Диссертация (1139090), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Так, помнению С.Е. Андреева «первые дестабилизируют гражданский оборот и неспособны выполнять свои публичные обязанности (например, уплачиватьналоги), вследствие чего увеличивают нагрузку на соответствующие органыпубличной власти, которые вынуждены проводить контрольные мероприятия иприменять определенные законом санкции. В отношении данной категориидолжников публичный интерес заключается в упрощении и удешевлениипроцедурыихликвидации,чтовцеломсовпадаетснаправлениемзаинтересованности всех основных участников дела о банкротстве – кредиторов.Иначе обстоит дело с определенными категориями организаций, в сохранениикоторых заинтересовано государство. Речь идет о социально-ориентированныхпредприятиях и организациях, деятельность которых необходима для реализациипубличных функций государства (обеспечения жизнедеятельности и безопасностиграждан, обороны страны и др.)»155.Как справедливо отмечает С.А.
Карелина, «сохранение хозяйствующегосубъекта с возможностью после реабилитации не только удовлетворитьтребования кредиторов, но и создать условия для продолжения нормальнойхозяйственной деятельности – вот что должно стать основной целью154В Германии же «сохранение предприятия должника, включая все рабочие места, названозаконодателем […] лишь в качестве одного из допустимых средств достижения целиудовлетворения кредиторов и, таким образом, не является самоцелью».
Цит. по: Денисов, С.А.,Егоров, А.В., Сарбаш, С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве: Постатейныйкомментарий к главам V, VI, VIII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». –М.: Статус, 2003. – С. 6.155Андреев, С.Е. Соотношение реабилитационных и ликвидационных аспектовправоотношений в сфере банкротства: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Андреев СергейЕвгеньевич. – М., 2004.
– С. 95-96.112мероприятий»156.восстановительныхВ.В.Степановутверждает,что«главенствующей в правовых системах несостоятельности является идеясохранитьдействующеепредприятиевместораспродажиимуществанесостоятельного должника по частям»157. По мнению Д.В. Егорова, это «даетобществу социально-экономический эффект. Сохранение в работе предприятийпредполагает за собой в итоге развитие бизнеса, в том числе профессиональнуюуправляемостьактивами,инвестиции,рабочиеместаистабильногоналогоплательщика. При такой направленности правового регулирования защитаинтересов кредиторов отходит на второй план, обеспечение их прав и возвратдолгов являются лишь одними из задач в процессе сохранения предприятия.Между тем противоречий в этом нет.
При благоприятной экономическойситуации на рынке стоимость продажи действующего предприятия значительновышестоимостипродажиотдельныхобъектов,которые,какправило,технологически или технически взаимосвязаны. Это позволяет кредиторамдолжника надеяться на удовлетворение их требований в большем размере»158. ВэтомаспектеА.В.Егоровотмечает,что«подходгерманскогоправапредставляется более обоснованным: реабилитация должника и удовлетворениекредиторов соотносятся не как равнозначные величины (например, двесамостоятельные цели), а как цель (удовлетворение кредиторов) и средство(реабилитация должника)»159.М.В. Соловьева делает вывод, что «наличие противоположных интересов укаждого из кредиторов и должника порождает их взаимную заинтересованность:удовлетворение требований кредиторов в полной мере зависит от максимальногоучета ими возможностей оздоровления и восстановления платежеспособности156Карелина, С.А.
Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. С.275.157Степанов, В.В. Указ. соч. С. 16.Егоров, Д.В. О некоторых вопросах, связанных с продажей предприятия должника впроцедуре банкротства // Юрист. – 2007. – № 11. – СПС «Консультант Плюс».159Денисов, С.А., Егоров, А.В., Сарбаш, С.В. Указ. соч. С. 8-9.158113должника»160. А.В. Валуйский рассматривает реабилитацию как «защитительнуюмеру, позволяющую предотвратить случайное банкротство и ликвидациюжизнеспособногоКасательнохозяйствующегокритериевотнесениясубъекта(предприятия,национальныхсистембизнеса)»161.банкротствак«прокредиторским» или «продолжниковским» С.Е.
Андреев отмечает, что «еслисохранение должника во всех случаях отвечает его собственным интересам, то еголиквидация не всегда в интересах кредиторов. Во-первых, они лишаютсяконтрагента, который являлся для них производителем товаров (работ, услуг) соптимальным соотношением цена/качество/удобство. Во-вторых, банкротство,как правило, не обеспечивает полного возмещения понесенных кредиторамиубытков.
Сохранение должника, восстановившего свою платежеспособность,позволяет со временем получить большее возмещение»162.Хотя сценарий ликвидации должника в России является наиболеевостребованным, законодатель все же вводит реабилитационные процедуры. Покатакие институты существуют, необходимо использовать предусмотренные имимеханизмы там, где реабилитация должника возможна и целесообразна с точкизрения сохранения баланса интересов различных групп лиц. Помимо ужесуществующих восстановительных процедур в 2017 году в Правительство РФвнесен проект, предлагающий новую процедуру реструктуризации, котораядолжна заменить малоэффективные процедуры финансового оздоровления ивнешнего управления новой процедурой реструктуризации163.160Соловьева, М.В.
