Диссертация (1139266), страница 2
Текст из файла (страница 2)
ред. Н. В. Витрук, Л. В. Лазарев, Б. С. Эбзеев) и в 2012 году (под ред.Г.А. Гаджиева) и одним из прежних служащих его Секретариата (А.В.Мазурова, изд. 2006 и 2009 годов). Отдельные теоретические проблемы вдеятельности аппарата органов конституционного правосудия затрагивалисьвскользь также в учебных пособиях (В.А. Кряжкова и Л.В. Лазарева, 1998года; Н.В. Витрука, 1998 года; С.В. Нарутто, С.Э.
Несмеяновой, Е.С.Шугриной, 2014 года; под ред. М.С. Саликова, 2014 года и др.). В большейстепени ориентированные на практику сведения и рекомендации можнонайти в двух широко известных на сегодняшний день пособиях пообращению граждан и их объединений в Конституционный Суд (Лучина В.О.и Дорониной О.Н., 1998 года и С.В. Нарутто, 2011 года). Наконец, лишьединичные юридические публикации полностью посвящены проблемнымаспектам деятельности Секретариата Конституционного Суда РФ (Е.В.Тарибо, 2006 года; А.
С. Автономова, 2009 года; В.А. Сивицкого, 2012 года).Перечисленные работы не содержат анализа функционирования аппаратаорганов конституционной юрисдикции зарубежных стран. Большой интереспредставляютсоциологическиеисследованияоролиаппаратаКонституционного Суда РФ (с вкраплениями сравнительно-правовогоанализа), принадлежащие А.В. Дмитриевой (2014 год) и И.С. Григорьеву(2015 год).
С учетом этого, автор полагает, что заявленная тема настоящего7диссертационного исследования по-прежнему является одной из наименееразработанных в отечественной науке конституционного правосудия ипотому актуальной для дальнейшей разработки.Объектом диссертационного исследования являются отношения,возникающие в связи с участием в конституционном судебном процессеаппарата органов конституционной юрисдикции и его взаимодействием состоронами процесса и третьими лицами, с судьями и руководством суда, аравно материальные и процессуальные правовые нормы, установленныезаконодателем и самими судами, опосредующие эти отношения.Предмет диссертационного исследования образует номинальная(предусмотренная буквой закона) и фактическая (сложившаяся в практике)активностьаппаратаоргановконституционнойюрисдикцииприосуществлении конституционного судопроизводства, с учетом принциповконституционного судебного процесса, механизмов управления этимаппаратом, а также имеющихся в его распоряжении ресурсов.Цель и задачи диссертационного исследования предопределеныобъектом и предметом этого исследования и отражены в наименовании еготемы.
Целью является установление действительной роли аппарата органовконституционнойюстициивсудебномпроцессе,вчастностиприрассмотрении жалоб граждан и их объединений, запросов судов, вотечественной и зарубежной практике. Для достижения указанной целиавтором ставится ряд задач, в числе которых:1.Определениеприродыиназначенияаппаратаоргановопытумоделейконституционной юстиции;2.Классифицированиеизвестныхмировомусудебной администрации органов конституционной юстиции согласно рядупараметров;3.Анализ и выявление закономерностей и различий в правовомрегулированииформированияидеятельностиаппаратаоргановконституционной юстиции;84.ИсследованиетребованийдопустимостикжалобевКонституционный Суд РФ согласно законодательству, практике самого Судаи его Секретариата;5.УстановлениефактическойролиСекретариатаКонституционного Суда РФ в конституционном судебном процессе, вчастности, при предварительном рассмотрении обращений;6.Выявление причин и последствий широко распространеннойтенденции увеличения активности аппарата органов конституционногоконтроля и анализ иных способов оптимизации работы суда;7.Исследованиеконституционноговопросаосудопроизводстватом,какимпроявляютобразомсебявпринципыдеятельностиаппарата органов конституционного контроля;8.Оценка того, насколько возможно выполнение аппаратомконституционного суда функции экспертного обеспечения его деятельностипо предварительному рассмотрению обращений;Методологиядиссертационногоисследованияскладываетсяизобщенаучных методов и приемов познания (таких как индукция и дедукция,анализ и синтез, аналогия, классифицирование и др.), при преобладаниииндуктивного способа мышления, т.е.
формулирования более общихположенийисходяизчастностей;частнонаучных(социологическогоисследования, статистического наблюдения, интервьюирования и др.),специально-юридических (компаративистский, историко-правовой и др.). Вчисле особенностей методологии проведенного исследования автор выделилбыегомеждисциплинарныйхарактер-обращениекданнымсоциологической науки и психологии, анализ статистики, а также широкоеиспользование сравнительно-правового подхода к изучению поставленныхвопросов.Проблема,исследования,составляющаярассмотренаавторомпредметтакжесдиссертационногопозицийразличныхюридических дисциплин – конституционного права, процессуального права,судебного администрирования.9Теоретическую основу диссертационного исследования составляютмногочисленные научные труды, посвященные отдельным проблемамспециализированного судебного конституционного контроля в России,принадлежащие таким ученым, как С.А.
Авакьян, Г.Г. Арутюнян, В.И.Анишина, К.В. Арановский, М.В. Баглай, А.А. Белкин, С.В. Боботов, Н.С.Бондарь, О.В. Брежнев, Г.А. Ваганян, Н.В. Витрук, В.А. Витушкин, Г.А.Гаджиев, А.С. Геляхов, В.Н. Демидов, И.Г. Дудко, А.П. Евсеев, Г.А. Жилин,В.Д. Зорькин, В.Т. Кабышев, К.Б.
