Диссертация (1139133), страница 15
Текст из файла (страница 15)
1 ст. 62 СК РФ, являетсянелогичным, так как право совместно проживать и участвовать в воспитанииребенка можно осуществлять только лично, следовательно, самостоятельно.2. Возрастнойкритерийвшестнадцатьлетдлясамостоятельногоосуществления родительских прав установлен для тех несовершеннолетнихродителей, которые не состоят в браке. Меняется ли объем правнесовершеннолетних родителей, состоящих в браке, с достижениемвозрасташестнадцатилет,аналогичноизменениюобъемаправнесовершеннолетних родителей, не состоящих в браке?Пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачноговозраста по уважительным причинам органами местного самоуправления поместу жительства лиц, вступающих в брак, до шестнадцати лет.
Порядок иусловия вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет,определяется законами субъектов Российской Федерации. Можно ли уравнять вродительских правах несовершеннолетних разных возрастов, вступивших в брак?С одной стороны, нет, так как законодатель неслучайно вводит возрастнойкритерий для несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, дляосуществления родительских прав (шестнадцать лет), так же, как и ст.
27 ГК РФ,предусматривающая еще одно основание досрочного приобретения полнойгражданской дееспособности, устанавливает такой же возрастной критерий. Иможно было бы говорить о полном объеме прав несовершеннолетних родителей,состоящих в браке, только по достижении ими возраста шестнадцати лет.С другой стороны, в упомянутых ранее законах субъектов РоссийскойФедерации основаниями для снижения брачного возраста, как правило, являютсябеременность невесты и рождение ребенка. Уполномоченные органы субъектовРоссийской Федерации имеют право, а не обязаны снижать брачный возраст.Можно говорить о том, что отказ этих органов в снижении брачного возрастародителям, не достигшим возраста шестнадцати лет, является препятствием длявступления в брак, а, следовательно, и препятствием для реализации всего объема67прав родителя, то есть при решении вопроса о снижении брачного возрастауполномоченные органы должны рассмотреть все обстоятельства дела и прийти квыводу о достаточной степени зрелости лиц, вступающих в брак и не достигшихвозраста шестнадцати лет, чтобы определить, можно ли их в соответствии сзакономнаделитьполнойгражданскойдееспособностьюиправомсамостоятельно осуществлять весь объем родительских прав.
Разрешив лицам, недостигшим возраста шестнадцати лет, вступить в брак, уполномоченный органдает «добро» на полную гражданскую дееспособность и на самостоятельноеосуществление родительских прав.Таким образом, можно утверждать, что законодатель предусмотрелсдерживающий фактор, поэтому родительские права в полном объеме унесовершеннолетних родителей, состоящих в браке, возникают с моментарегистрации брака, если к этому моменту ребенок уже родился и установленоматеринство и отцовство, либо с момента государственной регистрации рожденияребенка, если ребенок родился после регистрации брака несовершеннолетнихродителей, не достигших возраста шестнадцати лет.На основании всего вышесказанного можно сделать вывод, что привступлении в брак в случаях, предусмотренных законом, до восемнадцати лет,несовершеннолетние приобретают полную дееспособность и приобретают весьобъем прав и обязанностей родителей.Необходимо отметить, что в настоящее время положение, закрепленное вабз.
2 п. 2 ст. 13 СК РФ, не соответствует общепризнанным принципам и нормаммеждународного права. Так, в соответствии со ст. 2 Конвенции о согласии навступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака 97 ,участвующими в данной Конвенции государствами издаются законодательныеакты, устанавливающие минимальный брачный возраст. Не допускаетсязаключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме техслучаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в97Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрациибрака (Заключена в г. Нью-Йорке 10 декабря 1962 г.) // Международное частное право. Сборникдокументов.
