Диссертация (1141438), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Послепередачи возможно подписание договора аренды и эксплуатации объекта. На этапестроительства и до окончания срока аренды возможные риски девелоперпринимает на себя[212].RLT (Rehabilitate – Transfer – Lease, реконструкция-передача-лизинг) даннаямодель чаще всего применяется при реконструкции культурных объектов.Инвестор осуществляет реконструкцию за собственный счет, затем объектпередается ему в аренду на обозначенный в договоре срок, после окончаниякоторогоосуществляетсяпередача государству.
Навсехэтапахриски,возникающие в процессе реконструкции, берутся инвестором на себя[210].ROT (Rehabilitate – Operate – Transfer, реконструкция-управление-передача)Схожа с предыдущей схемой. Однако, если в предыдущем варианте производитьсясначала передача государству, а потом передача в аренду. В этой схеме на этапеподписания контракта объект сразу передается в аренду инвестору[212].Классическая концессия – частный инвестор строит или реконструируетобъекты, а также арендует уже существующие, после чего все объектывозвращаются государству. Значительную часть рисков инвестор берет на себя.Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что на территорияхопережающегосоциально-экономическогоразвитиянаиболеевероятноприменение двух форм государственно-частного партнерства: BOO (Build – Own –Operate, строительство-владение-эксплуатация); DBOOT (Design – Build –Own –Operate–Transfer,проектирование-строительство-владение-эксплуатация-передача).
Выбор именно этих форм государственно-частного партнерства52обусловлен существующим ФЗ № 473-ФЗ от 29.12.2014 «О территорияхопережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».Рассмотренные формы государственно-частного партнерства устанавливаютотношения между государственными органами власти и предполагаемымрезидентом территории опережающего социально-экономического развития.СравнительныйанализреализацииИСПнапримереТОСЭР«Михайловский» и в обычных условиях представлен в таблице ниже (Таблица 7).В п. 1.1 был проведен анализ развития ТОСЭР, на основании которого былсделан вывод о том, что в среднем на 1 руб. государственных инвестицийприходиться 11 руб.
частных инвестиций. Этот показатель является важныминдикатором мониторинга эффективности реализации концепции ТОСЭР.Таблица 7 – Сравнительный анализ реализации ИСП на ТОСЭР«Михайловский» и в обычных условияхКритерийОбычный ИСПИСП на ТОСЭРСогласование документов560 днейДо 30 днейНалог на прибыль20%0% - первые 5 лет;12% - след 5 лет2%0%Налог в федеральныйбюджетНалог в региональныйбюджет18%Налог в ПФ РФ22%5% - 5 лет с моментаполучения прибыли; 12% следующее 5 лет6%Фонд социального развития2,9%1,5%Медицинское страхование5,1%0,1%Налог на землю1,5%0% первые 3 годаНалог на имуществоРазвитие инфраструктуры2,2%За счет средств инвестора0% в течение первых 5 лет,0,5% в течение следующих 5летЗа счет государственной,региональной,муниципальной власти ичастных инвестицийТаким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том,53что существует большое количество научно-практических исследований, вкоторыхдаетсяопределениетерминам«управлениерисками»,«неопределенность», «инвестиционный риск», однако, они не учитываютспецифики реализации инвестиционно-строительных проектов на территорияхопережающего социально-экономического развития.
В этой связи существуетнеобходимость в творческом развитии системы управления рисками приреализации ИСП, которая позволит найти оптимальную схему реализации проектадля ТОСЭР.Выводы по главе 11. Выполненныйсравнительныйанализдействующихэкономическихмеханизмов ускоренной реализацией ИСП позволил установить наличиепротиворечия между стратегической потребностью в ускоренной эффективной ихреализацией в ключевых отраслях народного хозяйства и существующимиэкономическими механизмами традиционного управления проектами. Решениевыявленной проблематики необходимости «инвестиционного ускорения» требуетпоиска новых экономических механизмов стимулирования строительства черезгосударственно-частное партнерство, систему государственно-муниципальныхпреференций и оптимальные схемы девелопмента, объединенных единойинтегрированной системой управления рисками ИСП.2.
