Диссертация (1139090), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

– № 6. –июнь, 2014. – СПС «Консультант Плюс».74даты принятия заявления о признании должника банкротом в целях проведенияпроцедур банкротства и обеспечения сохранности имущества должника, а такжеобеспечения обычной хозяйственной деятельности должника, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом.».Приоритетнойзадачейпримененияпроцедуримеханизмовзаконодательства называют «увеличение стоимости активов несостоятельныхдолжников для повышения возврата кредиторам средств, выраженных в формечистой современной стоимости активов»111.

Описанные выше изменения позволятрешитьактуальнуювнастоящиймоментпроблемуосуществлениянеобоснованных расходов в ходе дела о банкротстве, что в свою очередь приведетк сокращению размера текущих требований, увеличению доли средств,вырученных от продажи имущества должника, направляемых на погашениереестровых требований кредиторов, а также косвенно к повышению вероятностивосстановления платежеспособности должника за счет возможности направлениявысвободившихся средств (в связи с уменьшением объема текущих требований,подлежащих удовлетворению вне очереди) на мероприятия по реабилитациипредприятия должника. Таким образом, преимущество в результате введенияподобного ограничения получают все участники процедуры, за исключением техкредиторов,деятельностикоторыеобладалидолжника,втекущимиотношениитребованиями,которогонеприсущимивведенапроцедуранесостоятельности.В правовом режиме требований таких кредиторов могут быть различныевариации: от сохранения неизменным их привилегированного статуса (как этопроисходитсейчасвРоссии)допризнанияихнедействительными.Представляется справедливым для целей процедуры несостоятельности выбратьпромежуточный вариант, который позволит достичь обозначенных выше целей(ограничение объема привилегированных требований) и в тоже время не будет111Валуйский, В.А.

Указ. соч. С. 11.75дестабилизировать оборот, за счет отказа кредиторов от сотрудничества сдолжником из-за риска признания сделок недействительными. Недостаткиприравнивания таких требований к «необходимым» текущим требованиям былиподробно рассмотрены выше. Признание же автоматически недействительнымисделок, влекущих расходы указанной второй группы, могло бы статьпрепятствием для взаимодействия с должником иных кредиторов после введенияпроцедуры банкротства, поскольку ввиду самой возможности применения к нимтакой меры количество лиц, готовых работать с банкротом, сократилось бы взначительной мере. Вопрос еще больше обострится в том случае, если в законебудут установлены общие правила, а конкретные признаки ненадлежащихплатежей будут определяться судами в рамках конкретных фактическихобстоятельств.

При этом сохраняется возможность признания таких сделокнедействительными по общим основаниям, предусмотренным Гражданскимкодексом РФ, а также по специальным основаниям, предусмотренным Законом обанкротстве, что, на наш взгляд, вполне обеспечивает исключение незаконныхили недобросовестных сделок из привилегированных очередей удовлетворениятребований. Оснований для выделения их в отдельную очередь не имеется,поскольку никаких специфичных характеристик ни для должника, ни длякредитора такие требования не представляют.Достаточным способом видится лишение требований, не являющихсянеобходимыми для целей продолжения деятельности предприятия, преимуществапри удовлетворении, предусмотренного для остальных текущих требований.

Онине будут удовлетворяться в привилегированном порядке. При этом полагаемразумным приравнять правовой режим такого рода требований к правовомурежиму реестровых требований. В таком случае они будут удовлетворяться в тойже очередности, как если бы они были реестровыми, то есть возникли до введенияпроцедуры несостоятельности. Данная мера позволит снизить количествонеобоснованных текущих платежей, имеющих приоритет при распределениистоимости имущества должника. Одновременно это не будет в большой степени76отталкивать контрагентов от взаимодействия с должником во время процедурыбанкротства.С учетом вышеизложенного предлагается внести следующее положение вЗакон о банкротстве, отражающее описанный выше подход к определениюрежима требований, которые возникли после введения процедуры, но неудовлетворяют условиям о необходимости их для целей проведения процедурыбанкротства.

