Взаимодействие систем контроля банков и заемщиков в кредитных процессах (1142184), страница 41

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 41)

9]246В научных публикациях приводится модель классификации, котораяпоказывает место стандартизации и её связи с фундаментальными, экономическими и общественныминауками, одновременно указывая отдалённостьфилософии и теории стандартизации от современных задач [142, 191].Различия в подходах, изложенных в публкациях, к пониманию объектастандартизации порождают неоднозначность его определения.

В качествеобъекта рассматривается непосредственно предмет, подлежащий стандартизации(продукцию, услугу, процесс), что нашло отражение в законодательстве. Либоуточняется, что объектом является конкретная продукция, нормы, правила, т. д.,имеющиеперспективумногократногоприменениявнауке,технике,производстве, банковском деле, и других областях и сферах деятельности.Современные исследователи в области стандартизации акцентируют внимание натом, что следует четко выделять методы стандартизации в системе методовдругих наук, к которым относят: классификацию, терминологию, техническиетребования и условия, регламентацию правил и организации (порядка), типовогопроцесса, ряд других [61].В научно-прикладных работах обосновывается, что стандартизация, каклюбая наука, должна иметь базовые принципы, определяющие её векторразвития и способствующие достижению целей и задач.

Количество принциповдолжно быть единым и оптимальным. Следовательно, принципы стандартизации– это основополагающие правила проведения работ по стандартизации,обеспечивающиесоответствиерезультатовэтихработтребованиямопределенных принципов управления и ряда экономических законов развитияобщества [61, 191].В исследованиях приводятся разные подходы к классификациипринципов, в частности, выделяют добровольность применения национальныхстандартов и обязательность их соблюдения в случае принятия решения об ихиспользовании; участие и учет в работах по стандартизации интересов всех247заинтересованных сторон; плановость; унификация; оптимальность при выбореи реализации актуальных объектов и аспектов стандартизации; системность;комплексность; своевременность и опережение в работах по стандартизации поотношениюксистематичностьпроцессамразвитияобновленияобщественноготребованийпопроизводства;стандартизации;сбалансированность интересов сторон, актуальность, эффективность; четкостьформулировок положений и др.