В результате проведенного анализа была выявлена специфика и особенностисовременногофункционированиятерриторийопережающегосоциально-экономического развития.3. Выполненный сравнительный анализ зарубежного опыта развития особыхэкономических зон и территорий опережающего социально-экономическогоразвитиякакособоговидарегулированияускореннойинвестиционно-строительной деятельности позволил выявить все многообразие и распространениетаких зон. Накопленный зарубежный опыт позволяет выявить наиболее54оптимальныесхемыфункционированияданныхзон,чтоспособствуетоптимизации представленных схем для Российской Федерации и позволяет сделатьих максимально привлекательными для инвесторов.4.Анализ научно-практических исследований, посвященный теории оценки иуправлениярисками,позволилосуществитьклассификациювидовнеопределенности, рассмотреть существующие схемы управления рисками, врезультате чего был сделан вывод о необходимости разработки схемы управлениярисками, которая соответствует специфики функционирования ТОСЭР.5.
Анализ специфики реализации инвестиционно-строительных проектов натерриторияхопережающегосоциально-экономическогоразвитияпозволилвыявить наиболее оптимальные, для указанных зон, формы государственночастного партнёрства.552 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИСП НАТОСЭР2.1Стратегические предпосылки «инвестиционного ускорения» испецифика реализации ИСП на ТОСЭР с ситуационным моделированиемвзаимодействия основных участников строительства и анализом основныхфакторов внешней и внутренней среды возникновения рискаСовременной стратегической целью развития экономики России являетсяприоритет формирования ее высокой конкурентоспособности через ускорение еесоциально-экономического и инвестиционного развития.
Это определено УказомПрезидента РФ от 07 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года».Носуществующиеэкономическиемеханизмыинвестиционногоменеджмента не в достаточной мере адаптированы к государственной стратегииинвестиционного «ускорения» и соответствующим задачам ускоренного иэффективного управления реализацией инвестиционно-строительных проектов(ИСП). Требуются дополнительные обоснования возможностей повышенияинвестиционной привлекательности проектов на основе системных мероприятийпо снижению высоких рисков отечественных и зарубежных инвесторов из-завысокой степени изменчивости и неопределенности внешней и внутренней среды,дающие эффекты ускоренной реализации ИСП.Сейчас весьма актуально решение имеющегося противоречия междустратегической потребностью в ускоренной эффективной реализацией ИСП включевых отраслях народного хозяйства и существующими экономическимимеханизмами традиционного управления проектами.Возникает научно-практическая необходимость в решении проблематики«инвестиционного ускорения» как через теоретическое осмысление и развитиеинституциональной инвестиционной среды, обеспечивающей возможности56ускоренного воспроизводства капитальных вложений, так и в творческом развитииимеющихсяметодикиэкономическогоинструментариямоделированияускоренного эффективного управления ИСП.
При этом ключевой задачейобеспечения высоких темпов инвестиционных программ является решениепроблемы минимизации всех типов совокупных рисков инвесторов-резидентов навсех этапах жизненного цикла управления ИСП.Решение выявленной проблематики необходимости «инвестиционногоускорения» требует поиска новых экономических механизмов стимулированиястроительствачерезгосударственно-частноегосударственно-муниципальныхпреференциипартнерство,исистемуоптимальныесхемыдевелопмента, объединенных единой интегрированной системе управлениярисками ИСП. Это дает возможность сокращать сроки окупаемости, увеличиватьдоходность проектов и получать прочие локальные экономические эффектыускорения,атакжеповышатьпривлекательностьпроектовнаосновемаксимизации их инвестиционной стоимости.Анализпоказал,чтоосновнымидействующимиэкономическимимеханизмами ускоренной реализации ИСП в настоящее время являются: особые экономические зоны; зоны территориального развития; строительство индустриальных парков; территорииопережающегосоциально-экономическогоразвития(ТОСЭР).Авторский сравнительный анализ данных экономических инструментариевускоренной инвестиционно-строительной деятельности по нормативной базе,целям создания, размерам осваиваемых территорий, по типам резидентов, видамразрешенной деятельности, особенностями девелопмента, специфики созданияинженерной и социальной инфраструктуры, требованиям к минимальным объемаминвестиций, правилам освоения земельных участков и прочим критериям, показалкак их многообразие, результативность, так и проблемность функционирования.57Сравнительный анализ показал, что одной из перспективных формускоренной реализации ИСП является ТОСЭР, которую следует рассматриватькак особый сегмент рынка услуг по управлению инвестиционными программами ипроектами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
