Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Тем не менее, используемый ипредложенный подход, связанный с систематизацией определенных мерпроводимого таможенного контроля, представляет неподдельный интерес с цельюмоделирования проводимого таможенного контроля как процесса, при которомдопускается построение определенных возможных его типов и моделей, в томчисле с графической визуализацией по категориям продукции и товаров,специфических подходов при функционирования определенного пункта пропуска,особенностей в правоприменительной практике национального таможенногоадминистрирования, а также осуществлением таможенных операций.205Прибытие товара14%Посттаможенныйаудит23%Размещение в ЗТК9%Вмешательстводругих органов10%Выпуск4%Подача декларации0%Проверка товара19%Начисление платежей7%Регистрация ипроверка декларации10%СУР 24%Источник: составлено автором.Рисунок 20 - Применяемые определенные меры проводимого таможенного контроля потаможенным операциям в ТОО «Конфеты Караганды»Предложенная модель, иными словами, позволяет разграничить вовременных рамках таможенный контроль от определенных осуществляемыхтаможенных операций.Разработанная матрица проводимого таможенного контроля, по нашемумнению, как процесс наднационального таможенного администрированияхарактеризуется контрольными и надзорными мероприятиями таможенных службв полном объеме при совмещении объектов и предметов проводимоготаможенного контроля с используемыми определенными мерами по таможеннымоперациям, если они объединены в единую определенную систему координат.Осуществлениеподобнойзадачивозможноспомощьюпримененияинтегрированной матрицы проводимого таможенного контроля.Применительно к проводимому таможенному контролю в научнометодическомаппаратеопределеннойсистемеотсутствуюткоординатмодели,позволяющиепроанализироватьмерывединойпроводимоготаможенного контроля, его предметов и объектов, а также определенных затратучастников ВЭД на совершение таможенных операций, то есть возникает206проблема определения соотношения форм, способов и методов проводимоготаможенного контроля.
Разработанная нами матрица проводимого таможенногоконтроля ориентирована на объект и предмет контрольной и надзорнойдеятельности таможенных служб, что, в свою очередь, позволит рассмотреть исмоделировать определенные таможенные операции в целом как процесс, прикоторомтаможенныеслужбывыполняютконтрольныемероприятияпоотношению объектов и предметов проводимого таможенного контроля потоварам и продукции, сведениям и фактам, таможенным документам, бизнесаучастника ВЭД и пр. Применяемый подход по систематизации определенных мерпроводимого таможенного контроля, в тоже время, имеет большое значение сцелью моделирования проводимого таможенного контроля как процесса иразработки возможных его моделей, в том числе с графической визуализацией покатегориям продукции и товаров, функционированием специфических пунктовпропуска, особенностями в правоприменительной практике национальноготаможенногоадминистрирования,атакжеосуществлениемтаможенныхопераций.
По нашему мнению, разработанная и предложенная модель, позволитосуществить разделение во временных рамках проводимого таможенногоконтроля от определенных таможенных операций.207ГЛАВА 4МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯКАЧЕСТВА ТАМОЖЕННОГО АУДИТА4.1 Системный подход к методическому обеспечению и управлениюкачеством аудиторских услуг в рамках внешнеэкономической деятельностиСистема координациикачеством услуг, оказываемых аудиторскимиорганизациями,воспринимаетсякакцеленаправленныйпроцесснавлиянияпланомерный,всехступеняхпостоянный,управлениянаопределенные факторы, которые определяют качество аудиторских услуг иусловия его обеспечения, согласно потребностям рынка создание условийпостоянного улучшения качества оказываемых аудиторских услуг.
Составнойчастьюсистемыметодическогообеспеченияиуправлениякачествомоказываемых аудиторских услуг признается система контроля качества аудита.Для обретения на рынке конкурентных преимуществ при условииминимизации всех видов средств и ресурсов целью управления качествомаудиторских услуг является постоянное их улучшение. Одной из сложных задачсамой системы управления качеством аудиторских услуг является обеспечениегармоничного сочетания условий и факторов с учетом выработки мероприятий поповышению качества, что, в свою очередь, позволит, как никогда эффективноуправлять качеством оказываемых аудиторских услуг и сокращать расходы по ихпредоставлению.
Сущность и значение управления качеством аудиторских услугсостоит в разработке управленческих решений и реализации в дальнейшемопределенных предложенными решениями воздействий на конкретный объекткоординации, которым может выступать качество оказываемых аудиторскихуслуг. Управление качеством оказываемых аудиторских услуг основывается наследующих взаимоувязанных группах: объект и субъект, цель и политика, тактика208и стратегия в сфере качества, принципы и функции, виды и типы определенныхкритериев, методы, средства и оценка.Управляющие органы определенных уровней и должностные лица, которыепризваныдостичьпланируемогосостояния,атакжеуровенькачестваоказываемых аудиторских услуг могут выступать субъектом управления.Средства управления и их методы представляют собой способы, с помощьюкоторых органы управления воздействуют на аспекты координации аудиторскойдеятельности, достижение и поддержание на должном уровне планируемогосостояния, уровня качества оказываемых аудиторских услуг.
Управлениекачествомоказываемыхаудиторскихорганизационно-экономическаясистема,услугкотораяисследуетсядействуеткаквважнаяконкретныхправовых и экономических условиях. Схема управления качеством оказываемыхаудиторских услуг показывает элементы и структуру регламентации аудиторскойдеятельности. С целью реализации общенаучных методологических подходов ваудиторской организации при формировании контроля качества следуетрассмотреть его основные проблемы как единой совокупности систем контролякачества, а также его подсистем на определенной ступени аудиторскойорганизации и отдельной аудиторской услуги.
