Трансформация системы контроля в инвестиционно-строительной сфере (1142177), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Экономический анализ как компонент системы контроляпризван предоставить аналитическое обеспечение, то есть установитькритерии оценки информационных потоков. Все компоненты системыдействуют в рамках единой целевой стратегии, состоящей в оптимизациифункционирования хозяйственной жизни экономических субъектов.Как и любой области науки, компонентам системы контроля присущидве составляющие: теоретико-методическое наполнение и практическаяреализация.Справедливостьпредставляетсяэмпирическитакойтрактовкидоказанной.системыконтроляБухгалтерскийучет,экономический анализ и аудит являются актуальными и востребованныминаправлениями научных исследований. Практическое воплощение онинаходят в виде профессиональной деятельности аудиторских организаций, атакже в организации бухгалтерского учета и анализа на базе экономическихсубъектов.Аудиту, бухгалтерскому учету и экономическому анализу, какэкономическимнаукам,присущиопределенныенаучнообоснованныеметоды.
Исследование методических основ, проводимое в отношенииотдельных элементов, позволит раскрыть содержание информационногообеспечения системы контроля.Цель методологии контроля в инвестиционно-строительной сфересостоит в создании эффективного механизма осуществления контроля,обеспечивающего проведение проверок на высоком качественном уровне испособствующегоинвестиционныхмобилизацииресурсоввимеющихсястроительныйипривлечениюсекторблагоприятных условий развития экономики [268].дляновыхобеспечения197Основнымизадачамиметодологииконтролявинвестиционно-строительной сфере являются:-разработкаконцептуальныхподходовкорганизацииконтролявинвестиционно-строительной сфере;- создание комплекса контрольных процедур, систематизированных истандартизированных с учетом отраслевой специфики функционированиястроительных организаций;- оптимизация механизмов взаимодействия субъектов ИСС в рамкахреализации инвестиционно-строительных проектов;- координация действий субъектов инвестиционно-строительной сферы иконтролирующих структур.Считаем,чтометодологияконтролядолжнаосновыватьсянавыделение зон контроля, имеющих существенное значение для достиженияцелей и решения поставленных задач, с учетом которых должнаформироватьсяметодическаябазаиразрабатыватьсяметодическийинструментарий.
Построение системы и решение современных проблемконтроля в инвестиционно-строительной сфере должно базироваться накомпиляции теоретико-методологических положений контроля как областинаучных знаний в целях построения многоуровневой и многокомпонентнойсистемы отраслевого контроля, учитывающей современные потребности вконтрольной информации как субъектов контроля, так и стейкхолдеровинвестиционно-строительных проектов, предполагающей внедрение новыхучастников процесса, применение новых организационно-методическихформконтрольнойдеятельности,формированиесовременногометодического инструментария, основанного на принципах интеграцииметодов и приемов финансового, экономического и технологическогоконтроля.Результаты проведенного исследования позволили сформулироватьосновные методологические категории контроля в рамках его исследования вкачестве области экономических знаний и вида экономической деятельности.198Процессконтролямеханизм,представляетпредусматривающийконтрольныхмероприятий,собойорганизационно-методическийнаправленноеосуществляемыхвоздействиесубъектомкомплексаконтроля,наконтрольное поле объекта, подлежащего проверке.
Контрольное полепредставляет собой информационную среду внутри объекта контроля,обладающую индивидуальными характеристиками и включающую в себямассивы информации, формируемой внутри информационных кластеров.Таким образом, контрольное поле экономического субъекта состоит изопределенных информационных кластеров, каждый из которых генерируетособый тип данных. Состав и дифференциация информационных кластеровопределяется организационной структурой и особенностями хозяйственнойжизни проверяемого экономического субъекта. Внутри информационныхкластеров следует выделить существенные зоны контроля, критическиеобласти и критические точки контроля.Комплекс контрольных мероприятий представляет собой совокупностьметодическихинструментовиметодовреализациюпроверочныхпроцедурконтроля,различнойнаправленныхнанаправленности.Применяемые методы контроля следует дифференцировать, выделив приэтомметодыфактического,документальногоконтроля,атакжеаналитические инструменты и методы.
Направленность проверочныхпроцедурможеттерминологическихбытьклассифицированакатегорийкакпутемстратегия,применениятакихпредставляющаясобойпланирование действий, охватывающих длительный срок, и тактика,включающая совокупность приемов и способов достижения определеннойцели. В этой связи, проверочные процедуры следует дифференцироватьисходя из возможности достижения целей контроля, разделив процедуры наимеющие стратегическую, либо тактическую направленность. Комплексконтрольных мероприятий должен быть оптимально сбалансирован имаксимально сконцентрирован относительно критических точек (разделовучета, типовых фактов хозяйственной жизни), в отношении которых199существует высокая вероятность возникновения существенных ошибок инарушений.Комплексконтрольныхмероприятийдолженвключатьпроцедуры как стратегической, так и тактической направленности.В развитии современной методологии контроля прослеживается рядтенденций, одной из которых является повышение значимости внутреннегоконтроля, а также аспектов контроля качества и результативностивыполняемых проверочных процедур [263].
