Взаимодействие систем контроля банков и заемщиков в кредитных процессах (1142184), страница 43
Текст из файла (страница 43)
е. постоянно улучшать качество работы [174, 178, 181 с.77].В ряде исследований отмечается, что концепция, ориентированная напроцесс, определяет организационную структуру, моделируя процессы «какдолжно быть», а не на основе построения процессов исходя из изначальноимеющихся оргструктур. Вектор моделирования «как должно быть» задаётструктуру процессов, определяя объекты и функции, использование ресурсов,технологий и методов, а также определяя временной и логический порядоквыполненные отдельных подзадач.
Кто именно будет выполнять процесс решаетзавершающаяорганизационнаяфаза,гдеструктура,разрабатываетсясоздаютсяпроцессно-ориентированнаянеобходимыедолжностиили258выделяются организационные единицы, а понимание круга полномочий и сферыответственности дают представление об их участии в выполнении подзадач врамках процесса и координации организационных единиц (система управления)[113].При управлении, основанном на процессном подходе, наиболееэффективнымобразомреализуютсяподходыуправленияпоцелям(результатам), что позволяет рассматривать его как эффективное средстводостижения стратегических задач, стоящих перед конкретным банком и передотраслью в целом [181,с.77]. Целеполагание определяет разработку программыдействий, включающей построение конкретных процессов.
Согласно принципудрева цели описываются завершающие процессы, процессы в стадии развития ипрогноз изменений [135]. Соответственно, собственники и руководителипредприятия могут использовать стандарты качества как инструмент не толькооценки текущего состояния, но и как организационно –методологическую иструктурную основу принципа достижения целей развития организации.Таким образом, методология стандарта качества определяет, что дляуправления любой деятельностью организации на основе процессного подходанеобходимо обозначить: цель деятельности в триаде«потребитель –продукт (услуга) – стратегия»; способ производства и технологию; порядокорганизации производства; способ управления (целеполагание, организация,учет и отчетность, внутренний контроль); информацию для производства и егоуправления; уровень программно-технического и имущественного обеспечения;квалификациюимотивациюперсонала.Завершающимзвеном,обеспечивающим обратную связь от потребителя продукта (услуги), являетсяинформирование о процессе и его результатах для улучшения качествадеятельности [223].Вышеуказанные постановочные вопросы позволили сформулировать встандарте качества деятельности организации требования к описанию девяти259составляющих любых бизнес-процессов в системе производства продукции(услуг), что отражено в таблице А.1 приложения А.
Эти требованияопределяются в стандарте для шести уровней зрелости процесса, что отражено втаблице А.2 приложения А. Итоговая визуализация описываемого процессапредставляется в виде матрицы в таблице А.3 приложения А.Кроме того, в Концепции находит отражение идеи «B2SD» (business-toself-development, бизнес для саморазвития). Предполагается, что стандартыкачествадеятельностидолжныпомочьсобственникамименеджерамсформировать внутренние аналогичные документы таким образом, чтобы в нихмогли быть учтены все «важные вызовы к деятельности банка с точки зрения егоконкурентоспособности на российском рынке банковских услуг» [110, с.11].Определенные в Концепции стандартизации принципы раскрываются вСтандарте качества деятельности организации «Основные положения итребования»(далееСтандарт),описывающеморганизационно-методологические и структурные основы описания бизнес-процесса [223].Данный документ содержит описание институциональной (концептуальной)модели определенного вида деятельности организаций и совокупностьтребований к отдельным аспектам этой деятельности.
Принимая во внимание,что стандарт качества – это документ управленческого уровня, он предназначендля реализации, в том числе одной из задач менеджмента, направленной на«эффективное и качественное администрирование, что включает в себязакрепление и исполнение прав, обязанностей и ответственности на основесистем регламентации и контроля» [135].В ряде исследований отмечено, что организация процессов – этоинструментарий контроля менеджера факта выполнения задач, координациивременных и пространственных аспектов их реализации (что, кто, как, когдаделает). Изучение эволюционных, восприятие и адаптацию прецедентных,разработку и реализацию во многом уникальных процессов менеджер260осуществляет в единой базовой конструкции, через процедурный подход [161].По нашему мнению, стандарт качества отвечает задачам разработки единогометодического инструментария, который в универсальной наглядной формепозволяет формализовать последовательность процедур и содержание процесса.Унификация подхода на основе стандартизации позволяет менеджерупредставлять,исследовать,моделировать,контролироватьилистатьинициатором реинжиниринга конкретного направления.
