Диссертация (1141438), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Низкая эффективностьыфункционированияфункционекоторых зон (внированирезультате былоя*сокращено ихколичество).2. Падение интереса кособым экономическимзонам со стороныинвесторов.3. Завышенные требованияпо минимальному объемуинвестиций впромышленнопроизводственные ипортовые зоны,Статуспосостоянию на2017год*Согласно ЗемельномуКодексу РФВключены земельные участки собъектаминедвижимостинаходящимися вгосудартсвенной имуниципальной собственности, атакжевсобственностиипользованиифизическихилиюридических лиц[204] .Комплекс земельных участков,которые находятся на расстояниине более двух км, связанныхтехнологически, на территориикоторых могут быть размещеныпромышленно-производственныеобъекты.1.
ПравительствомРФ утвержденсписок из 20регионов натерриториикоторых могутфункционироватьЗТР, однако, посостоянию на 2017год нет ни одногопостановления обих создании, чтосвидетельствует оботсутствииинтереса к даннымтерриториям1. Значительное удаление ТОСЭР вДФО увеличивает затраты надоставку необходимых длясоздания и функционированияматериалов.2. Экстремальные природноклиматические условия в ДФО3. В законодательстве нет четкогоопределения, что входит винфраструктуру которая создаетсяза счет бюджетногофинансирования. Таким образом,возможно удорожание итоговойстоимости строительства.4. Возможная недостаточнаяквалификация местных рабочих.5.
Отсутствие ознакомительныхпоездок на ТОСЭР дляпотенциальных инвесторов1. Недостаток земельныхучастков с развитойинфраструктурой для созданияиндустриальных парковBrownfield2. Административные барьеры3. Появление конкурентов состороны ТОСЭР4. Недостатокквалифицированной рабочейсилы5. Снижение финансированияразвития инфраструктурыобъекта в следствиеэкономического кризиса, чтоувеличивает расходызастройщикаФункционируют.
Идет активноеразвитие.Функционируют. Идет активноеразвитие.Частично функционируют.Количествозарегистрированных ОЭЗНе функционируютснизилось с 33 в конце 2015года до 26 в 2017 году.23Сравнительный анализ показателей эффективности функционирования ОЭЗи ТОСЭР приведен ниже в таблице 2 и таблице 3.Таблица 2 – Анализ эффективной функциональности ОЭЗ [46,130,131]ИндикаторОЭЗ«Моглино»ОЭЗ«Зеленоград»ОЭЗ вСанктПетербурге7 8673086 988,916 9908112 23412 0413 23926 73315 472826.61/41/2.51/0.651/0.0951/0.261/1.091/0.1Количестворабочих мест,созданныхрезидентамиОЭЗ5 6343 26027254031252 27830Количестворезидентов на30.06.2017Год создания584710863843112005200520052012200520062009частичноневыполняютсячастичноневыполняютсячастичноневыполняютсяневыполняютсяневыполняютсяневыполняютсяневыполняютсяОбъеминвестиций,ОЭЗ«Алабуга»ОЭЗ«Липецк»103 39331 24625 704ОЭЗ«Дубна»ОЭЗ вУльяновскеосуществленныхрезидентамиОЭЗ,млн.
руб.Объемгосударственныхинвестиций,млн. руб.Фактическоесоотношениегосударственныхи частныхинвестицийВыполнениесроковстроительстваобъектовинфраструктурыТаблица 3 – Анализ эффективной функциональности ТОСЭР [46,130,131]ИндикаторОбъеминвестиций,осуществленных резидентамиТОСЭР,млн. руб.«Комсомольск»9 900«Хабаровск»«Надежинская»«Белогорск»«Приамурская»«Михайловский»15 4006 7001 400128 90039 000«Камчатка»28 10024окончание таблицы 3Объеминвестиций,осуществленныхгосударственнымиорганами,млн. руб1 2002 4004 0002 00050 0004 4008 300Фактическоесоотношение1/8.071/6.521/1.71/0.71/ 2.51/8.791/3.372 300141132616201515201519201521201532015420157201522выполняютсявыполняютсявыполняютсявыполняютсявыполняютсявыполняютсявыполняютсягосударственных и частныхинвестицийКоличестворабочих мест,созданныхрезидентамиТОСЭР(план)Год созданияКоличестворезидентов на30.06.2017ВыполнениесроковстроительстваобъектовинфраструктурыСпециализация ТОСЭР по округам представлена в Приложении А.РаспределениерезидентовТОСЭРнатерриторияхмонопрофильныхмуниципальных образований приведена в Приложении Б.Вдиссертационнойспециализирующийсянаработепредлагаетсяагропромышленныхрассмотретьпроектах.ТОСЭРПроблемыагропромышленного комплекса рассмотрены в работах следующих авторов:Аскеров П.Ф.[6], Колобеков А.В.[52], Кумыкова А.Х.[61], Мамаев В.Е.[72],Матвеев Д.М.[76], Нестерова А.А.[85]Проблемы управления портфелем проектов: Белобров Н.В.[11], ВолгинВ.В.[17], Гибсон Р [173], Матвеев А.А[75], Михалева М.Ю.[80], СимионоваН.Е.[109]25Исследования, связанные с различными факторами устойчивого развитиярегионов России нашли свое отражение в ряде работ отечественных авторов, средикоторых: Петрова Л.В.
[95], Бастрыкин Д.В. [10], Метелев С.Е. [78], МещеряковаЕ.В. [79], Текуева М.Т. [116], Припадчева И.В. [99], Кремлев Н.Д. [57], АнтоновД.В. [4], Жукова В.В. [33], Лукьянов В.И. [69], Мякишева Е.А. [83], Фёдорова Л.П.[121] и др.В работе Жуковой В.В. [33] отмечается, что российский регион являетсясложной многоуровневой структурой, обладающей внутренней динамикой,которая представлена определенной направленностью развития производственныхсил (предприятий), которые, при условии эффективного развития, обеспечиваютустойчивость системы.В работе Бастрыкина Д.В. [10] рассмотрены показатели, которые можноиспользовать при измерении устойчивого развития предприятия.
