Трансформация системы контроля в инвестиционно-строительной сфере (1142177), страница 35
Текст из файла (страница 35)
В то время какпроцедуры, предполагающие оценку результативности реализации ИСП вцелом, обладают стратегической направленностью.Крайне важным обстоятельством для достижения цели исследованияпредставляется определение факторов, оказывающих существенное влияние202на организацию и методическое обеспечение бухгалтерского учета,осуществление аудита, проведение анализа, наиболее значимыми из которыхявляютсяспецификадеятельностииотраслеваяпринадлежностьэкономического субъекта [263, 360, 383].Втаблице4.1систематизированыорганизационно-техническиеособенности строительного процесса, учитываемые при формированииметодической базы осуществления контроля реализации ИСП.Таблица 4.1 - Влияние организационно-технических особенностей строительногопроцесса на формирование методической базы осуществления контроля реализацииинвестиционно-строительных проектовОрганизационные итехнические особенностистроительного процесса1Осуществлениестроительного процессана открытом воздухе вразных температурныхрежимах и погодныхусловияхЗначительное количествоматериалов, высокаяматериалоемкостьстроительногопроизводстваТерриториальнаяобособленность объектовстроительства,предполагающая чтоздания и сооружениябазируются наопределенном земельномучастке в течение всегопериода строительстваЭкономическаяобособленность объектовстроительстваНаправления контроля, формирующие методическуюбазу контроля2Контроль организации строительного процесса, контрользатрат, связанных с применением повышающихкоэффициентов в связи с неблагоприятными погоднымиусловиями или в связи с необходимостью ведениястроительного процесса в труднодоступной местности;контроль производства работ, направленный навыявление простоев, ситуаций, способствующих порчелибо хищению материаловКонтроль учета материалов, предусматривающийформирование методического обеспечения в условияхприменения различных методик учета; контрольприменяемых материалов, предполагающий проверкуусловий хранения материалов, в том числе в рамкахинвентаризации, а также контроль качества используемыхматериаловКонтроль затрат по возведению временных зданий исооружений, необходимых для организациистроительного производства и обслуживания работников,в том числе на организацию временных складов,возведение прорабских, щитовых конструкций, лесов,переходных мостков, а также затрат на перебазированиестроительных машин и механизмов, задействованных вработе на других строительных объектахКонтроль доходов и расходов, организуемый в разрезеобъектов строительства (инвестиционно-строительныхпроектов)Продолжение таблицы 4.11Осуществлениестроительных работ наосновании проектносметной документацииБольшаяпродолжительностьпроизводственного цикла впроцессе реализации ИСП2032Контроль затрат на проектирование;Контроль отклонений от параметров, определенных впроектно-сметной документацииКонтроль стоимости объекта, осуществляемый напротяжении всего периода строительства, с учетом того,что основанием для расчетов является условноезавершение работ, затраты сегментируются поотдельным этапам, видам работ, отдельнымконструктивным элементам зданий и сооружений, афинансовые результаты формируются или по окончаниистроительства или по мере частичной готовностиобъекта (по мере реализации отдельных этапов ИСП)Источник: составлено автором по результатам исследования.Опираясь на результаты проведенного исследования, представленные втаблице 4.1, можно констатировать, что методическое обеспечение контролядолжнобазироватьсяособенностейнадетальномхозяйственнойжизниисследованииспецифическихподконтрольныхэкономическихсубъектов.При формировании методической базы контроля крайне важно такжеопиратьсянаединуютерминологическуюбазу,учитывающуюспецифические особенности объектов контроля.