Калиновский, А.М. Кальяк, А.А. Клишас,С.Д. Князев, А.Н. Кокотов, И.А. Кравец, М.А. Краснов, В.В. Кровельщикова,М.А. Крутоголов, В.А. Кряжков, О.Н. Кряжкова, Л.В. Лазарев, В.В. Лазарев,В.О. Лучин, С.П. Маврин, А.В. Мазуров, В.В. Маклаков, А.А. Малюшин,Н.А. Марокко, О.В. Мильчакова, М.А. Митюков, Т.
Г. Морщакова, С.В.Нарутто, С.Э. Несмеянова, Г.Х. Нуриев, Ж.И. Овсепян, В.Ю. Пантелеев, А.А.Петров, Т.М. Пряхина, М.С. Саликов, К.А. Сасов, А.В. Смирнов, В.А.Сивицкий, С.Н. Станских, Б.А. Страшун, А.Р. Султанов, В.А. Туманов, Т.Я.Хабриева, Е.К. Замотаева, В.А.
Четвернин, И.Г. Шаблинский, Х.Б. Шейнин,Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеев.Автором также используются отдельные работы из области теориисудебной власти, судоустройства и судебного процесса, принадлежащие Е.Б.Абросимовой, Т.Г. Ермошину, В.М. Жуйкову, А.А. Иванову, Н.А.Колоколову, М.Н. Марченко, Т.Г. Морщаковой, С.А. Пашину, И.Л.Петрухину, М.К. Треушникову, В.Ф. Яковлеву, а равно работы, посвященныеотдельным категориям служащих аппарата суда общей (арбитражной)юрисдикции, написанные Л.А.
Прокудиной, и труды, посвященныевспомогательным органам государственной власти, принадлежащие А.М.Осавелюку.Автором также широко используются научные труды зарубежныхавторов по конституционному праву и правосудию на английском, немецкоми французском языках, написанные такими учеными, как Э. Бенда, У.Бернам, А. Бланкенагель, Э-Л. Барнштедт, Л. Брандейс, Г. Ванберг, Й.10Вайланд, Ж. Ведель, А. Гамильтон, Р. Давид, Б.
Женевуа, Х. Зейберт, И.Изензее, Р. Меллингхофф, Г. Кельзен, Э. Кершеван, П. Киркхофф, Э. Клейн,Д. Коммерс, М. Крамбергер, Ю. Кюлинг, О. Люхтерхандт, Ф. Люшер, А.Мавчич, Т. Маунц, А. Маурэр, И. Меллер, Ф. Мерт, О. Мэссинг, А.Нуссбергер, Р. Паунд, М. Патроно, П. Пацолай, Т. Пепперс, Э. Петрич, Р.Познер, Э. Полгари, К. Рибичич, Д. Руссо, В. Садурский, П. Соломон, Р.Уитц, А. Уорд, Л. Фаворо, Ф. Фаббрини, Г. Халмаи, Дж.
Харви УилкинсонIII, В. Хёйн, А. Шайо, К. Шапиро, К.-Л. Шеппеле, Л. Шольом, Т. Штейнманн.Нормативную основу диссертационного исследования составляют:Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года и Федеральныйконституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ о КонституционномСуде Российской Федерации (далее также – ФКЗ о КС РФ, Закон), а такжеРегламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995года и Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ от 24 февраля2011 года, постановления и определения Конституционного Суда РФ,законодательство субъектов РФ о конституционных (уставных) судах.
Вработеиспользуетсяииноезаконодательство,регламентирующеесудоустройство, судебный процесс в России, деятельность различныхорганов государственной власти, а также локальные акты судов. Автороманализируются законодательные акты зарубежных государств, учреждающиеорганконституционнойюрисдикциииопределяющиеправилаегофункционирования, регламентные акты, принятые названными органами идетально отражающие их устройство и процедуры функционирования, атакже судебная практика этих органов.Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют:постановления и определения Конституционного Суда РФ, принятые впериод с 1991 по 2015 годы; письма Секретариата Конституционного СудаРФ об уведомлении заявителя о несоответствии его обращения требованиямзакона, а также заключения и справки Секретариата, материалы жалоб ииных обращений в Конституционный Суд РФ и приложений к ним за период11с2012по2015год;результаты,полученныеавторомвходеинтервьюирования в общей сложности 10 судей Конституционного Суда РФвотставкеиведущихсотрудниковСуда,представителейоргановгосударственной власти в КС РФ, проведенного в 2012 и 2015 годах, а такжев ходе качественного опроса около 50 имеющих опыт обращения в КС РФюристов (адвокатов, правозащитников, юрисконсультов), проведенного в2014 году; решения и иные официальные акты зарубежных органовконституционного контроля; доклады, отчеты и иные информационноаналитические материалы, опубликованные Европейской комиссией задемократию через право (Венецианской комиссией Совета Европы);выступления и доклады руководящих сотрудников зарубежных органовконституционного контроля, сделанные в рамках соответствующих форумови конференций; многочисленные статистические сведения, отражающиеотдельные параметры деятельности отечественных и зарубежных органовконституционного контроля.Научная новизна диссертационного исследования определяется каксамим его предметом, так и используемым научным инструментарием, аравно вводимыми в научный оборот доктринальными и иными источниками.Так, в настоящей работе впервые в отечественной и зарубежной научнойлитературе предлагается комплексный подход ко многим взаимосвязаннымпроблемам конституционного судебного права и процесса именно с позициидеятельности аппарата органов конституционного контроля и его отдельныхструктурных подразделений и должностных лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
