Диссертация (1139179), страница 35

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 35)

5 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»222). Поэтому с целью более полного обеспечения прав предоставленных работников полагаем целесообразным при затруднительности создания первичнойпрофсоюзной организации предоставленных работников в частном222Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.194агентстве занятости, создавать такие организации при территориальномили ином объединении профсоюзов.

Это позволило бы профсоюзной организации предоставленных работников действовать более независимо отчастного агентства занятости, активнее вести коллективные переговоры иэффективнее отстаивать социально-трудовые права предоставленных работников.Завершая рассмотрение проблем сохранения социальных гарантийдля предоставленныхработников, можно заключить, что Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ, введя изменения и дополнения в трудовое законодательство, направленное на регулирование отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, не уделил достаточного внимания вопросам обеспечениясоциальных гарантий для предоставленных работников.

Эти пробелы иупущения, на наш взгляд, могут способствовать сохранению напряжениямежду предоставленными работниками и их фактическим и юридическимработодателем и после вступления указанного закона в силу. Выдвинутыев настоящем параграфе предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, направлены наукрепление социальных гарантий предоставленным работникам и усиление отношений социального партнерства между ними и их работодателями.195ЗаключениеПодводя итог проведенному исследованию, можно сформулироватьследующие основные выводы:1.

Стандартные трудовые отношения характеризуются следующимичертами:- их субъектами являются две стороны: работник и работодатель;- субъективные права и обязанности сторон заключаются в: а) личном выполнении работы работником (с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка); б) обеспечении работодателем оплаты труда иусловий труда (в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договорами, локальными нормативными актами);- основанием возникновения стандартных трудовых отношений является бессрочный трудовой договор.2. Анализ форм труда работников, направляемых работодателем кдругим физическим или юридическим лица, позволил выделить следующие особенности отношений, складывающихся в результате его использования, в сравнении со стандартными трудовыми отношениями:- субъектами стандартных трудовых отношений являются две стороны: работник и работодатель, а субъектами отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическимлицам – три стороны: частное агентство или другое юридическое лицо, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, организация-пользователь (заказчик), предоставленный работник;- стандартные трудовые отношения имеют исключительно трудоправовую природу, а отношения по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, носят комплексный характер, включая гражданско-правовую составляющую и трудоправовую составляющую;196- основанием возникновения стандартных трудовых отношений является трудовой договор между работником и работодателем (в том числе,трудовой договор в совокупности с иным юридическим фактом) или фактическое допущение работника к работе, а основанием возникновения отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, является фактический состав, включающий в совокупность юридических фактов: а) заключение трудового договора предоставленного работника с частным агентством занятости илидругим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельностьпо предоставлению труда работников; б) заключение гражданскоправового договора между частным агентством занятости или другимюридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, и организацией-пользователем (заказчиком);в) фактическое допущение предоставленного работника к работе в организации-пользователе (заказчике);- стандартные трудовые отношения носят прямой и непосредственный характер, отношения по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам (в части отношениймежду предоставленным работником и организацией-пользователем (заказчиком)) носят производный характер и опосредуются частнымагентством занятости или другим юридическим лицом, которые правеосуществлять деятельность по предоставлению труда работников.3.

Рассмотрение проблем правового регулирования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическимлицам, позволило предложить следующее определение.Труд работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, представляет собой труд, осуществляемыйработником на постоянной или временной основе в пользу, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являю-197щихся работодателем данного работника, в соответствии с гражданскоправовым договором (аутсорсинга, аутстаффинга, о представлении персонала и т.п.), заключенным работодателем данного работника с лицом, впользу, под управлением и контролем которого осуществляется работа.

Онхарактеризуется наличием гражданско-правовой составляющей и в немможно выделить заемный труд на постоянной основе, запрещенный ст.56.1 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ, итруд по договору о предоставлении персонала на определенный срок (незапрещенный законодательством).4. Анализ изменений в ТК РФ, внесенных Федеральным законом от05.05.2014 № 116-ФЗ, показал, что запрещенный ст. 56.1 ТК РФ заемныйтруд отличается от труда работников, направляемых временно к другимлицам, по ряду признаков:- труд работников, направляемых временно к другим лицам, ограничен по сроку (работники по договору о предоставлении труда направляются к другим физическим или юридическим лицам временно);- возникновение отношений в связи с использованием труда временно направленных работников возможно только при наличии договора опредоставлении труда работников (персонала);- ограничен круг субъектов, которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала).

К ним относятсячастные агентства занятости и иные юридические лица, которое вправеосуществлять деятельность по предоставлению персонала. Согласно п. 3ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального законаот 05.05.2014 № 116-ФЗ осуществлять деятельность по предоставлениютруда работников (персонала), помимо частных агентств занятости, вправеюридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), на условиях и в198порядке, которые установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия направляются временно к: юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне; юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, еслинаправляющая сторона является стороной акционерного соглашения обосуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества; юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.Разрабатываемым в настоящее время проектом федерального закона«О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)»предусмотрено, что исполнителем в договоре о предоставлении труда работников (персонала) могут выступать юридические лица, за исключениемприменяющих специальные налоговые режимы, в том числе иностранныеюридические лица.

Указанные ограничения не распространяются на юридических лиц, применяющих единый сельскохозяйственный налог. В своюочередь, заказчиком в договоре о предоставлении труда работников (персонала) могут выступать юридические лица, в том числе иностранныеюридические лица в случаях, когда указанные юридические лица являются: аффилированным (определяемым в соответствии с антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации) или взаимозависимым (определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах) лицом по отношению к исполнителю; акционерным обществом или его аффилированным лицом, если исполнитель или аффилированное с исполнителем лицо является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерногообщества; обществом с ограниченной ответственностью, если исполнитель, являющийся его участником, или аффилированное с исполнителем199лицо является стороной корпоративного договора об осуществлении своихкорпоративных (членских) прав; стороной акционерного соглашения илииного корпоративного договора с исполнителем.Деятельность же по использованию заемного труда в смысле ст.

56.1ТК РФ запрещена для всех юридических и физических лиц.5. Регулирование предоставленного труда международными актами всвоем развитии прошло путь от непризнания легитимности этого труда,запрета деятельности частных организаций, занимающихся в коммерческих целях предоставлением сторонним организациям предоставленногоперсонала, до регулирования деятельности частных агентств занятости,ведущих бизнес в этой сфере и являющихся ведущим участником отношений по предоставленному труду. В то же время действующие правовые акты Международной организации труда (Конвенция № 181 и Рекомендация№ 188) не содержат достаточных гарантий соблюдения прав и законныхинтересов предоставленных работников, прежде всего, со стороны организаций, использующих персонал. В этом плане заслуживает внимательногоизучения опыт правового регулирования отношений по труду работников,направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, в Европейском Сообществе, директивы которого направлены на обеспечение защиты труда предоставленных работников и создание для нихтаких же условий труда и занятости, как и для штатных работников.6.

Отношения, возникающие при использовании труда предоставленных работников между предоставленным работником и организациейпользователем (заказчиком) имеют признаки трудовых и на них следуетраспространить нормы трудового законодательства.Регулирование отношений, возникающих при использовании трудаработников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, должно основываться на следующих основных положениях (принципах):2001) обеспечение равенства правового статуса основных и предоставленных работников.

Характеристики

Список файлов диссертации