Пункт 1 статьи 5 Закона о банкротстве в предложенной намиредакции следует дополнить абзацем следующего содержания:«Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстветребования кредиторов, прямо не указанные в настоящей статье, текущими неявляются и подлежат включению в реестр требований кредиторов в порядке,установленном настоящим Федеральным законом.».Французский законодатель также предусмотрел еще одно условие, приневыполнениикоторогопоследующиетребованиятеряютсвойпривилегированный статус, а именно обязанность кредитора уведомить судебногопредставителя, судебного администратора (если он назначен) или ликвидатора(далее – процедурные органы) о существовании соответствующего требования.Если они не были проинформированы о наличии неоплаченного последующеготребования в течение шести месяцев с даты публикации решения о введении илиобъявлении судебной ликвидации или в течение года с момента принятиярешения об утверждении плана уступки предприятия должника, требованиетеряет преимущественное положение в очередности удовлетворения требований.При этом правило о возможности взыскания в обычном порядке в случаедостаточности денежных средств у должника продолжает действовать.Описанноерегулированиепредставляетсяобоснованным,посколькупредоставляет процедурным органам возможность точно определить объемпоследующих требований и, соответственно, остаток денежных средств после ихпогашения в целях распределения между предшествующими требованиями.

Еслипредположить, что кредитор может заявить свое последующее требование77процедурным органам в любой момент во время процедуры несостоятельности,то следует признать, что процедурный орган может узнать о наличии такоготребованияпосленачалараспределенияденежныхсредствмеждупредшествующими кредиторами. В этом случае в случае отсутствия достаточныхсредств он не сможет удовлетворить текущее требование в надлежащем порядке.Учитывая, что именно кредитор в наибольшей степени заинтересован впогашении своего долга, представляется целесообразным возложить на негообязанность по уведомлению процедурных органов о наличии у негонеисполненного последующего требования к должнику.В то же время определенность в количестве и объеме последующих(текущих) требований требуется не только в целях надлежащего использованияденежных средств, вырученных от реализации имущества должника, но и дляцелейопределениявозможностивведенияпроцедур,направленныхнавосстановление платежеспособности должника.

При рассмотрении вопроса овозможности введения плана по восстановлению судом в обязательном порядкепринимается во внимание соотношение активов и пассивов должника. Приналичии достаточных активов суд может посчитать восстановление финансовойстабильности должника возможным. Однако если после принятия решения овведении плана по восстановлению кредиторы по последующим обязательствамвпервые заявят о своих требованиях и такие требования будут существенны поразмеру, то план по восстановлению может оказаться неэффективным именно попричине наличия ранее не учтенного пассива.В России требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются вобычном порядке вне рамок дела о банкротстве.

При распределении стоимостипродажи имущества должника требования кредиторов по текущим платежамудовлетворяются вне очереди преимущественно перед кредиторами, требованиякоторых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.Требования об уведомлении арбитражного управляющего о наличии требованийпо текущим платежам в определенный срок в Законе о банкротстве не78содержится. Соответственно, и оснований для применения каких-либо санкций ктаким кредиторам не имеется. Подобная ситуация препятствует арбитражномууправляющемуопределенноустановитьреальноефинансовоеположениедолжника, особенно в случаях, когда руководитель должника не лишенвозможности самостоятельно взаимодействовать с контрагентами или еслидоговор, заключенный до введения процедуры банкротства, предусматриваетпериодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договорыаренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг(договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры наведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединеннуюсеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами,водой и другими товарами.Определение же финансового положения должника имеет значение прирешении вопроса возможности введения реабилитационных процедур.

Так,согласно статье 77 Закона о банкротстве решение об обращении к первомусобранию кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать, втом числе, сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника,собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспеченииисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашениязадолженности. К решению также должны прилагаться план финансовогооздоровления и график погашения задолженности.

К ходатайству третьего лица овведении финансового оздоровления также прилагается график погашениязадолженности. В случае введения финансового оздоровления в отношениидолжника в определении суда указывается срок финансового оздоровления исодержится график погашения задолженности. При этом графиком погашениязадолженностидолжнопредусматриватьсяпогашениевсехтребованийкредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем замесяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение79требований кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через шестьмесяцев с даты введения финансового оздоровления.Планвнешнегоуправлениядолженпредусматриватьмерыповосстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализацииуказанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Кроме того,пландолженсодержатьобоснованиевозможностивосстановленияплатежеспособности должника в установленный срок.Кроме того, проектом закона о введении процедуры реструктуризациидолгов112 предусматривается, что план реструктуризации долгов долженсодержать, помимо прочего, сведения об обязательствах должника, в частности отекущихобязательствахдолжника,атакжеобоснованиевозможностивосстановления платежеспособности должника, удовлетворения требованийкредиторов в соответствии с планом реструктуризации долгов.

Характеристики

Список файлов диссертации