Трансформация системы контроля в инвестиционно-строительной сфере (1142177), страница 29

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Персональную ответственность на протяжениивсего периода проектирования и строительства несут директор и главныйинженерпроектнойорганизации,обязанныеобеспечитьсоблюдениеутвержденных технико-экономических показателей, правильное определениесметнойстоимости,своевременностьразработкиикомплектностьпредставляемой документации. Персональную ответственность за качествопроектной документации несут также «главный инженер проекта (далееГИП) и главный архитектор проекта (далее ГАП), осуществляющиеавторский контроль (надзор) за ходом реализации ИСП» [54].Строительноепроизводствоявляетсяосновнойстадиейинвестиционно-строительного процесса и представляет собой комплексвзаимосвязанных строительных и монтажных работ, осуществляемых врамкахреализацииинвестиционно-строительногопроекта.Стехнологической точки зрения, в рамках строительного производства следуетвыделить два типа работ: общестроительные и специализированные работы.С позицииорганизации строительное производство предусматриваетподготовкуистроительногоосуществлениестроительногопроизводстваследуетпроцесса.рассматриватьОрганизациюкаксистемувзаимосвязанных компонентов, обеспечивающих выполнение отдельныхвидовстроительно-монтажныхработ,сучетомопределеннойпоследовательности, качества и запланированных сроков.Строительноепроизводствоможетосуществлятьсянесколькимиметодами.

Широкое распространение получил поточный метод, основнымихарактеристиками которого являются: планомерный и ритмичный выпускготовой строительной продукции; непрерывная и равномерная работа бригадпостоянногосостава;своевременноекомплексноеобеспечениестроительного процесса материально-техническими ресурсами. Основойпоточного метода является прием, предполагающий разделение сложногостроительного процесса на несколько простых процессов (подпроцессов) илиопераций.Так,впроцессемонолитногостроительствавкачестве167подпроцессов выделяется установка опалубки, укладка арматуры, укладкабетонной смеси. За каждым подпроцессом закрепляется определеннаябригада, специализирующаяся на выполнении подобных работ.

Весь фронтработразделяетсянанесколькоучастков.Бригадыравномернопередвигаются по общему фронту работ, выполняя однотипные операции накаждом участке. Организация строительного производства данным методомхарактеризуетсявысокойпроизводительностьютруда.Однакоегоприменение сопряжено с необходимостью тщательного планированияпотоков, организации бесперебойного снабжения материально-техническимиресурсами, осуществления операционного контроля качества выполняемыхСМР.К числу альтернативных методов строительного производства следуетотнестипоследовательныйипараллельныйметодыстроительногопроизводства.

При применении последовательного метода происходитпоочередное выполнние СМР, обеспечивающее возведение одного здания задругим в рамках одного проекта. Параллельный метод предусматриваетодновременное строительство всех зданий внутри одного комплекса.Особой спецификой обладает жилищное строительство, которое взависимостиотприменяемогоспособапроектированияследуетдифференцировать, выделив при этом типовое и индивидуальное жилищноестроительство, то есть предусматривающее разработку индивидуальнойпроектной документации.

Строительство жилых зданий осуществляется втри цикла. На первом цикле осуществляется строительство подземной частидома. Второй цикл предусматривает возведение наземной части дома. Третийцикл жилищного строительства включает в себя комплекс отделочных работвнутри жилого дома, в том числе штукатурных, плиточных, малярных идругих.Совмещениеработ,например,штукатурныхиплиточных,осуществляется путем разделения фронта работ на участки в пределах одногоэтажа или секции. Исключение составляют малярные работы, которыерекомендуется производить одновременно по всему строительному объекту.168Завершающийэтаппредполагаетприемкузаконченныхстроительством зданий и сооружений, ввод объектов в эксплуатацию, атакже реализацию результата инвестиционно-строительного проекта [268].Законченные объекты предъявляются заказчиком (при сдаче «под ключ»совместно с подрядчиком) государственным приемочным комиссиям. Доэтого этапа готовый строительный объект проходит приемку рабочейкомиссией,создаваемойзаказчикомсцельюконтроляосновныхкачественных характеристик.