При этом необходимопредусмотреть разработку терминологического словаря (глоссария), выделиви раскрыв общеотраслевые экономические и технологические понятия иопределения.Приинформационныеформированиипотребностиглоссарияразличныхнеобходимокатегорийучитыватьстейкхолдеровинвестиционно-строительных проектов.Варианттерминологическогословаря,содержащегоосновныедефиниции, характеризующие порядок ведения бухгалтерского учета всубъектах инвестиционно-строительной сферы, представлен в таблице 4.2.204Таблица 4.2 - Экономические понятия, используемые для характеристики учетныхрегистров, аккумулирующих информацию об инвестиционно-строительном процессе,являющихся объектами контроля (фрагмент терминологического словаря)Объект дефиниции1Объект строительстваНезавершенноестроительствоЗавершенноестроительствоНезавершенноестроительноепроизводствоДефиниция2Здание или сооружение, а также вид или комплекс работ,производство которых должно идти в полном соответствии спроектно-сметной документацией и договором (контрактом)Затраты застройщика по возведению объекта строительства сначала строительства до ввода объекта в эксплуатацию,учитываемые на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы»,субсчет «Незавершенное строительство»Затраты застройщика по введенному в эксплуатацию объекту,учитываемые на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы»,субсчет «Завершенное строительство»Затраты подрядчика по работам, выполненным в рамкахдоговора (контракта), учитываемые на счете 20 «Основноепроизводство» , 46 «Выполненные этапы по незавершеннымработам»Источник: составлено на основании материалов [340].Результаты исследования влияния отраслевой принадлежности испецифики деятельности субъектов инвестиционно-строительной сферы иданные, представленные в таблице 4.2, позволяют выделить в качествесущественныхфакторов,методическогоособенностиоказывающихинструментариянормативноговлияниенаформированиеконтрольно-надзорнойдеятельности:регулированиядеятельностиучастниковреализации ИСП, специфику проведения инвентаризации, методическиеаспектыучетазатратиформированиясебестоимости,принципыформирования финансовых результатов, порядок заключения и содержаниедоговоров (контрактов) на выполнение работ и оказание услуг, состояниедебиторской и кредиторской задолженности.В соответствии с выделенными факторами необходимо определитьзоны контроля, с учетом которых необходимо сформировать методическоеобеспечениеисоответствующийметодическийучитывающие целевую направленность проверок.инструментарий,205Формирование зон контроля должно опираться на анализ нормативногорегулирования профессиональной деятельности субъектов ИСС.
Правовуюосновупрофессиональнойдеятельности,охватываемойпонятием«строительство», определяет ряд нормативных документов, в частности,Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Гражданский кодексРоссийской Федерации, федеральный закон «О техническом регулировании»[5, 6, 14]. Состав нормативных документов и содержание требований,выполнение которых необходимо обеспечить в ходе реализации ИСП,постоянно подвергается изменению. Таким образом, при формированииметодического инструментария контроля необходимо предусмотреть нетолько первичное исследование нормативной базы, но и постоянныймониторинг законодательства, оценку изменений, вносимых в нормативныеакты, провоцирующих трансформацию контрольных методов и процедур.Реализацияинвестиционно-строительныхпроектовпредполагаетосуществление инвестиций.
Для целей настоящего исследования подстроительными инвестициями следует понимать совокупность денежныхсредств и финансовых ресурсов, направленных на приобретение, создание ивоспроизводствоосновныхстроительнойдеятельности.деятельностиявляетсяфондовпосредствомЭлементомосуществленияинвестиционно-строительнойинвестиционно-строительныйпроект(ИСП),осуществляемый на основе принципа экономической целесообразности,предполагающий соблюдение заявленных параметров в отношении объемов,сроковикачествапроектно-сметнойвыполняемыхдокументации,работ,реализуемыйразработаннойвнаосновесоответствиисзаконодательством Российской Федерации, в том числе стандартами,сводами правил и иными нормативными документами, регламентирующимиинвестиционно-строительные процессы.Для формирования эффективного методического инструментарияконтроля,реализуемоговотношениисубъектовИСС,необходимосистематизировать состав инвестиций и проанализировать их структуру.
