Диссертация (1141438), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Впервые о ее созданиизаговорили в конце 50-х годов, однако закон был принят лишь в конце 60-х годов.Изначально предполагалось, что «Манаус» будет функционировать как свободныйторговый порт, однако позже было принято решение о создании на ее территориизонысвободнойторговли.ЗСТ«Манаус»являетсяоднойизсамыхинтегрированных в национальную экономику страны за счет внутриотраслевогоразделениятруда[107].Большинствофункционирующихнатерриториипредприятий тесно связаны с местными организациями, которые работают навнутренний рынок. Это позволяет обеспечить постоянный товарооборот и, какследствие, приводит к росту производства, увеличению количества рабочих мест иблагоприятному развитию экономики региона в целом[44].Во Франции функционирует множество зон, которые можно отнести к«особым».
Однако наиболее развиты зоны свободной торговли и научнотехнические зоны (парки). Крупнейшим из технопарков на территории Франциисчитается София – Антиполис[112]. Он был создан в начале 70-х годов. Насегодняшний день это концептуальное образование, расположенное на территории9 коммун. В технопарке функционируют более 1400 различных компаний, созданоболее 27 тыс. рабочих мест.Наиболее интересным видом СЭЗ в Японии являются зоны свободногоимпорта (ЗСИ). Характерной особенностью является совокупность зон свободнойторговли и импортозамещающих свободных зон. На территории ЗСИ возможнареализация логистических услуг, в том числе организация склада для импортныхтоваров, а также их переработка. Дополнительной функцией является возможностьпроведения выставки-продажи получаемых товаров [9].
Также стоит отметить, чтов некоторых зонах возможна рассрочка платежей до окончания погрузки-разгрузкитовара.30Одной из моделей, успешные результаты функционирования которойрассматривались в качестве основного аргумента при принятии решения осоздании ТОСЭР в России, является модель специальных (особых) экономическихзон (ОЭЗ) в Китайской Народной Республике. В этой связи целесообразнорассмотреть этапы создания и принципы функционирования ОЭЗ в Китае.Наибольший рост валовой продукции за последние годы показалиследующие особые экономические зоны: ОЭЗ «Шеньжень», ОЭЗ «Хайнань», район«Пудун».
В первом случае за последние 25 лет рост валовой продукции составил27,3%. Во втором валовая продукция увеличилась в 36 раз по сравнению саналогичным показателем конца 80-х годов. В третьем случае размер валовойпродукции достиг 275 млрд. юаней, что в 3 раза больше, чем показатель самогоШанхая. Некоторые показатели особых экономических зон представлены втаблице 4 [54].Из приведенной таблицы можно сделать вывод о том, что наибольшиепроблемы испытывает СЭЗ Шэньчжэнь (существенное падение показателей повсем трем видам деятельности, анализируемым в таблице), а самой эффективнойявляется СЭЗ Шаньтоу (небольшая прибыль по товарообороту и экспорту,несущественное падение импорта).
Одними из первых зон, открытых в КитайскойНародной Республике были портовые ОЭЗ в прибрежных районах[43].Близостьрасположенияинвестиционнымииккрупнымтехнологическимицентрам,«донорами»которыетерриторий,являютсясоздаланеобходимые предпосылки для ускорения становление материковых ОЭЗ. Особыеэкономические зоны также являются кластерами, на территории которых ведетсяактивная подготовка высококвалифицированных кадров. Помимо этого былполучен необходимый управленческий опыт для31Таблица 4 – Внешняя торговля СЭЗ КНР в период с 2013 по 2015 годы (по данным ГТУ КНР)СЭЗ201320142015Общий прирост/отток(млн.долл.)Стоимость (млн.долл.)Стоимость (млн.долл.)Стоимость (млн.долл.)Товарооб. Экспорт Импорт Товарооб.
Экспорт Импорт Товарооб. Экспорт Импорт Товарооб. Экспорт ИмпортШэньчжэнь537,36305,72231,64487,76284,74203,36442,49264,05178,44-94,87-41,67-53,2Сямэнь84,0952,3531,7483,5553,1630,3983,2953,5029,79-0,8+1,15-1,95Чжухай54,1726,6027,5655,0029,0525,9547,6628,8418,82-6,51+2,24-8,74Шаньтоу9,236,602,639,606,962,549,286,762,52+0,05+0,16-0,11Хайнань14,983,7111,2715,874,4211,4513,963,7410,22-1,02+0,03-1,0532определения модели эффективности функционирования таких зон, что всвою очередь послужило мощным толчком для дальнейшего их развития [87,100].Создание в Китае свободных экономических зон проводилось в несколькоэтапов:На первом этапе реализация политики экономической открытости Китая(1978-88 годов) в значительной мере осуществлялась исключительно за счетсоздания ОЭЗ[20].