Работа государственной приемочной комиссииорганизуется в три этапа и включает в себя проверку документов,предъявленных заказчиком (застройщиком); осмотр объектов, обобщениерезультатов и формирование выводов. Датой ввода объекта в эксплуатациюсчитается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.Результаты проведенного исследования позволили сделать вывод, чтокачествоготовогостроительногообъектавомногомопределяетсяэффективностью контроля, реализуемого в отношении данного объекта.3.2 Формирование компетентностных характеристик субъектов иобъектов контроля в инвестиционно-строительной сфереСчитаем, что эффективная система контроля должна основываться насоблюдении следующих принципов:принцип системного подхода, предполагающий организацию контроля-на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса;-принцип стандартизации процессов, предусматривающий разработкуопределенных норм и правил к организации и методике осуществленияконтроля, позволяющих обеспечить единообразие основных процессов иоднозначную трактовку результатов контроля;-принципкомплексногорешения,предполагающийразработкукомплекса взаимосвязанных мероприятий технической, экономической,169юридической, воспитательной направленности, осуществляемых на всехэтапах реализации инвестиционно-строительного проекта;-принцип критических зон, предполагающий организацию контроля вотношении явлений, условий и фактов хозяйственной жизни, оказывающихсущественное влияние на качество конечного результата ИСП;-принципкоординации,предусматривающийпостоянноевзаимодействие и обмен необходимой информацией между субъектом иобъектом контроля;-принцип динамичности, определяющий необходимость постоянногомониторинга и совершенствования действующих систем контроля в связи сизменениемнормативнойиметодическойбазы,регулирующейхозяйственные отношения в данном сегменте экономики;-принцип оптимальности, обуславливающий выбор системы контроляисходя из экономической эффективности ее внедрения и результативностифункционирования.Элементами контрольной среды в ходе реализации ИСП могутявляться: проектные организации,проектировщики,в том числе генпроектировщик,осуществляющиеобщеепроектированиеипроектирование отдельных разделов и элементов проекта; заказчики,выполняющие функции по организации строительного производства иосуществляющие технический контроль (надзор) за ходом строительства;строительные застройщики, в том числе генеральные подрядчики исубподрядные строительные организации, осуществляющие распределениефронта работ и их выполнение [340].Особуюрольвсистемеинвестиционно-строительногопроцессов и сертификацияповышенияпроектакачестваприобретаетрезультатовстандартизацияпрофессиональных участников строительногорынка.

Сертификация подразумевает проверку соответствия выполняемыхпрофессиональным субъектом инвестиционно-строительной сферы работопределенным нормам и правилам.170Крайне важным условием эффективного функционирования данногосегмента экономики является стандартизация деятельности участниковинвестиционно-строительногопроцесса.Профессиональныестандартыдолжны охватывать широкий спектр задач, решаемых в ходе осуществленияинвестиционно-строительного процесса. Стандарты должны разрабатыватьсяс учетом предмета профессиональной деятельности, масштабности и типовинвестиционно-строительных проектов.Стандартизация предполагает также организацию процесса контроля,направленного на установление соответствия качественных характеристикпроектныхрешений,технологическихприменяемыхпроцессов,материалов,строительно-монтажныхконструкций,работ,атакжеконечного результата строительного производства определенным базовымтребованиям, критериям и параметрам.

Процесс стандартизации контролядолжен учитывать инновационные разработки и современные технологии.Таким образом, система стандартизации является важным элементомсистемыконтроляреализацииинвестиционно-строительногопроекта,направленным на достижение и поддержание высокого уровня качестваготового строительного объекта.Участникистроительногопроцесса,атакжеспециалисты,реализующие контрольные функции в отношении субъектов ИСС, должныиметьдостаточныйуровеньобразованияипрофессиональнойкомпетентности [264]. В целях оптимизации процессов необходимопредусмотретьинормативнозакрепитьпорядокповышенияихпрофессиональной квалификации в специализированных образовательныхучреждениях, имеющих соответствующую аккредитацию.Необходимо обеспечить мониторинг, актуализацию и адаптациюметодических материалов и инструментов к современным условиямхозяйствования.Система аттестации направлена на подтверждение квалификациифизических лиц, являющихся профессиональными участниками реализации171инвестиционно-строительных проектов (архитекторов, инженеров, иныхспециалистов).Подтверждениеквалификациипредполагаетконтрольсоблюдения требований в отношении образования, профессиональнойкомпетентности.

Обязательным условием участия в аттестации являетсяналичие определенного уровня образования, подтверждающего обладаниеопределенными знаниями, необходимыми для обеспечения качества ибезопасности строительных объектов.Аттестация и сертификация должны базироваться на системепрофессиональных стандартов, согласованных с современными тенденцияминаучно-технического прогресса в инвестиционно-строительной сфере, атакже с установленными законодательством требованиями к профессиям идолжностям. Внедрение системы аттестации архитекторов и инженеровявляется необходимым элементом обеспечения качества и безопасностиготовых строительных объектов.Важным условием повышения эффективности функционированияэкономического субъекта является внедрение системы ранжированияспециалистов в зависимости от уровня профессиональной компетентности.Руководители должны нести ответственность за качество работы персонала,обеспечиватьэффективныйподборкадров,профессионального роста сотрудников.создаватьусловиядляГарантией успешной работылюбого экономического субъекта является то, что каждый специалист,должен осуществлять самоконтроль, формировать личную мотивацию,обеспечивающую стремление к профессиональному совершенствованию.

Характеристики

Список файлов диссертации