Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента (1997) (1142165), страница 45
Текст из файла (страница 45)
В ФРГ, Франции и Англии взятки, вручаемые в другойстране, не только законны, но и вычитаются из облагаемых налогом сумм, что ставит США в невыгодноеположение. В 1982 г. лобби, представлявшее интересы бизнеса, добилось пересмотра этого закона, и теперь онразрешает небольшие выплаты иностранным правительственным чиновникам для ускорения бюрократическогодвижения бумаг, связанных с международными сделками. Взятки для облегчения закупок или поддержанияуровня сбыта, все еще, однако, остаются незаконными. Эта оговорка, описанная в примере 4.3., показывает, каккультура страны влияет на ее правовую систему.ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА.
Внутренний рынок находится под влиянием политических событийи решений, аналогично этому политические факторы могут сказываться на операциях в сфере международногобизнеса. Социальная напряженность может нарушать процесс производства или ограничивать сбыт, есливолнения направлены против находящегося в иностранном владении завода или вида продукции.
Политическиедействия против правительства или внезапная смена режима, как минимум, означают увеличениенеопределенности для экспортера или иностранного инвестора.ПРИМЕР 4.3.США признают допустимость взяток за границей«Подмазка» — небольшие выплаты иностранным правительственным чиновникам, производимыеамериканскими компаниями за границей, чтобы ускорить ход вещей, — приобрела респектабельность всоответствии с почти незаметной оговоркой в законе о налогообложении, который должен принести казне 98,3млрд.
долл. Такие полуподпольные подачки наличными за границей вычитаются из сумм, подлежащихналогообложению. Эти выплаты остаются, однако, незаконными, если осуществляются на территории США, ипотому не подлежат освобождению от налога.Хотя некоторые законодатели осудили налоговую льготу за то, что они называют плохозамаскированными взятками, другие члены Конгресса указали, что в конечном счете закон признает, что«подмазка» — факт жизни во многих странах.«Подмазка» — слово, к сожалению, ассоциирующееся с чем-то сальным и грязным, хотя это не так, —сказал Майкл Сэмюэлс, директор международного отдела Торговой Палаты США. — Речь скорее нужно вестио чем-то вроде S долл. официанту за удобный столик, доплате типа чаевых».
Сэмюэлс сказал, что некоторыечиновники и служащие за границей получают так мало, что домогаются небольших подачек от компании,ведущих дела с их государственным учреждением. На Ближнем Востоке такие вознаграждения называют«бакшиш», в Западной Африке — «даш», в некоторых азиатских странах — «кумшоу», а в латиноамериканскихстранах — «ла мордида» («кусочек» или «немного смерти»). Сенатор Гэри Харт, демократ от округа Колумбия,пытался заблокировать налоговое послабление на заморские «подмазки», когда сенат все вечернее заседаниепосвятил этому закону. Сенатор Джон X.
Чафи, республиканец из штата Род-Айленд, встал на защитуоговорки. «Эти платежи необходимы для ускорения дела, а в целом такое поведение приносит новые рабочиеместа для американцев, — сказал он. — Этот закон благоприятствует интересам трудового люда Америки».«И других стран,» — добавил сенатор Робер Доул, республиканец из штата Канзас, отвечавший задвижение закона.«Закон одобрен министерством финансов,» — добавил сенатор Чафи, когда сенат разразился смехом,слушая его неортодоксальное отстаивание закона.«Я настаиваю на своих доводах», — сказал Харт, но его предложение забаллотировать оговорку былоотклонено 51 голосом против 46.
В отчете финансового комитета сената по рассматриваемой оговорке этипротиворечивые выплаты были описаны следующим образом: «Это — выплаты государственным чиновникамлишь для ускорения административных действий, которые не могут быть отменены по их усмотрению. Так,выплаты таможеннику за ускорение прохождения таможенных формальностей допустимы и не облагаютсяналогом согласно закону». Помимо «подмазки» и других мелких подношений деньгами типа чаевых, которыеосвобождаются от налога, закон должен разрешить то же самое в отношении более крупных выплатиностранцам, если такие выплаты легальны в стране-хозяине, даже при том, что таким путем нарушается законСША.Единственным исключением являются выплаты, которые по результатам анализа нарушают Закон окоррупции в делах с иностранными организациями от 1977 г., принятый после того, как выяснилось, чтокрупные суммы были переданы высокопоставленным иностранным чиновникам в связи с продажейамериканских самолетов.
Это означает что, взятки, предназначенные для поддержания сбыта или начала новогобизнеса, в соответствии с принятым регулированием не могут освобождаться от налогообложения — эторазрешается только по выплатам, которые ускоряют принятие решений или направлены на достижениеподобных целей. Министерство финансов поддержало новые налоговые льготы, считая, что официальныепредставители предприятий теперь получили единый стандарт на платежи иностранным правительственнымчиновникам. «К сожалению, в некоторых странах «подмазка» стала нормой, и совершенно очевидно, что этотвид поборов является частью экономики этих стран,» — сказал Сэмюэлс.Источник: San Francisco Chronicle,August 28, 1982, pp.
1,14.Следует признать, что такие события, как революции и национализации, являются исключением, а неправилом. Почти во всех странах текущий политический процесс выражается в определенных измененияхгосударственной политики, а не выливается в перевороты, однако, и такие изменения отражаются на бизнесе.Например, победа либеральной партии в Канаде с лидером Пьером Трюдо в 1980 г. привела к отказу отпрограмм поддержки бизнеса в пользу программ, нацеленных на изъятие части капиталовложенийамериканских фирм из канадской экономики.