Однако, стоитотметить, что для каждого региона, необходимо разработать свою системуустойчивых показателей и индикаторов, которые позволяют определитьспособность предприятий сохранять стабильность и равновесие с учетомвоздействия внешних и внутренних факторов, а также показатели, которыепомогают оценить эффективность производства с учетом природно-климатическихи других специфических факторов развития региона.Анализ работ, посвященных исследованию устойчивого развития регионовРоссийской Федерации, позволил выявить некоторые проблемные вопросы, срединих можно выявить следующие:во многих регионах отсутствует эффективная стратегия развития;существующие стратегии не всегда адаптированы к реальным условиям ипроблемам функционирования экономики региона[37];существует множество административных барьеров для малого и среднегобизнеса;26высокие кредитные ставки препятствуют эффективному функционированиюбизнеса.Регион является совокупностью принципов и взаимосвязей, технологийуправления и развития, является единой и неделимой системой для эффективногофункционированиякоторойтребуетсясозданиеновыхмеханизмовстимулирования предпринимательской деятельности, одним из которых являетсяТОСЭР[62].Выполненные авторские исследования позволили выявить следующиеспецифические особенности ТОСЭР: получение существенных налоговых льгот ипреференций для инвесторов, получивших статус зарегистрированного резидентаТОСЭР; наличие управляющей компании, которая является связующим звеноммежду государственными, региональными, муниципальными органами власти, атакжеведетподборинвесторов,выполняетфункциимежрегиональногофункционального центра (МФЦ) для резидентов; наличие наблюдательного советаТОСЭР,которыйконтролируетэффективностьфункционированиязоны;значительное сокращение сроков согласования документов по сравнению собычным ИСП; возможность реализации проектов с использованием механизмовГЧП для создания необходимой инфраструктуры для эффективной реализациипроекта.Таким образом, в рассматриваемом пункте были выявлены специфическиеособенностифункционированияТОСЭР.Автором былпроведенанализтерриторий с особым режимом ведения предпринимательской деятельности,который позволил сделать вывод о том, что ТОСЭР имеют ряд отличий от ОЭЗ,ЗТР и индустриальных парков, являются одним из динамично развивающихсянаправлений предпринимательской деятельности и представляют существенныйинтерес для реализации инвестиционно-строительных проектов на данныхтерриториях.271.2 Анализ зарубежного опыта развития особых экономических зон итерриторий опережающего социально-экономического развития как особоговида регулирования ускоренной инвестиционно-строительной деятельностиОдной из ключевых задач функционирования зон с особым экономическимстатусом является формирование максимально комфортных условий для ведениябизнеса и включение в систему мирохозяйственных связей[92].
Впервые такиерайоны появились в 16 веке, однако в период с 1960 по 1970 гг. возникланеобходимость создания промышленно-производственных зон (второе поколениеСЭЗ), которая была связана с попыткой активизации экспорта (прежде всегопромышленного), а также потребностью привлечения иностранного капитала длясоздания благоприятных условий экономического роста развивающихся стран.В связи с увеличением мощности потока трансграничного движениякапитала и технологий возникла необходимость создания зон третьего поколения– технико-внедренческого типа[92].Период с 1970 по 1990 годы также ознаменовал расцвет свободныхэкономических зон в мире.
Наряду с Европой они стали появляться в странах Азиии Латинской Америки, таких как Япония, Китай, Бразилия и другие.В конце 90-х начале 00-х появляются свободные экономические зонычетвертого поколения интеграционного типа (комплексные и международныеСЭЗ). К комплексным СЭЗ относятся зоны, которые сочетают в себе признаки двухи более типов СЭЗ.
Сегодня в мире функционирует более 20 разновидностейсвободных экономических зон. Ниже представлена классификация наиболеераспространенных зон по странам и функциональному назначению (Рисунок 3).28Зона предприятияИндустриальные(промышленные)паркиСвободныестраховые зоныТуристикорекреационныеИнновационныецентрыЗоны внешнейторговлиТорговопроизводственныезоныТехнополисЗонысвободнойторговлиОсобыеэкономическиезоныТехнополисСвободный портСвободныйпортИндустриальные(промышленные)паркиТехнопаркТуристикорекреационныеТехнополисНаукоградТехнопаркСШАРоссияТехнополисГерманияТехнопаркТерриторииопережающегосоциальноэкономическогоразвитияИндустриальные(промышленные)паркиЗоны свободногострахованияТехнопаркТехнополисЗонысвободнойторговлиЗоны свободногопредпринимательстваЗоны свободногопредпринимательстваВеликобританияФранцияЭкспортнопроизводственныеКлассификация СЭЗ по странам и функциональному назначениюСвободныйпортТуристикорекреационныеТехнопаркКитайИндустриальные(промышленные)паркиОсобые(свободные)экономическиезоныСпециальныезоныЗонасвободногоимпортаТорговопроизводственныезоныИндустриальные(промышленные) паркиСвободный портТехнополисЗона свободнойторговлиЯпонияТуристико-рекреационныеОфшорныеКипрЗоны свободной торговлиБондовые складыСингапурБразилияРисунок 3 – Классификация свободных экономических зон по странам и функциональному назначению29Рассмотрим более подробно цели создания и проблемы функционированиянекоторых из представленных зон.ОднойизнаиболееуспешныхзонсвободнойторговливЛатиноамериканском регионе является ЗСТ «Манаус».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
