Диссертация (1139179), страница 37
Текст из файла (страница 37)
В случаях, когда права предоставленного ра-206ботника корреспондируют с обязанностями и юридического, и фактического работодателя, и, соответственно, возникает взаимосвязь между обязанностями работодателей по отношению к предоставленному работнику,тогда, при нарушении прав предоставленного работника, одна из сторонработодателей несет основную ответственность перед ним, а другая – субсидиарную. Если же обязанности одного из работодателей по отношению кпредоставленному работнику могут быть исполнены вне зависимости ототношений предоставленного работника с другим работодателем, то ответственность за нарушение этих обязанностей ложится только на работодателя, допустившего его.14. Рассмотрение проблемы сохранения социальных гарантий дляпредоставленных работников показывает, что они менее защищены отнарушений их трудовых прав, чем штатные работники.
Их более слабаязащищенность характерна для всех сторон трудовых отношений, участниками которых они являются. Им труднее обеспечить право на труд, снижены гарантии от незаконного увольнения, уровень заработной платы упредоставленных работников и страховых выплат ниже, чем для штатныхработников, исполняющих такую же работу, затруднен для предоставленных работников и доступ к различным социальным благам.Дискриминация предоставленных работников в определенной степени обусловлена недостатками правового регулирования труда работников,направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, действующим трудовым законодательством.
ТК РФ, введя запрет надискриминацию в сфере труда, не предусмотрел запрет на дискриминациюпредоставленных работников. Учитывая, что наличие существенного разрыва между уровнем защищенности трудовых прав предоставленных работников и штатных ведет к росту социальной напряженности в обществеи маргинализации предоставленных работников как особого социального207слоя, следует ввести в ТК РФ прямой запрет на дискриминацию предоставленных работников в сфере труда.15.
В настоящее время в отношениях между частным агентством занятости и предоставленными работниками редко используется такая форма регулирования, как коллективный договор. Также в силу того, что работники, заключившие трудовые договоры с частным агентством занятости, фактически выполняют трудовую функцию в различных организациях, к тому же не на постоянной основе, весьма затруднительна организацияи деятельность профсоюзной организации предоставленных работников,способной эффективно отстаивать их интересы и вести переговоры с работодателем (частным агентством занятости) о заключении коллективногосоглашения. Однако российский законодатель не закрепляет жесткихпринципов образования первичной профсоюзной организации и в то жевремя допускает создание профсоюзных объединений (ассоциаций) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку.
Поэтому с целью более полного обеспеченияправ предоставленных работников представляется целесообразным при затруднительности создания первичной профсоюзной организации предоставленных работников в частном агентстве занятости, создавать такие организации при территориальном или ином объединении профсоюзов. Этопозволило бы профсоюзной организации предоставленных работниковдействовать более независимо от частного агентства занятости, более активно вести коллективные переговоры и эффективнее отстаивать социально-трудовые права предоставленных работников.208БиблиографияНормативные правовые акты1. Всеобщая декларация прав человека // Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк, Организация Объединенных Наций,1978.2. Декларация Международной организации труда «О целях и задачахМеждународной организации труда» (Филадельфийская декларация) //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.
Вып. XVI. М., 1957.3. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» // Российская газета.16.12.1998. № 238.4. Директива ЕЭС 91/383/EEC от 25 июня 1991 г. // Council Directive91/383/EEC of 25 June 1991 supplementing the measures to encourage improvements in the safety and health at work of workers with a fixed- durationemployment relationship or a temporary employment relationship // OfficialJournal L 206, 29/07/1991.Р. 19-21.5.
Директива ЕС 96/71/EC об откомандировании работников, производимом в рамках предоставления услуг // Directive 96/71/EC of the EuropeanParliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the postingof workers in the framework of the provision of services. // Official Journalof the European Communities. No I. 18/1. 21.1.97. P. 53-59.6. Директива ЕС 2008/104/EC о труде в агентствах временной занятости //Directive 2008/104/EC of the European Parliament and Council of 19 November 2008 on temporary agency work.
Official Journal of the EuropeanUnion, December, 5. 2008, L 327/9.7. Европейская социальная хартия (ETS № 35) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».2098. ЗаконВеликобританииобагентствахзанятости(EmploymentAgenciesAct)1973г.//http://www.citizendia.org/Employment_Agencies_Act_1973.9. Закон Швеции 1991 г. № 746 «О трудоустройстве и заемном труде» //Buletin of Comparative Labour Relations. 2004.10.Конвенция № 2 Международной организации труда «О безработице» //Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференциейтруда.
1919-1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 911.11.Конвенция № 34 Международной организации труда «О платных бюронайма» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда,1991. С. 253-256.12.Конвенция № 88 Международной организации труда «Об организациислужбы занятости» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956.
Т. I. Женева: Международноебюро труда, 1991. С. 865-872.13.Конвенция № 96 Международной организации труда «О платных бюропо найму (пересмотренная в 1949 году)» // Конвенции и рекомендации,принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956.
Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 957-964.14.Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительнодискриминации в области труда и занятий» // Ведомости ВерховногоСвета СССР. 1961. № 44. Ст. 448.15.Конвенция № 168 Международной организации труда «О содействиизанятости и защите от безработицы» // Конвенции и рекомендации,принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2171-2184.21016.Конвенция № 181 Международной организации труда «О частныхагентствах занятости» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».17.Конституция Российской Федерации (с внесенными поправками от21.07.2014) // Собрание законодательства РФ.
2014.№ 31.Ст. 4398.18.Конституция СССР 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.1977. № 41. Ст. 617.19.Конституции РСФСР 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР.1978. № 15. Ст. 407.20.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(часть первая)от31.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.3301.21.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(частьвторая)от26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст.410.22.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(частьтретья)от26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2001. № 49. Ст.4552.23.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от18.12.2006 № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1ч.). Ст. 5496.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.24.Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от07.03.2001 № 24-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2001. № 11. Ст.1001.25.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1(ч. 1). Ст. 1.21126.Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999№ 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.27.Модельный закон о деятельности частных агентств занятости (Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от28.10.2010 № 35-14) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2011.
№ 49. С. 401-420.28.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.29.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.30.Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. 2014. № 19. Ст. 2321.31.Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» //Собрание законодательства РФ.