Считаем, что в большейстепени вышеописанным критериям, в т.ч визуализации, отвечает созданнаясистема стандартов качества банковской деятельности.Кроме того, построение системы управления процессами предполагаетвысокий уровень организации выполнения самих процессов, что создает основудля эффективного внутреннего контроля и управления разного рода рисками,присущими любому виду деятельности и понимающимися как отклонение отнормального (стандартного) хода процесса, создающее угрозу недостижениякачества продукта [223].Достижение синергетического эффекта функционирования организациии переход на качественно иной уровень деятельности возможен при условии«оптимальной» организации процессов с учетом таких факторов, как затраты,время и качество, что было принято во внимание при разработке методологиистандартовкачествабанковскойдеятельности[191].Классическоепредставление состава и содержания современной организации любого видадеятельности и организационно-правовой формы состоит из следующихосновополагающих подсистем: технической, технологической, социальной,организационной, экономической [135].Вышеуказанные подходы нашли свое отражение в направленияхКонцепции по стандартизации качества деятельности банков в РФ, котораяописывает качество процесса по девяти составляющим, требования к которымпредставлены в таблице А.1 приложения А.261Квинтэссенция вышеописанных девяти составляющих позволяет вдолжной мере представить любой банковских процесс.
При этом, в зависимостиот конкретных задач, по любой из составляющих можно сделать подробныймногомерный «срез», раскрывающий, например, ответственность сотрудниковили связь с другими процессами, а также выделить зоны риска по операциям,реализуя на практике постулат о целеполагании в менеджменте.Изучение подходов к организации процессов и результаты внедрениястандартов в банках позволяют утверждать, что предложенная системастандартов является гибким инструментом, адаптируемым под конкретныеизменения.
Учитывая особенности некоторых процессов, ряд стандартовкачества не следует строгому соответствию описания девяти рекомендованныхсоставляющих процессов. Так, например, стандарт непрерывности деятельностипо своей сути является спецификацией и включает в себя более широкийперечень направлений, нежели описание исключительно уровней зрелостипроцессов [181, с.78, 223]. В данном документе высшей категорией качествасчитается уровень зрелости, соответствующий профильному международномустандарту, а отправной точкой служат нормы Положения Центрального банкаРоссийской Федерации № 242-П по организации в кредитных организациях, вт.ч.
банковских группах системы внутреннего контроля [21]. Вместе с тем встандарте непрерывности деятельности очевидно прослеживается взаимосвязь спроцессным стандартом качества, описывающим организацию внутреннегоконтроля в банках [181, c.78].Руководствуясьдискретно-динамическимподходом,оптимизацияпроцесса состоит в сравнении текущего состояния для определения уровнякачественных изменений и направления совершенствования процессов [161].Применение стандартизации непосредственно в банковской среде обусловленокак минимум двумя факторами: высокой степенью внутренней конкуренцией ипериодичностью внесения изменений в законодательство [191, с. 267].
Это262стимулирует процесс постоянного улучшения качества банковских систем ипроцессов. Исходя из этого, основу методики описания стандарта качествабанковской деятельности составляет адаптированная шестиуровневая шкалаоценки зрелости процесса CОBIT [209], что представлено в таблице А.2приложения А [223].Совершенствование процессов предполагает решения задачи по ихизучению,документированию,контролюисокращениювариацийихпараметров. Следуя данному постулату, Концепция допускает при разработкестандарта качества банковского процесса описать только два уровня зрелости:«управляемый» («стандартный») и «оптимизированный» («лучшая практика»),т. е.
то, к чему должен стремиться процесс [223]. В ряде стандартов первыйуровень включает в себя действующие нормативные требования, а второй –лучшую банковскую практику, в том числе с учетом международного опыта.Таким образом, сравнение уровней развития процессов между собой,гипотетическое сопоставление с иным, желаемым состоянием (более высокийуровень зрелости) позволяют не только дать конкретную оценку произошедшего(в том числе выявление неучтённых зон рисков или недостаточностиконтрольных процедур, несоответствие оргструктуры и т.п.), но и определитьстепень качественных изменений, а также дальнейшие направления посовершенствованию процессов.Согласно методологии, визуализация стандартов качества банковскойдеятельности представлена в виде матрицы, в которой любой банковскийпроцесс описывается в соответствии с требованиями девяти компонентов, пошестиуровневой шкале зрелости, что представлено в таблице А.3 приложения А.Таким образом, стандарты задают определенную «систему координат», наоснове которой в соответствии с целеполаганием можно определить «стадиюразвития» процесса, сравнить его с предыдущим состоянием, что позволит в263дальнейшем, исходя из древа целей идентифицировать завершенный процесс,текущий и спрогнозировать необходимые изменения в будущем.Анализируемая вышеуказанная матрица процессов позволяет реализоватьна практике принцип перманентности целеполагания, который устанавливает, чторазработка, постановка и корректировка цели осуществляются непрерывно врежиме сопровождения ее достижения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