В то же время французские социалисты во главе с ФрансуаМиттераном не начали национализацию, как ожидалось.ПРИМЕР 4.4.Международный бизнесДвадцать лет назад для ирландского сельскохозяйственного рабочего было большим сюрпризомполучить работу на предприятии »из Штатов». Сегодня, когда свыше 22% всех занятых в промышленностиработает на подобных компаниях, ощущение новизны сменилось осознанием ценности и важностиамериканских предприятий для ирландцев.Американские компании не за просто так вложили миллиарды долларов в Ирландию; они убедились, иубедившихся становится все больше, что Ирландия и в самом деле является одним из самых прибыльныхрегионов Европы для промышленности.
Причины заключаются в стимулах, предложенных Управлениемпромышленного развития Ирландии. Компании, созданные до 1981 г., не должны были платить никакогоналога на прибыль. После 1981 г. положение изменилось. Сегодня максимальный налог на корпорации, занятыев обрабатывающей промышленности, равен 10%, и этот уровень сохранится до 2000 г. Управлениепромышленного развития также берет на себя 100% расходов на обучение и переподготовку кадров, выдаетдотации до 50% на исследования и разработки, предоставляет безвозвратные ссуды наличными для покрытиястоимости основного капитала, предлагает кредиты под малый процент и современные заводы.
«Главнаяпричина, по которой фирма «Фор Фейз» перебралась сюда в тот период, были трудности с квалифицированнойрабочей силой в районе Сан-Франциско,» — сказал Харрингтон, директор-распорядитель предприятия поразработке средств программного обеспечения в Корке (Ирландия). Главная контора фирмы «Фор Фейз»находится между тем в Купертино (США). «Дело не в том, что подходящих рабочих совсем не было — простоочень высока конкуренция, — сказал он. — Привлечение новичков обходится очень дорого. Очень дорогостоит жилье в районе залива и особенно в самом Сан-Франциско, поэтому людям просто трудно здесь былообосноваться как положено».«Мы можем проворачивать свои дела быстрее па удаленных от США заводах, чем дома.
Я бы сказал, чтомы работаем на 50% продуктивнее, чем в конторе Купертино, а паши издержки па 10-15% ниже, несмотря напродолжительные ежедневные телефонные разговоры и многочисленные поездки в главную контору в США»,— сказал Харрингтон. Он добавил: «Один из самых значительных источников экономии Средств —ненормально низкая плата за помещение.
Стоимость рабочей силы несколько ниже, но не настолько, как можнобыло бы подумать. Основная выгода — более высокая производительность. Это случается, когда вы удаляетесьот большой центральной конторы. В Купертино работает 3000 человек. Если кто-то хочет задержаться послерабочего дня и потрудиться, нужно получать специальное разрешение па пребывание в здании в вечерние часы.Здесь пас всего 12 человек, и если кто-то хочет заняться машинным тестом, он просто салится за компьютер иработает, сколько хочет.
Мы избавлены почти полностью от бюрократической волокиты. Я считаю, что здесьсвободнее. Бизнес менее скован формальностями, чем в США, — например, иногда что-то не доставляется всрок, но если обратиться к нужному человеку, все будет сделано. В США вы один из многих потребителей.Здесь вы существуете в небольшом сообществе, и это дает результаты».Он сознает, что к американским компаниям в Ирландии настроены благожелательно; это обусловленодлительными ирландско-американскими связями, но также и тем, что компании предлагают работу в стране свысоким уровнем безработицы и не менее высокими темпами инфляции. Когда нужна конкретная деталь подкакой-то продукт, компания пытается отыскать ее в Ирландии, что способствует созданию новых рабочих мест.В результате появляются производственные компании с полным циклом, а не просто сборочные предприятия.«Были определенные сложности с поисками ресурсов из этих источников, поскольку получаемые намичасти не всегда удовлетворяли нас с точки зрения качества.
Кое-что и сейчас представляет болезненнуюпроблему, но качество должно повыситься, поскольку в этом — будущее Ирландии — делать компоненты и,тем самым, создавать рабочие места для стабильных отраслей промышленности».Такого рода поддерживающую промышленность необходимо создать, чтобы Ирландия сталапривлекательным местом для тех компаний, которые решают обосноваться в другой стране и там остаться.«Например, Англия располагает для этого двумя вещами, которых в Ирландии нет, — емким рынком иразвитой инфраструктурой. Тем не менее компании перебираются именно сюда, а Управление промышленногоразвития создало очень много дополнительных рабочих мест за последние 10 лет,» — сказал Джираси,руководитель отделения фирмы «Фор Фейз» в Ирландии.
«Все для пас складывается здесь хорошо, иначе мы нсрасширяли бы здесь свою деятельность. Компании в этой стране могут сохранять конкурентоспособность иделать деньги, поэтому-то мы здесь. Вы можете работать так же эффективно, как и США или на континенте,при этом любая прибыль нс Облагается здесь налогом», — сказал Джираси. Приехав сюда, он знал, что завод вДублине должен работать так же, как аналогичный завод в США, чтобы преуспеть в конкурентной борьбе скомпаниями США, ФРГ и Японии. «Я думаю, мы ведем дело гораздо более основательно, чем можно было быпредположить па ирландском заводе. Мы совершаем поворот в сторону высокотехнологичной продукции,которая должна иметь приемлемые цены.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
