Диссертация (1139133), страница 20
Текст из файла (страница 20)
2 ст. 54 СК РФ право ребенкажить и воспитываться в семье, от осуществления которого в огромной степенизависит благополучие ребенка, его физическое, психическое, духовное развитие,его образование и его будущее, является одним из наиболее важныхсубъективных прав ребенка. Это право состоит из нескольких правомочий,юридических возможностей, а именно права: 1) знать своих родителей; 2) жить ивоспитываться в своей семье; 3) проживать совместно с родителями. Под семьейребенка необходимо понимать не только семью, состоящую из родителей иребенка, но и любую другую семью, в которой растет ребенок.
Это может бытьсемья усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатнаясемья, семья фактических воспитателей, в качестве которых могут выступатьблизкие ребенку лица – дедушки, бабушки, тети, дяди, братья, сестры и др.Важнейшим элементом в правомочии воспитываться в своей семье являетсяприоритет семейного воспитания ребенка и защита ребенка от психологическихтравм, возникающих из-за смены привычной для него среды.Обязанность родителей по заботе и воспитанию ребенка являетсяконституционной обязанностью. В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Россиизабота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
На нашвзгляд, право ребенка жить и воспитываться в семье имеет две стороны. Вопервых, это содержательная часть, воспитание, которое нормами праваурегулировано быть не может, поскольку нормы права содержат лишь границы,за которые не могут выходить лица, осуществляющие воспитание ребенка. В89соответствии со ст. 65 СК РФ способы воспитания должны исключатьпренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинствообращение, оскорбление или эксплуатацию детей.Все указанные категории являются оценочными, и понятие «воспитание» вСК РФ не определено. По словарю С.И.
Ожегова, «воспитание – навыкиповедения, привитые семьей, школой, средой и проявляющиеся в общественнойжизни. Воспитать – вырастить ребенка, воздействуя на духовное и физическоеразвитие, дав образование, обучив правилам поведения» 132 . В то же времяродители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном инравственном развитии своих детей (ст. 63 СК РФ). Под нравственнымвоспитаниемпонимаетсявоспитательнаядеятельность,направленнаянаформирование нравственной личности, для которой нравственные идеалы, нормыи принципы являются важнейшим регулятором повседневной жизни идеятельности133.На практике достаточно сложно провести грань между исполнениемродителями своей обязанности по воспитанию ребенка, развитию в немуказанных в законе начал, с одной стороны, и, с другой – правом ребенка наотсутствие в приемах и способах его воспитания пренебрежительного, жестокого,грубого, унижающего человеческое достоинство обращения.
Наказание, котороеродитель в целях воспитания применяет к ребенку, может быть расцененоребенком как унижающее его человеческое достоинство. Данное право ребенка исоответствующие обязанности родителей относятся к сфере морально-этических,нравственных норм, жизненных правил и устоев, и только в случае нарушенияправ ребенка можно говорить о регулировании этих отношений правом. При этомнормы, защищающие ребенка от ненадлежащих способов воспитания, закрепленыне в семейном праве: от жестокого и грубого отношения, эксплуатации ребенка132Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка.
URL:http://ozhegov.info/slovar/?ex=Y&q=ВОСПИТАНИЕ, http://ozhegov.info/slovar/?q=воспитать.133Распоряжение префекта ЮВАО г. Москвы от 27 декабря 2007 г. № 2764 «Об окружнойцелевой программе «Духовно-нравственное воспитание и развитие детей и молодежи в ЮгоВосточном административном округе города Москвы» на 2008-2010 гг. // СПС«КонсультантПлюс».90защищают нормы двух других отраслей – уголовного и административного права(ст. 110-112, 115-117, 127.2, 156 УК РФ134, ст.
