Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 36
Текст из файла (страница 36)
С целью заполнения предложенной матрицы 2,осуществим анализ форм, способов и методов проводимого таможенногоконтроля по определенным таможенным операциям. Так же как и при созданииматрицы проведения таможенного контроля, которая составлена по объектнопредметномукритерию(Матрица1),проанализированы12основныхопределенных этапов (определенных таможенных операций) начиная с моментапредоставления предварительной информации участником ВЭД для таможенногооргана о предстоящем поступлении или прибытии продукции и товаров дособственно проведения посттаможенного аудита таможенными службами послевыпуска продукции и товаров.Формам,способамилиметодамтаможенногоконтроля,которыеиспользуются таможенными органами при выполнении одной из 12 классовтаможенных операций, при составлении Матрицы 2 необходимо присвоитьзначение «1». В противном случае если в соответствии с действующимиправилами или согласно сложившейся практике осуществления таможенногоадминистрирования хоть одна из обозначенных мер проведения таможенногоконтроля не используется, то ей необходимо присвоить значение «0».К примеру, на определенном этапе «прибытия продукции и товаров»специалисты таможенных служб могут использовать в своей работе следующиеопределенные формы проведения таможенного контроля: экспертная проверкасведений и соответствующих документов; беседа и устный экспресс-опрос; взятиеписьменных объяснений; таможенный визуальный осмотр; таможенный процессдосмотра; сличение маркировки товаров, наличие на специальных марках201идентификационныхираспознавательныхзнаков;методыпроведениятаможенного контроля - сверка таможенной идентификации; создание иприменение информационных средств; использование технических ресурсовпроводимоготаможенногоконтроля;способыпроводимоготаможенногоконтроля - оценка и анализ таможенных рисков.
Поэтому в обозначенных ячейкахв графе «прибытие продукции и товаров» необходимо проставить значение «1».Объекты и предметы проводимого таможенного контроля, а также затратывремени по совершению таможенных операций в ТОО «Конфеты Караганды»представлены в соответствии с рисунком 18.706050403020100Время (мин.)Объекты (предметы)контроляПредвариетльнПроеиб…Вм Ра ыт Сеш зм ие УРат ещ тов 1ел ен аи рьРе Под ств е в аги ач од ЗТстра а д руг Кци екл их…яде араНакл циар ичиацслениие С иПр п Уов ла Р 2ер тежПокаестто йамварожен Вы аны пуй скаудитЛинейная (Время(мин.))Источник: составлено автором.Рисунок 18 - Объекты и предметы проводимого таможенного контроля, а также затратывремени по совершению таможенных операций в ТОО «Конфеты Караганды»Тем не менее, по совершенным таможенным операциям, которые связаны сприбытием продукции и товаров, не осуществляются меры проводимоготаможенногоконтроля-визуальныйтаможенныйосмотрприлегающихтерриторий и помещений, своевременный учет товаров, которые находятся подпроцессом таможенного контроля, экспертиза системы бухгалтерского учетатоваров и товарных отчетов, таможенная экспертная проверка, получение202образцов и проб, участие экспертов и специалистов в исследовании документов ипредметов, идентификация полученных данных.Соответственно в обозначенных ячейках в графе «прибытие продукции итоваров» необходимо проставить значение «0».
Аналогично объектно-предметнойматрице проведения таможенного контроля (Матрица 1), нами для осуществленияанализа применяемых определенных мер проведения таможенного контроля вдинамике применяются показатели, связанные с затратами времени, котороенеобходимо для совершения определенных таможенных операций.Анализируя данные Матрицы 2, которая составлена в соответствии спризнаком применения определенных мер проводимого таможенного контроля,возможно соотнесение количества формы, способа и метода проводимоготаможенного контроля, используемых таможенными службами по определеннымтаможенным операциям.
