Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Обеспечение качества оказываемых аудиторских услуг трактуется какразработка определенных условий для осуществления факторов, которые влияютна качество оказываемых аудиторских услуг, поддерживание определенногоуровнякачестваоказываемыхаудиторскихуслугсогласнотребованиямнормативных и правовых актов и потребностям рынка [153].ПриосуществленииаудиторскойдеятельностивКазахстанеустанавливается внешний контроль качества, осуществляемый профессиональнойаудиторской организацией. В соответствии со статьей 19 Закона РеспубликиКазахстан «Об аудиторской деятельности» внешний контроль качества могутпроводить только аудиторы, «осуществляющие аудиторскую деятельность»,вероятно, в этом случае имеются в виду практикующие аудиторы [51].А в Федеральном законе Российской Федерации «Об аудиторскойдеятельности» речь идет о трех определенных уровнях осуществления контролякачества аудита, два из них оформляются внешними проверками, а третий внутренней [154].Внешние проверки осуществления контроля качества аудита совершаются:- уполномоченным органом России по государственному урегулированиюдеятельности аудиторской организации;227- аккредитованными аудиторскими организациями и объединениями, еслиим предоставлено право осуществления подобных проверок уполномоченныморганом по урегулированию аудиторской деятельности в России.
Впрочем,аккредитованные аудиторские организации и объединения в России могутвыполнять контроль за деятельностью только по отношению своих участников;- система установления качества аудиторской деятельности внешнимиконтролирующими устанавливается определенным государственным органом.В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Обаудиторской деятельности» (ст. 14 «Контроль качества работы аудиторскихорганизаций и индивидуальных аудиторов») аудиторские фирмы обязаныразработать правила внутреннего контроля качества и соответствовать им врезультате осуществления ими аудиторских проверок [154]. Предъявляемыетребования к указанным правилам внутреннего контроля регламентируютсявнутренними стандартами аудита.
Отказ от осуществления или непредставлениевсей необходимой документации для внешней проверки качества работы можетпослужить основанием для лишения лицензии на право выполнения аудиторскойдеятельности. При выявлении в процессе проведения внешней определеннойпроверки качества аудиторской деятельности фактов постоянного нарушенияаудиторскими организациями требований нормативно-правовых актов иливнутреннихстандартоваудитаконтролирующиедолжнысообщитьобобнаруженных фактах уполномоченному органу.
По мнению Чая В.Т. в большейстепени проблемным и в совершенствовании аудиторской работы и деятельностив России, и в формировании систем контроля качества аудита становится несуществованиеконцепции,концептуальныхосновразвитиядеятельностиаудиторской организации [155].Входепроведенногоурегулированиядеятельностиисследованияаудиторскойустановлено,чтоорганизациисистемунеобходимосформировать согласно тенденциям развития рыночной экономики странучастников ЕАЭС и тем самым разрешить проблемы расширения рынкааудиторскихуслуг.Понашемумнению,принципиальнымстановится228соотношение трех наиважнейших элементов урегулирования аудиторскойдеятельности: в условиях создания ЕАЭС, национального государственногоурегулирования, а также саморегулирования.
В условиях комплектованияполитики стран-участников ЕАЭС в сфере деятельности аудиторской организациинеобходимо признать приоритетным такой фактор качества оказываемыхаудиторских услуг, направленный на возрастание эффективности и полезностиаудита для наднациональной и национальной экономики при целенаправленномприменении такой составляющей.На наш взгляд, в модели регулирования аудиторской деятельностиаудиторской фирмы в условиях ЕАЭС необходимо выделить интересы всехвзаимосвязанныхсторон-стран-участниковЕАЭС,профессиональныхсообществ, аудиторских организаций, потребителей оказанных аудиторскихуслуг.
В основе предложенной модели необходимо заложить выгодноесовмещение деятельности межгосударственного органа и профессиональныхсообществ, профессиональных аккредитованных аудиторских организаций, ихвзаимосвязь, а также внедрение государственного аудита.Междуорганамигосударственнойвластиипрофессиональнымиаудиторскими организациями при разделении функций надо начинать с того, чторегулирование деятельности аудиторской организации необходимо для единствасистемы деятельности аудиторских организаций в ЕАЭС, целеустремленность егорасширения с учетом интересов клиентов и преемственность. Качественноеосуществление рынка оказываемых аудиторских услуг, уменьшение расходов иувеличение эффективности регулирования в современных условиях обеспечиваетсистема регулирования деятельности аудиторских организаций ЕАЭС [65].В таблице 32 приведен список аудиторских организаций, соответствующихтребованиям,которыеустановленыаудиторскойдеятельности»,изакономРеспубликиквалификационнымКазахстантребованиям,«Обкоторыепредъявляются к аудиторским организациям для проведения обязательногоаудита финансовых организаций [51; 156].229Таблица 32 - Список аудиторских организаций ПАО «Палаты аудиторов РеспубликиКазахстан»НаименованиеТОО «BDO Казахстанаудит»ТОО «JPA International Аудит-Гарант»ТОО «Делойт»Адресг.