[61, 50].В ряде исследований приводится следующая классификация принципов[61, 50]:1) разработка нормативных документов по стандартизации должнаосновываться на учете и анализе таких факторов, как качество продукции(услуг), ее экономичность, совместимость, необходимость и т. д.;2) вприоритетномпорядкедолжныразрабатыватьсястандарты,способствующие обеспечению жизни, здоровья людей, сохранности имущества,охранеокружающейсреды,обеспечивающиесовместимостьивзаимозаменяемость продукции (услуг);3) основополагающими факторами при разработке стандартов должныбыть взаимное согласие участвующих в ней сторон, соблюдение нормзаконодательства и т. д.;4) стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавалипрепятствиймеждународнойпрактике.Приразработкестандартовитехнических условий следует принимать во внимание проекты и учитыватьстандарты международных организаций, а также при необходимости инациональные стандарты других стран.Существует на данный счет позиция законодателя, согласно которойнормативное регулирование этой области в РФ базируется на принципах [5]:добровольности применения базы норм по стандартизации; обязанностиследоватьдокументампостандартизациивотношенииряда248специализированных объектов стандартизации; соблюдения комплексности исистемности, а также преемственности деятельности в области стандартизации;соответствия требований системы национальных стандартов, современномууровню развития и передовым отечественным и зарубежным разработкам;открытости и вовлеченности всех заинтересованных лиц в процесс разработкистандартов и сопровождающих документов; обеспечивающих реализациюконтрольных мер за выполнением требований действующего законодательства вобласти стандартизации; унификации разработки и введения, непосредтсвенноутверждения, актуализации и изменения, порядка отмены, опубликования иприменениянорм и правил в области стандартизации; соблюдения исоответствиянормативнойотечественнымтехническимбазыпостандартизациирегламентам;избеганиядействующимпротиворечийнационального стандарта или их групп друг другу; обеспеченности доступа кинформации о нормах и правилах стандартизации с учетом тех ограничений,которые установлены действующим отечественным законодательством в сферезащиты информации, составляющей государственную тайну или иных сведенийи информации с ограничением доступа, охраняемых согласно нормамзаконодательства Российской Федерации [5].При этом национальный стандарт (ГОСТ Р 1.0-2012) по основнымположениямитребованиямконкретизируетвышеуказанныепринципы,дополняя следующими [39]:– добровольности применения заинтересованным лицом документов вобласти стандартизации и обязательности соблюдения указанным лицомтребований, содержащихся в этих документах, в случае объявления об ихиспользовании, а также в случае определения обязательности исполнениятребований стандартов в рамках контрактных (договорных) обязательств;– применения в установленном порядке на территории РоссийскойФедерации международных и региональных стандартов, региональных сводов249правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранныхгосударств;– максимального учета мнения заинтересованных лиц при разработкедокументов в области стандартизации;– обеспечения преемственности работ по стандартизации;– единообразное применения документов в области стандартизации иобеспечения для этого условий;– обоснованности разработки документов в сфере стандартизации;– открытости(прозрачности)всферестандартизациипроцедурразработки соответствующих документов;– обеспечениядоступностидокументовпостандартизациииинформации о них для заинтересованных лиц;– однозначности понимания требований, включаемых в документы вобласти стандартизации;– соответствия документов в области стандартизации нормативнымправовым актам Российской Федерации;– прогрессивности и оптимальности требований документов в областистандартизации;– комплексности стандартизации взаимосвязанных объектов и аспектов,стандартизуемых на одном уровне, путем согласованности требований к этимобъектам (аспектам) и увязки сроков разработки и введения стандартов вдействие;– недопустимости разработки национальных стандартов РоссийскойФедерации на объекты и аспекты стандартизации, стандартизованные намежгосударственном уровне;– недопустимости разработки и применения национальных стандартовРоссийской Федерации, которые создают излишние препятствия международнойторговле;250– унификации процессов разработки, хранения стандартов, а такжепроцессов внесения в них изменений и обеспечения доступа к документам вобласти стандартизации;– обеспечения системности и комплексности информационных ресурсов вобласти стандартизации с использованием информационных технологий;– обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсовв области стандартизации.Безусловно, приведен далеко не исчерпывающий перечень научнотеоретических подходов по данной проблеме.

Разнообразие классификаций лишьподчеркивает значимость и необходимость определения методологической базы,для данного направления.Стандартизация определяется не только как наука, но и как виддеятельности,актуализацию,направленныйотмену,наразработкупубликациюииутверждение,применениеатакжедокументовпостандартизации, том числе развитие направления, связанное с упорядочиваниемеё объектов. Именно такое определение содержится в основополагающем законеразъясняющемуобластьипорядокстандартизации[5].Всвязисмногогранностью трактовок и отсутствием единой научно-методологическойбазы существуют и другие определения стандартизации.Так, например, в некоторых научно-практических работах уточняется, чтостандартизация – это целенаправленная научно-техническая человеческаядеятельность по разработке, документированию и принятию согласованныхнормативных требований, правил и положений для многократного применения влюбой области с экономией всех видов ресурсов.

В других исследованиях еерассматривают как научно-техническую деятельность, направленную надостижение оптимальной степени упорядочения в определенной областипосредством установления требований для всеобщего и многократногоприменения в отношении реально существующих или потенциальных задач. В251соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2:2004 стандартизация – это«деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядоченияв определенной области посредством установления положений для всеобщего имногократного исследования в отношении реально существующих илипотенциальных задач» [60].Анализируя подходы, изложенные в научно-практических работах копределению стандартизации как науки или вида деятельности, в особенностиотмечается важность разработки единых подходов к классификации принципов,которыми она должна руководствоваться для формирования цели.Вдействующемроссийскомзаконодательствеотражено,чтостандартизация как деятельность служит достижению целей на благо социальноэкономическогоразвитияРоссии,еёравноправногопартнерствавмеждународной системе стандартизации и интеграции в мировую экономику,повышение качества жизни, проживающих в стране граждан, суверенитета ибезопасности Российского государства; повышения качества техническогообеспечения промышленности [5].

Характеристики

Список файлов диссертации