5.35 КоАП РФ135).Право ребенка жить и воспитываться в семье имеет внешнюю оболочку,регламентируемую нормами гражданского права. В соответствии со ст. 20 ГК РФместом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцатилет, признается место жительства их законных представителей – родителей,усыновителей или опекунов. Таким образом, в данной норме определение местажительства ребенка связывается с местом жительства исключительно егозаконных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Фактическивоспитатели ребенка в данной статье не упоминаются, поскольку они не являютсязаконными представителями ребенка, на них не возлагаются обязанности повоспитанию и содержанию ребенка, и у них нет полномочий на представление изащиту прав ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося у нихна воспитании. В связи с вышеотмеченным полагаем, что фактическихвоспитателей необходимо устранить и из числа субъектов алиментныхотношений, чтобы не порождать правовых коллизий и нарушений прав ребенка.Например, в соответствии со ст.
96 СК РФ, фактические воспитатели,которые осуществляли фактическое воспитание и содержание ребенка, имеютправо требовать от совершеннолетних трудоспособных воспитанников алименты,если у них нет возможности взыскать алименты со своих совершеннолетнихтрудоспособных детей или супругов (бывших супругов), но суд можетосвободить воспитанников от уплаты алиментов фактическим воспитателям, еслиони содержали и воспитывали ребенка менее пяти лет, а также если онисодержали и воспитывали воспитанника ненадлежащим образом. У фактическихвоспитателей не было обязанности воспитывать и содержать воспитанника, ихдеятельность по воспитанию и содержанию воспитанника можно рассматриватькак проявленную ими доброту и великодушие, которые основывались ни на134Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ(по сост. на 31.12.2016) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.135Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный законот 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (по сост. на 28.01.2017) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.91законе, ни на решении суда, а только на их духовных и нравственных качествах иотношении к ребенку и (или) к его отсутствующим родителям. Полагаем, чторасходы, понесенные фактическими воспитателями в связи с воспитанием исодержанием ребенка, следует взыскивать не с ребенка, а с тех лиц, которыеуклонялись от возложенной на них законом обязанности по воспитанию исодержанию ребенка.Таким образом, считаем, что право ребенка жить и воспитываться в семье,закрепленное в Конституции России, регулируется морально-этическими инравственными нормами и нормами гражданского законодательства и подлежитзащите с помощью норм Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях.Однако право жить и воспитываться в семье тех детей, которые по тем илииным причинам остались без родительского попечения, неразрывно связано синститутом усыновления (удочерения) детей, закрепленным в гл.
19 СК РФ, вкоторойустанавливаетсяприоритетноеправороссийскихгражданнаусыновление детей – граждан России. Данный законодательный подход получилнеожиданное продолжение в двух Федеральных законах – «О мерах воздействияна лиц, причастных к нарушениях основополагающих прав и свобод человека,прав и свобод граждан Российской Федерации» от 28 декабря 2012 г. №272-ФЗ136и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросамустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 2 июля2013 г. №167-ФЗ137.В соответствии с первым из названных законов «запрещается передачадетей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление(удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки» (п.
1 ст. 4), а всоответствии с федеральным законом от 2 июля 2013 г. были внесены дополнения136Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц,причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданРоссийской Федерации» (по сост. на 03.06.2015) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7597.137Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ.
2013. № 27. Ст. 3459.92в ст. 127 СК РФ (ныне в ред. Федерального закона от 20 апреля 2015 г. №101ФЗ138), устанавливающие запрет усыновления несовершеннолетних детей лицами,состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанномбраком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, вкотором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанногогосударства и не состоящих в браке.Не вдаваясь в оценку рассматриваемых запретов с позиции одного изважнейших прав ребенка – права жить и воспитываться в семье, закрепленном вп. 2 ст.
54 СК РФ, отметим только негативные последствия введенныхзаконодателем ограничений. Эти последствия были приведены Верховным СудомРоссийской Федерации в Обзоре практики рассмотрения в 2013 году областнымии равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами илилицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постояннопроживающими за пределами территории Российской Федерации139. В Обзоре, вчастности, было указано, что за время, прошедшее с момента принятия названныхзаконов, наметилась отчетливая тенденция к снижению количества дел обусыновлении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