Исследовав полученные результаты, можно сделатьвывод, что наибольший объем определенных мер проводимого таможенногоконтроля, используемых таможенными службами по совершаемым таможеннымоперациям, выпадает на таможенные операции, связанные с прибытиемпродукции и товаров - (13), интересом других государственных контролирующихорганов - (9), мониторингом продукции и товаров со стороны таможенныхорганов - (17), а также фиксацией и проверкой таможенной декларации - (9).Рассматриваемые показатели в долевом отношении составляют около 14%(поступление и прибытие товаров), более 10% (интерес других государственныхконтролирующих органов), примерно 19% (проверка продукции и товаров) отобъема совокупности определенных мер проводимого таможенного контроля,используемых таможенными службами от самого момента прибытия продукции итоваров до их выпуска и осуществления посттаможенного аудита. Полученныеминимальныезначенияисследуемогопоказателякасаютсяоперацийпопредоставлению деклараций - (0), использованию СУР - (4) и выпуску продукциии товаров - (4).
Применяемые определенные меры проводимого таможенногоконтроля (формы, способы и методы) по таможенным импортным операциям вТОО «Конфеты Караганды» представлены на рисунке 19.20325212017Кол-во (мерытаможенногоконтроля)131510998645СУбыР1тиеРатозмваВмещраешенатиеелвьсЗТтвКоПодрдаугичаРех…дегистклраарциацяиидекларацииНачислСУенРие2платПрежовейеркатоваПорасттаВымопуженскныйаудитниеПредваритПриовамиринфорЛинейная (Кол-во(мерытаможенногоконтроля))00ельное4Источник: составлено автором.Рисунок 19 - Применяемые определенные меры проводимого таможенного контроля (формы,способы и методы) по таможенным импортным операциям в ТОО «Конфеты Караганды»Разработанный и предложенный метод оценки проводимого таможенногоконтроля на основе данных Матрицы 1 и Матрицы 2 позволит, на наш взгляд,анализировать и изучать контрольную и надзорную деятельность таможенныхслужб как непрерывный определенный процесс.
К примеру, при сравнении вединой определенной системе координат данные кривых времени и используемыхопределенных мер проводимого таможенного контроля, возможно, установитьпроблемные и узкие звенья в обозначенной системе проводимого таможенногоконтроля по совершенным таможенным операциям. В частности, согласнографику, к таким местам можно отнести зону «А» и зону «Б», которыехарактеризуютконтрольнуюинадзорнуюдеятельностьгосударственныхконтролирующих органов на таможенной границе (зона «А»), и деятельностьтаможенных структур (зона «В»).Также стоит отметить, что обозначенный набор применяемых определенныхмерпроводимоготаможенногоконтроляпотаможеннымоперациям204характеризуется условно и зависит от определенных особенностей в областитаможенного законодательства в конкретном государстве, а также сложившейсянациональной практики таможенного администрирования.К примеру, при совершении операций, связанных с прибытием продукции итоваров специалисты таможенных служб применяют в своей работе устныйопрос, получают объяснения и разъяснения как одной из форм таможенногоконтроля или использование ТС ТК как один из способов таможенного контроля[45].
Применение обозначенных мер осуществляемого таможенного контроляможно не проводить потому, что продукция и товары не попадают вопределенную группу таможенного риска, таможенные службы располагаютнеобходимым определенным объемом сведений о продукции и товарах, которыеполучены на стадии предварительного информирования, при этом отсутствует инеобходимость применения ТС ТК [45].
Максимальное значение используемыхопределенных мер проводимого таможенного контроля по рассматриваемомуслучаю на стадии прибытия продукции и товаров соответственно сокращается на3 позиции (с 13 до 10 единиц), что в данном случае составляет порядка 10 % отсовокупного объема определенных контрольных мер вместо полученных 14% поМатрице проводимого таможенного контроля. Подобные выводы можноиспользовать и для Матрицы, которая характеризует объекты и предметыпроводимоготаможенногоконтроля.Применяемыеопределенныемерыпроводимого таможенного контроля по таможенным операциям в ТОО «КонфетыКараганды» показаны на рисунке 20.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