Алматы, мкр. 6, д. 56г. Караганда, ул. Алалыкина, 3г. Алматы, ул. Фурманова, 240 в, бизнесцентр «CDC»г. Алматы, пр. Достык, 180, бизнес-центр«Коктем»г. Алматы, ул. Сатпаева, д. 29/6г. Алматы, ул. Толе би, 45, офис 2ТОО «КПМГ Аудит»ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс»ТОО «Аудиторско-консалтинговая фирмаМАРКА-АУДИТ»ТОО «Эрнст энд Янг»ТОО «ЕЛТАЛ-УВЕМАН консалтинг»ТОО «Независимая аудиторская компания"Центраудит-Казахстан»ТОО «ALMIR CONSULTING»ТОО «Независимая аудиторская компания«Казахконсалтинг»»ТОО UHY «САПА-КОНСАЛТИНГ»г.
Алматы, ул. Фурманова, д. 240г. Алматы, б. Бухар жырау, д. 23г. Алматы, ул. Чайкиной, д. 14г. Алматы, пр. Аль-Фараби, д. 19г. Алматы, мкр. «Дубок-2», д. 67Алматинская обл., Карасайскийр-н,г. Каскелен, ул. Булгакбаева, д. 11ТОО «GRATA AUDIT»г. Алматы, ул. Шевченко, д. 157Источник: составлено автором на основе данных сайта www.audit.kz (Дата обращения08.08.2016 г.).Список аудиторских организаций предоставлен ПАО «Палатой аудиторовРеспублики Казахстан» [157].Предложеннаяаудиторскойорганизационнаяорганизации,амодельтакжерегулированияфункциидеятельностимежгосударственного,государственного, общественного урегулирования показана на рисунке 26.
Сучетом того, что у общественного регулирования имеется подзаконный характер,отмеченные мероприятия можно внести как соответствующие дополнения иизменения в закон об аудиторской деятельности Республики Казахстан [51].С целью избежания полной реорганизации всей системы регулированиядеятельности аудиторских организаций в Республике Казахстан, огромноезначение придается развитию профессиональных аккредитованных аудиторскихорганизаций и повышение их роли в разработке единого объединенияорганизаций.ФУНКЦИИАудиторскийкомитетОрганизация создания и представление дляутверждения Правительству страныРазработка нормативно-правовых актов сучетом компетенций и их утверждениеСоздание и выполнение государственнойполитики в области аудиторскойдеятельностиМинистерствафинансов странГосударственное регулированиеАудиторские организации - участникирынка аудиторских услуг:ФУНКЦИИСаморегулируемое профессиональноеаудиторскоеобъединение(СПАО)Определение требованийстрахования ответственности СПАООрганизация повышенияквалификации аудиторовСоздание и утверждение стандартовСПАООрганизация методического иинформационного обеспеченияВлияние на участников СПАО порезультатам контроля качестваКонтроль за соблюдением Кодексаэтики и стандартов СПАОРассмотрение порядка работыСПАО и учет его участниковСаморегулируемое профессиональноеаудиторскоеобъединение(СПАО)СаморегулированиеСистема контроля качестваОрганизация создания системыконтроля качестваПроведение проверкиаттестации аудиторов в ЕАЭСУтверждение программповышения квалификацииОрганизация ведения реестроваудиторовОрганизация созданиястандартов СПАОСодействие в разработкерекомендацийРазработка Кодекса этикиаудиторовПредставление СПАО вгосударственных органахСоздание принципов и координация деятельности СПАОАудиторское объединениев целомРисунок 26 - Модель регулирования аудиторской деятельностиИсточник: составлено автором.Рассмотрение правил осуществленияаттестацииПроведение контроля за осуществлениемобязательного аудитаПроведение контроля за работой Единогоаудиторского объединения и СПАООсуществление единого гос реестра СПАОФункцииобщественногоконтроляМежгосударственноерегулирование врамках ЕАЭСОрганизация регулирования деятельности аудиторских организаций230231Основной принцип деятельности профессиональных объединений – этодоверительный принцип со стороны общества к аудитору.
Такой принципгарантируется,поорганизационнойнашемубазымнению,аудиторскойразвитиемдеятельностиметодологическойсучетомиразработкиаудиторских стандартов, модернизации внешнего контроля качества, повышенияквалификации кадров и их подготовки [157].Предлагаем систему нормативного и правового регулирования деятельностиаудиторской организации, включающую в себя семь уровней, таких какзаконодательный,межгосударственный,государственный,ведомственный,профессиональный, территориальный и внутрикорпоративный [158]. Четырепервых и шестой уровни объединены межгосударственным и государственнымрегулированием, а пятый уровень и седьмой - саморегулированием.ПАО находятся на пятом уровне, выполняющие разработку правовых инормативных актов с учетом своей компетенции, например, упорядочениевнутренних стандартов профессиональной этики, порядок и перечень примененияи разработки мероприятий за ненадлежащее исполнение своих профессиональныхобязанностей, использование услуг внешнего контроля качества оказываемыхаудиторских услуг.Наседьмомуровнеаудиторскимиорганизациямиразрабатываютсявнутрикорпоративные правила, различные методики, стандарты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