М., 1997. С. 667-669.68брак, разрешает сделать из этого правила исключение по серьезным причинам.СК РФ минимальный возраст не устанавливает, давая возможность субъектамРоссийской Федерации определять порядок и условия вступления в брак лицам,не достигшим возраста шестнадцати лет (а это лица в возрасте от рождения и допятнадцати лет включительно). Возможно, чтобы избежать различий в объемеправ несовершеннолетних родителей одного возраста, но в зависимости отсостояния в браке и для приведения в соответствие СК РФ с международнымзаконодательством, можно было бы исключить возможность вступления в браклиц, не достигших возраста шестнадцати лет. Конечно, данное положениеподвергнется критике как создающее препятствия для рождения ребенка в полнойсемье, но статистика показывает, что 80% ранних браков расторгается, а прирасторжении брака несовершеннолетних их полная дееспособность сохраняется,поэтому интересы ребенка не пострадают.Если возвратиться к объему прав несовершеннолетних родителей, топредставляется, что с шестнадцати лет они обладают всем объемом прав иобязанностей родителей, в том числе и правом представлять интересы ребенка,быть законным представителем ребенка.
В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделкиот имени малолетних могут совершать только их родители, усыновители илиопекуны. Таким образом, от имени ребенка несовершеннолетний родитель можетсовершать любые сделки, от своего же имени он может совершать любые сделки,если несовершеннолетний родитель состоит в браке, то есть приобрел полнуюгражданскую дееспособность, а если несовершеннолетний родитель не состоит вбраке, то он может самостоятельно совершать только сделки, предусмотренныест. 26 ГК РФ, остальные с согласия своих законных представителей. Налицонесоответствие объема дееспособности несовершеннолетнего родителя какродителя и как физического лица (ребенка).Исследования по данной проблеме ведутся давно.
Для разрешениявозникшейколлизииМ.В.Антокольскаяпредлагаетнаделятьнесовершеннолетних родителей полной дееспособностью или включить рождение69внебрачного ребенка в число оснований эмансипации98. Н.М. Савельева99иРузанова100В.Д.предлагают ввести фигуру помощника несовершеннолетнемуродителю как в патронаже (ст. 41 ГК РФ), однако сложно согласиться и с той, и сдругой точками зрения.
С первой – можно согласиться только как основаниеэмансипации с шестнадцати лет, да и то очень условно, все-таки эмансипация приработепотрудовому договору илипризанятиипредпринимательскойдеятельностью говорит о серьезности намерений лица, а рождение ребенканесовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, свидетельствует чаще всегоо ее несерьезности и легкомыслии (в данном случае также будет прослеживатьсягендерное неравенство, так как дать возможность эмансипироваться и отцуребенка будет не совсем корректно, тем более что стать полностьюдееспособными несовершеннолетние родители могут, заключив брак, если жемама совершеннолетняя, а отец – нет, то права рожденного ребенка в данномслучае не ущемляются и эмансипировать отца нет необходимости).Вторая точка зрения порождает правовую неопределенность, так какпатронаж устанавливается над совершеннолетним гражданином, помощниккоторого совершает все действия в его интересах на основании договорапоручения, доверительного управления имуществом или иного договора, то естьонявляетсянезаконнымпредставителемгражданина,адоговорным.Несовершеннолетние же родители имеют своих законных представителей,поэтому включение в рассматриваемую конструкцию еще и договорныхпредставителей значительно ее усложнит.Представляется, что следует согласиться с предложением О.И.
Величковой,в соответствии с которым для тех случаев, когда несовершеннолетний родительне в состоянии представлять интересы детей и осуществлять защиту их прав иинтересов,98следуетобязатьорганыопекиипопечительстваназначитьАнтокольская М.В. Указ. соч. С. 205.Савельева Н.М. Указ. соч. С. 80-81.100Рузанова В.Д. Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты семейных игражданских прав несовершеннолетних // Семья и право (к 10-летию принятия Семейногокодекса Российской Федерации): материалы научно-практической конференции (Москва, 5-6декабря 2005 г.): сб. / отв.