Новая стратегия развития основывалась на возможностииспользования приморскими провинциями страны их выгодных географическихусловий и имеющейся у них производственной базы, ориентированной взначительной степени на экспорт[188].В этот период была проведена апробация концепции особых экономическихзон, была разработана наиболее оптимальная стратегия развития, строительствозон подчинялось принципу 4-х окон (развитие технологий, менеджмента, знаний,внешней политики).Второй этап развития особых экономических зон связан со значительнымувеличением объема использования иностранного капитала, стали появлятьсяпервые крупные и сверхкрупные проекты, возрос масштаб инвестиций истимулирующий эффект, качественно улучшился менеджмент в организациях.Также стоит отметить, что на втором этапе истек срок действия финансовых льгот.Третий этап был сопряжен с рядом негативных политических событий.Отмена мер по освобождению предприятий с иностранными инвестициями отуплатыпошлиннаввозимоеоборудованиепоставилоподугрозуфункционирование ОЭЗ.
Также немаловажную роль сыграл азиатский финансовыйкризис. Однако были и положительные результаты: были созданы центры научнотехнических разработок, рисковые инвестиционные компании, увеличилсяпотенциал развития отрасли.На сегодняшний день Китай является ведущей экономикой мира наряду сСША и Японией. Стоит отметить, что одной из ключевых особенностей китайскихОЭЗ является ключевой особенностью является независимость местных властей от33центральных органов власти при решении вопросов касающихся созданияпредприятий с привлечением иностранного капитала, установления в нихпреференций по подоходному налогу для иностранных инвесторов, упрощениепроцедуры получения виз[3,186].Ниже представлена таблица сравнительного анализа особых экономическихзон в Бразилии, Франции, США, Китае, Японии (Таблица 5).Таким образом, в результате были выявлены специфические особенности изакономерности развития территорий со схожим с ТОСЭР режимом ведениядеятельности в таких странах как Бразилия, Франция, США, Китай, Япония.Количество, виды и распространение таких зон позволило сделать вывод об ихпривлекательности для инвесторов.
Накопленный зарубежный опыт позволяетвыявить наиболее оптимальные льготы и преференции, предоставляемыерезидентам,которыетерриторийсособымпозволятоптимизироватьрежимомсхемупредпринимательскойфункционированиядеятельностидляРоссийской Федерации и сделать их максимально привлекательными дляинвесторов.34Таблица 5 – Сравнительный анализ особых экономических зон в Бразилии, Франции, США, Китае, ЯпонииКритерийЦель созданияПериодфункционированияСуществующиельготыБразилия1.Включение национальных хозяйствво внутриотраслевое разделениятруда.2.Реализация высококачественнойпродукции на внутреннем рынке3.
Создание комфортных условий дляинновационного производства[1].4.Социально-экономическоеразвитие региона в т.ч. падениеуровнябезработицызасчетпривлечениянапроизводствоместного населения [1]5.Формированиеточекэкономического роста как стратегияразвития регионов [1]ФранцияСоциальноэкономическоеразвитиерегиона черезнаучноисследовательскуюдеятельность,диверсификацияэкономикирегионаСША1. Дебюрократизация бизнеса2. Стимулированиемалого и среднегобизнеса3. Экономическоестимулированиедепрессивныхрегионов4. СтимулированиевнешнеторговойдеятельностиБольшинство до 30 летНе определеноОт 5 до 20 летНалоговые преференции на импорткоторые необходимы для созданиясобственнойпродукциинатерритории СЭЗ; отказ от налогов напромышленныетоварыпроизводимые в СЭЗ и другие льготы[105]ОтсутствуютВарьируютсязависимостиштатаКитай1.
Увеличение ВВП за счет импортаи экспорта производимойпродукции2. Ускоренное экономическоеразвитие регионов3. Выход производителей намеждународный рынок4. Развитие инновационныхтехнологийДо 70 летвотПреференции при расчете льготнойставкиналоганаприбыль.Инвесторам предоставляется правона получение двухлетних налоговыхканикул, далее последующие тригодавзимаетсяполовинаотсуществующей ставки. С января 2008года введена единая ставка налога вразмере 25%, в том числе длярезидентов ОЭЗ[208].Япония1. Перераспределениепромышленныхпроизводств длясбалансированногоразвития регионов2.
Оптимизация издержек вовсех секторах экономики3. Ускоренное экономическоеразвитие4. Развитие инновационногопотенциала регионовНе определено1. Различные мерысубсидирования(в т.ч. льготные кредиты)2. Льготные механизмыстрахования3. Льготное налогообложениедоходов от недвижимости внекоторых из зон4. Бесплатное предоставлениеинформации иконсультаций по вопросамимпорта, а такжепроведения выставок иярмарок.[87]35окончание таблицы 5Основныепроблемы*1.
Недостаточная квалификациярабочих для внедренияинновационного технологическогооборудования2. Отсутствие четких критериевэффективности функционированияСЭЗ3. Возможное невысокоекачество производимых товаров1. Проблемысостроительством ипродажейжилья втехнопарках2. Отсутствуетчеткаяперспектива развития3. Отсутствиеналоговыхльгот можетнегативносказыватьсянапривлечении компаний1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