В206ходе проведенного исследования был предложен вариант систематизациисостава и структуры инвестиций в зависимости от целевого назначенияинвестиционно-строительного процесса.Предлагаемый вариант классификации строительных инвестиций взависимости от их целевого назначения и источников финансированияпредставлен в таблице 4.3.Таблица 4.3 - Предлагаемый вариант классификации строительных инвестицийГруппа строительныхинвестицийДетализация группы строительных инвестиций21В зависимости от целевого назначения инвестицийИнвестиции, направленныена осуществление новогостроительстваИнвестиции, предполагающие строительство вновьсоздаваемых зданий, строений, сооружений.Инвестиции, направленныена расширениеИнвестиции, предполагающие строительстводополнительных производств на действующемэкономическом субъекте или расширение существующихплощадей в целях изыскания новых мощностей.Инвестиции, направленныена реконструкциюИнвестиции,предполагающиепереустройствосуществующих объектов или их элементов, связанное сизменением их количественных параметров (изменениепланировочных решений, высот, площадей) либокачественных характеристик, например, изменеиехозяйственного назначения в связи с диверсификациейпроизводства.Инвестиции, направленныена осуществлениетехническогоперевооруженияИнвестиции, предполагающие изменение техникоэкономического уровня отдельных структурныйподразделений экономического субъекта и, как следствие,помещений, где они располагаются, следствием которыхявляется необходимость внедрения инновационныхтехнологий, средств автоматизации процессов, заменыморально устаревшего и физически изношенногооборудования современным.Инвестиции, направленныена модернизациюИнвестиции, предполагающие изменениетехнологического назначения здания, сооружения,связанные с увеличением или уменьшениемтехнологических нагрузок, дифференциацией условийхозяйствования экономического субъекта.В зависимости от источников финансированияПродолжение таблицы 4.320712Инвестиции,произведенные за счетсобственных средствэкономического субъектаИсточником инвестиций является прибыль, остающаяся враспоряженииэкономическогосубъекта,иныесобственные средства.Инвестиции,произведенные за счетпривлеченных средствИсточником инвестиций являются различные видызаемных средств, в том числе кредиты банков, займы,средства,выделяемыедругимиэкономическимисубъектами, являющимися участниками ИСП, а такжесредства дольщиков, участвующих в софинансированиистроительства.Источником инвестиций являются средства, выделяемыеиз федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ,местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондовИсточник: составлено автором по результатам исследования.Основываясь на данных, представленных в таблице 4.3, можно сделатьвывод,чтоформированиеметодическогообеспеченияивыработкаметодического инструментария должны базироваться на исследованиихарактера строительных инвестиций и оценке их источников.Систематизация результатов исследования показала, что основныепринципы ведения бухгалтерского учета инвестиций в ИСС раскрыты вПоложениипобухгалтерскомуучетудолгосрочныхинвестиций;вПоложении по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительногоподряда» в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности в Российской Федерации [45, 48, 50].Анализ основных положений указанных нормативных документовдолженсоставлятьзначительнуючастьработыприформированииметодического обеспечения контроля, осуществляемого в отношениисубъектовинвестиционно-строительнойсферы[264].Приэтомразработчикам необходимо предусмотреть выделение и систематизациюспецифических особенностей учета и контроля, характерных для субъектовданной отрасли.208Организационно-методическиеаспектыбухгалтерскогоучетаэкономического субъекта определяются учетной политикой.
Внедрениеучетной политики как базового инструмента бухгалтерского учета вхозяйственную жизнь российских экономических субъектов началось с 90-хгодов20века.Предпосылкамипослужилоизменениесистемыхозяйствования, внедрение многовариантности учета. Существенный вклад вразвитие методологии бухгалтерского учета внесли исследования профессораЮ.А. Бабаева, профессора М.А. Вахрушиной, профессора В.Г. Гетьмана,профессора Л.Т. Гиляровской. Необходимость внедрения в практикуроссийского бухгалтерского учета учетной политики, как обязательногобазовогоэлемента,былаобоснованапрофессором Л.З.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