В аудиторской организациисистема контроля качества содержит микроуровень, который понимается какконтролькачестваопределенныхтиповаудиторскойдеятельности.Намикроуровне система контроля понимается как внушительный комплексмероприятий, который включает систему подготовки и подбора кадров,формирование повышения квалификации работников, систему изучения опыта,совокупность основных внутренних аудиторских стандартов [130].В рамках профессиональной деятельности аудиторов на субмикроуровнепроизводится контроль качества некоторых оказываемых аудиторских услуг.
Вданномслучаестандарты,используютсякоторыевнутрикорпоративныерегламентируютпорядокспециализированныевыполненияопределенныхаудиторских задач, подходы к формированию рабочих групп аудиторов длясовершения реальных задач и т.д.209На рисунке 21 показаны предложенные модель и составляющие системыконтролякачества деятельностиаудиторской организации,определяющиеструктуру элементов систем контроля качества.Информация о факторах внешних, оказывающих влияние на обеспечение качествааудиторской деятельностиПерсоналЦель иполитика ККИнформационная системаИнфраструктураФункции ипринципы ККИнформация попроцедурам,обеспечивающим качестводеятельности в аудиторскойорганизацииПроцедурыККФункциональноорганизационныеэлементыМониторингККУправленческиерешения и мерыпорегулированиюкачестваВиды системконтроля качестваВходИнформация попроцедурам,обеспечивающимкачество оказываемыхаудиторских услугклиентам аудиторскойорганизацииКонтролькачества вцеломКонтролькачествааудиторских услугВыходРезультатирующиеэлементыДокументация иинформация по итогамконтроля качестваРесурсныекомпонентыДокументация иинформация по итогаммониторинга системконтроля качестваЭкономика контролякачестваОбеспечениеорганизационноеСтандартизацияОбеспечениеправовоеАнализ риска качестваОбеспечениеметодическоеПроцессы обнаруженияи предотвращениянеблагоприятныхявленийОбеспечение материально- техническоеИсточник: составлено автором.Рисунок 21 – Предложенные модель и составляющие системы контроля качествадеятельности аудиторской организации210Совокупность процедур единого подхода к технологии обеспеченияконтролякачестванеобходимымикритериямипредставляетсобойорганизационную модель оценки риска такого качества.
На рисунке 22представлена рекомендованная модель процедуры исследования риска качества сцелью обеспечения бизнес-процесса контроля качества. В процессе изучениясформированы определенные требования к формированию системы контролякачества, соблюдение которых позволит обеспечить качество ее работы. Наоснове оценки риска качества решаются проблемы, которые связаны сэффективностью контроля качества, сосредоточенного на предупреждениинедостатков и ошибок в деятельности аудиторской организации на раннем этапе[131]. На наш взгляд, риском качества является объективная возможностьпоявления негативных ситуаций при регулировании качества или вероятностиотклонения определенных величин от ожидаемых значений с позиций субъекта,который принимает решения по итогам проведенного контроля качества.
Ваудиторской организации основной частью обеспечения и эффективностиконтроля качества становится стандартизация, как нормотворческая деятельность,которая направлена на разработку внутрикорпоративных стандартов, инструкций,методик и других подобных документов.
Между контролем качества истандартизацией проявляется определенная взаимосвязь:- при разработке и обновлении стандартов по контролю качеству;- при проведении контроля качества вопросов стандартизации;- при осуществлении стандартизации выделяются критерии и основныеподходы к качеству, выполнение которых его контроль обеспечивает.В аудиторской организации формирование системы и проведения контролякачества стандартизации дает возможность привести в систему ключевыефакторы, которые влияют на разработку и эффективное осуществление порядкастандартизации.
Система стандартизации позволяет совершить процедуры,которыми можно управлять, отлично повлиять на комплектование качествастандартов, установить взаимозависимость между контролем качества истандартизацией [132].211Определение внешних факторов появления рисков качестваИнформация о внешнем окруженииаудиторской организацииПроцессвыявлениявозможныхрисковкачестваВходконтрольИнформация о внутреннем окруженииаудиторской организацииВыходконтрольОпределение внутренних факторовпоявления рисков качестваПризнание рисков качестваПроцедурараспределениярисковкачестваВыходконтрольВходконтрольЭкспресс-анализ рисков качестваИсследование соблюдения качественных критериев бизнесриска качестваВходПроцедураконтролякачестваВыходИсследование соблюдения количественных критериев бизнесриска качестваИсточник: составлено автором.Рисунок 22 - Рекомендованная модель процедуры исследования риска качества с цельюобеспечения бизнес-процесса контроля качества212Модель структурной организации порядка стандартизации воспринимаетсякак совокупность процедур, с целью организации удовлетворения нормативноправовых подходов к работе аудиторской организации путем создания иобновления стандартов согласно определенным методическим, организационными нормативно-правовым обеспечением с использованием необходимых средств иресурсов.
Предложенная модель структурной организации порядка стандартизации в аудиторской организации представлена в соответствии с рисунком 23.ОрганизационноеПравовоеМетодическоеОбеспечениеПорядокстандартизацииВходПроцедуры,связанные сразработкойстандартовКритериикачестваПроцедуры,связанные сактуализациейстандартовВыходКонтролькачестваКонтролькачестваРесурсыПерсоналИнфраструктураИнформационная системаИсточник: составлено автором.Рисунок 23 – Предложенная модель структурной организации порядка стандартизации ваудиторской организацииВ аудиторской организации определенная работа по регламентированиюкачества состоит в осуществлении всей совокупности работ, которые связаны сконтролем, планированием и осуществлением деятельности, сосредоточенной на213обеспечении качества всех аудиторских процедур.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