Данное обстоятельство находитпрактическое применение и на законодательном уровне, начиная с 2011 годакаждый экономический субъект, функционирующий на территории РФ,обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемыхфактов хозяйственной жизни [19, 336].Другой важной тенденцией развития контроля на современном этапеявляется постепенный перенос значительной части контрольных полномочийна саморегулируемые организации. Тем самым достигается реализациятрехуровневоймоделипостроениясистемыконтрольно-надзорнойдеятельности. На верхнем уровне осуществляется мониторинговая миссия иреализуется надзорная и регулирующая функции.
В ИСС данные функциивыполняются Минстроем Россиии и Ростехнадзором, деятельность которыхследуетрассматриватьсаморегулируемыхвкачествеорганизациймегарегуляторов.включаетвсебякакУровеньвыполнениерегулятивных функций, в ИСС механизм реализуется через деятельностьнациональныхобъединенийСРО,такиреализациюполномочий [336]. Нижний уровень системы составляютконтрольныхсубъектыхозяйственной жизни, то есть контролируемые экономические субъекты,которые, в свою очередь, обязаны осуществлять внутренний контроль.Крайне важным направлением исследований представляется оценкаэффективности применяемых контрольных процедур как основного критериярезультативности процесса контроля, применимого на всех уровнях и влюбых субъектах его осуществления. Процедуры оценки эффективности200контрольных процедур характеризуются высоким уровнем сложности инедостаточностью методического обеспечения [263, 336].Результаты проведенного исследования и анализ научных разработок вданной области позволили сформулировать определенные направленияповышения эффективности применяемых контрольных процедур:- тщательное проведение систематизации фактов хозяйственной жизни всоответствии с выделенными информационными кластерами;- верное определение критических областей и точек в соответствии сочерченными существенными зонами контроля;-формированиеэффективнооптимальногоосуществлятьнабораконтрольныеинструментов,мероприятияипозволяющихвключающихнеобходимое количество проверочных методов и процедур;- построение проверяемой совокупности фактов хозяйственной жизни,позволяющее обеспечить необходимый уровень охвата существенных зонконтроля, областей и критических точек;- разработка и применение методики оценки потенциального искаженияинформации о совершенных фактах хозяйственной жизни.
В ходе оценкисущественности нарушения следует учитывать как количественные, так икачественные факторы, оказывающие влияние на хозяйственную жизнь[336].Основнымисточникоминформационногообеспеченияконтроляявляются данные бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой)отчетности. Компоненты бухгалтерского учета следует признать базисоминформационной и контрольной среды экономического субъекта.Решение о признании раздела учета, бухгалтерского счета либо группытиповых фактов хозяйственной жизни существенной зоной контроля можетбыть обусловлено следующими факторами, а именно: многокомпонентнаяструктураразделаучета,сопровождающаясясложнымпостроениеманалитического учета, непрозрачностью формирования групп типовыхфактовхозяйственнойжизни;высокаявероятностьвозникновения201нарушений, обусловленная отраслевой спецификой либо индивидуальнымиособенностями процесса хозяйствования; значительный оборот по разделуучета (счету, группе типовых фактов хозяйственной жизни); методическиехарактеристики учета элементов раздела (счета, группы типовых фактовхозяйственной жизни), предполагающие многовариантность в учете и вформировании учетных регистров; значительный удельный вес ситуаций,связанных с отражением по разделу учета фактов хозяйственной жизни,характеризующихсявысокойстепеньюриска,например,ситуаций,предполагающих взаимодействие со связанными сторонами либо требующихсубъективной оценки [336].Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод, чтоорганизационно-методическиймеханизмосуществленияконтролявотношении субъектов инвестиционно-строительной сферы должен включатьследующие компоненты:- построение организационной схемы контрольного поля с выделениемопределенныхкластеров,генерирующихучетно-аналитическуюинформацию;- выделение существенных зон контроля;- определение критических областей и критических точек контроля;- разработка комплекса контрольных мероприятий в отношении критическихточек контроля с учетом сбалансированного распределения контрольныхметодов и процедур тактической и стратегической направленности.Процедуры,выполняемыевотношенииотдельныхвидовстроительно-монтажных работ, этапов и стадий ИСП, а также направленныена оценку результативности деятельности отдельных участников проекта,следует считать процедурами тактической направленности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
