, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ (ФСО №1, ФСО№2, ФСО №3).В качестве примера в таблице 4.9 ниже можно привести результаты проверкисоблюдения требований к отчету об оценке.Таблица 4.9 - Содержание требований к отчету об оценкеСодержание требований к отчету об оценкеДата определения стоимости объекта оценки (ФЗ-135, ст.
11).Дата составления и порядковый номер отчета (ФЗ-135, ст. 11).Основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки (ФЗ-135, ст. 9, 11)Основные факты и выводы, в том числе:общая информация, идентифицирующая объект оценки (ФЗ-135, ст. 5; ФСО № 3, п.8(а)).результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке (ФСО № 3,п.8(а)).итоговая величина стоимости объекта оценки (ФСО № 3, п.8(а)).Задание на оценку в соответствии с требованиями ФСО (ФСО №3, п.8 (б))213Продолжение таблицы 4.9Сведения о Заказчике (ФСО № 3, п.8(в)).Сведения об Оценщике (ФСО № 3, п.8(в)).Допущения и ограничительные условия, используемые оценщиком при проведении оценки(ФЗ-135, ст. 11; ФСО № 3, п.8(г)).Цели и задачи оценки (ФЗ-135, ст. 11, ФСО №2, п.3).Предполагаемое использование результатов оценки и связанные с этим ограничения (ФЗ135, ст. 11; ФСО №2, п.4).Стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки,обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки (ФЗ-135,ст.
11; ФСО №3, п. 8д).Критерии установления видов стоимости объекта оценки, не оговоренных в ФСО №2 (ФЗ135, ст. 11).Перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указаниемисточников их получения (ФЗ-135, ст. 11).Перечень документов, использованных оценщиком и устанавливающие количественные икачественные характеристики объекта оценки (ФСО № 3, п.8е).Иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полнотыотражения примененных им подходов и методов расчета стоимости конкретного объектаоценки (135-ФЗ, ст.11, (при наличии).Последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, атакже ограничения и пределы применения полученного результата (ФЗ-135, ст.
11).Точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащегоюридическому лицу, реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данногообъекта оценки (ФЗ-135, ст. 11; ФСО №3, п. 8е).Анализ рынка объекта оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихсянепосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость (ФСО № 3, п.8(ж)).Описание процесса оценки объекта с обоснованием критериев выбора методов в рамкахзатратного подхода или отказа от применения таковых (ФСО №1 п.23, ФСО № 3, п.8(з)).Описание процесса оценки объекта с обоснованием критериев выбора методов в рамкахсравнительного подхода или отказа от применения таковых (ФСО № 1 п.22; ФСО № 3,п.8(з)).Описание процесса оценки объекта с обоснованием критериев выбора методов в рамкахдоходного подхода или отказа от применения таковых (ФСО №1 п.21, ФСО № 3, п.8(з)).Согласование результатов (ФСО № 3, п.8(и)).Приложение к отчету об оценке обязано содержать копии документов, которые былииспользованы оценщиком и которые устанавливают количественные и качественныехарактеристики объекта оценки, в том числе и в части правоустанавливающих иправоподтверждающих документов, а также документов технической инвентаризации,заключений специальных экспертиз и другие документы по объекту оценки (при ихналичии) (ФСО № 3, п.9).214Продолжение таблицы 4.9Отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками,которые провели оценку, скреплен печатью юридического лица, с которым оценщик илиоценщики заключили трудовой договор (ФЗ-135, ст.
11, ФСО № 3, п.6).По результатам пунктов Раздела III:соблюдение оценщиком принципов: существенности; обоснованности; однозначности;проверяемости и достаточности (ФСО №3, п.4).Источник: составлено автором на основе источника [83]Заключение эксперта имеет строго определенную процессуальную форму(ошибочно, когда эксперт, назначенный судом, предоставляет вместо Заключенияэксперта Отчет об оценке).Предмет судебной стоимостной экспертизы – это устанавливаемые на основеспециальных знаний в области оценочной деятельности фактические данные поуголовным, гражданским делам, рассматриваемым как в судах общей юрисдикции,так и в арбитражных судах, а также делам об административных правонарушениях остоимости объектов учета, к которым относятся: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имуществоопределенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельныевещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательствомРоссийской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.Как видно из приведенных выше данных, эксперта, в отличии от специалистаоценщика, не обязывают следовать обязательным подходам: сравнительному,доходному и затратному при определении стоимости объектов собственности.Посколькусуд,назначившийстоимостнуюэкспертизу,приналичииужеприложенного к материалам дела отчета об оценке, при вынесении решения приметво внимание только результаты стоимостной экспертизы, которая, как уже былоупомянуто выше, в соответствии с законодательством не обязана следоватьоценочным подходам при определении стоимости, произойдет ложное формированиестоимости обремененного объекта собственности.
Поэтому необходимо дополнитьсуществующеезаконодательствообоценочнойдеятельностинормами,определяющими состав и структуру непосредственно заключения эксперта о215стоимости, с указанием круга подходов и методов, доступных эксперту дляопределения стоимости объектов собственности.Третья проблема заключается в различии задач судебной экспертизы и задачоценки. Задачи судебной экспертизы рассмотрены в данном параграфе выше.
Кзадачам оценки можно отнести следующие:а) заключение договора на оказание оценочных услуг, и, являющегося егонеотъемлемой частью, задания на оценку;б) сбор и анализ информации, которая является необходимой для проведенияоценки;в) выбор подходов и методов, в рамках проведения оценки, а такжеобоснованияотказаотиспользованиятехилииныхподходов/методов,осуществление расчетов на основе выбранных методов;г) согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке иопределение итоговой величины стоимости объекта оценки;д) составление отчета об оценкеВ отчете об оценке в соответствии с ФСО №3 «Требования к отчету об оценке»должен содержаться такой обязательный раздел, как допущения и ограничительныеусловия, использованные при проведении оценки. Проведя анализ, свыше 10 000отчетов об оценке, нами установлено, что оценщики в данном разделе отмечаютследующее: «все расчеты, заключения и выводы сделаны нами на основании достовернойинформации из источников открытого доступа, однако оценщики не могутгарантировать абсолютную точность информации, поэтому для всех сведений указанисточник информации», «мы не проводили экспертизы правоустанавливающих документов на объектоценки и не несем ответственности за обстоятельства юридического характера,связанные с объектом оценки.