Соотношение прав и законных интересов кредитора и должника принесостоятельности (банкротстве): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Соловьева МарияВладимировна. – Москва, 2012. – С. 11.161Валуйский, В.А. Указ. соч. С. 8.162Андреев, С.Е. Указ. соч. С. 72.163Базанова, Е. У должников может появиться альтернатива банкротству // Ведомости //[Электронныйресурс]Режимдоступа:https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/06/14/694224-alternativa-bankrotstvu(датаобращения: 09.07.2017).114Возможностьдолжникавосстановитьсвоюплатежеспособностьисохранить предприятие как действующую экономическую единицу зависит, вчастности, от наличия достаточного количества дополнительных финансовыхсредств на наиболее ранней стадии процедуры.
Известно, что предприятия,находящиеся на грани несостоятельности, часто испытывают недостатокфинансирования. Собственники таких предприятий зачастую не могут обеспечитьдостаточность финансовых вложений с учетом того, что банковские организациидо принятия решения о предоставлении кредита проверяют тщательным образомриски его невозврата, в том числе финансовое состояние предприятия-заемщика.Риски невозврата заемных средств тем выше, чем в более затруднительномположении находится заемщик.
В свою очередь, чем в более затруднительномположении он находится, тем острее для него стоит вопрос финансированиядеятельности с целью ее продолжения и выхода из нестабильного положения.Процентная ставка по кредитам рассчитывается банками, в том числе, взависимости от уровня риска невозврата предоставленной суммы. Чем выше рискневозврата, тем выше и процентная ставка. Ставка, предлагаемая банкамидолжникам, находящимся на грани банкротства, чрезвычайно высока, чтообеспечивает, в первую очередь, интересы кредитных организаций. Приотсутствиисоответствующейпривилегиикредиторы,предоставившиедополнительные средства должнику, ничем не отличаются от других кредиторов.В связи с этим такие кредиторы не имеют никакого стимула сотрудничать сдолжником, находящимся в затруднительном положении.
Это во многих случаяхявляется сдерживающим фактором, не позволяющим предприятиям-должникамполучить дополнительное финансирование. А в преддверии банкротства они немогут брать на себя дополнительные обязательства по выплате процентов поболее высокой ставке.Французское законодательствоонесостоятельностипредусматриваетэффективную защиту экономических интересов контрагентов должника путемпредоставления специального статуса тем из них, которые участвовали в115согласительной процедуре, как наиболее ранней стадии выявления финансовыхзатруднений предприятия.
При этом такое регулирование выгодно и должникам,так как позволяет получить необходимые финансовые вложения. Режим,предусмотренный статьей L. 611-11 ТКФ, позволяет стимулировать выдачукредитов предприятию, в отношении которого банком выявлена возможностьскорого наступления состояния неплатежеспособности.
Так, имея толькообычные способы обеспечения, банк в такой ситуации рискует и поднимаетпроцентную ставку в целях покрытия возможных убытков. Посредством жепредоставления ему права на предпочтительное удовлетворение в связи сучастием в согласительной процедуре риск неудовлетворения его требований вслучае банкротства должника снижается, что влечет предоставление болеевыгодных условий кредитования должнику. На таких выгодных для себяусловияхдолжникспособствуетполучаетвосстановлениюдополнительноефинансирование,платежеспособности.Еслижекотороеусилиянеувенчались успехом и была введена процедура банкротства, банк получаетпривилегированный статус при удовлетворении своих требований.Такойрежимтребованийкредиторовдемонстрируетстремлениефранцузского законодателя обеспечить баланс интересов кредиторов и должника,при этом достигается цель сохранения предприятия как экономической единицы.СледуетсогласитьсяэкономическойсстратегииВ.В.
Степановым,которыйфранцузскогогосударстваутверждает,чтозаконодательство«вонесостоятельности выполняет явно макроэкономическую роль, направленную впервую очередь на сохранение действующих предприятий»164.Статья L. 611-11 ТКФ предоставляет такое преимущественное положениелицам, которые согласно соглашению, утвержденному судом по результатамсогласительной процедуры, предоставили должнику денежные средства в целяхобеспечения продолжения деятельности предприятия и его стабильности, в164Степанов, В.В. Указ.
соч. С. 105.116размере такого вклада. Такая же гарантия предоставляется лицам, поставившимсогласно утвержденному судом соглашению новое имущество или оказавшимуслугу, в размере стоимости такого имущества или услуги. Однако даннойпривилегией не могут воспользоваться акционеры и участники общества,вносящие во время процедуры дополнительный вклад в уставный капитал.Данная норма представляется интересной и актуальной для целейрегулирования очередности удовлетворения требований, поэтому предлагаетсяболее подробно рассмотреть указанный институт.Даже если на самой ранней стадии банкротства в деятельности должникаучаствуютгосударственныеорганы,далеконевсегдаудаетсявернутьпредприятию стабильное финансовое положение. Зачастую это обусловлено тем,что недостаточно вмешательства только в административно-хозяйственнуюдеятельность должника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
