Диссертация (1139081), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Уфа. 2013. С. 15; Уголовное право. Общая часть: учебник / под. ред. А.Н. Тарбагаева. М.:Проспект, 2012. С. 44.; Хаснутдинов Р.Р. Территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона // Авт. дис. … канд. юр. наук. Казань. 2007. С. 9. и др.189чиновниками во время или в связи с исполнением илисвоих функций»360.Подводя итог рассмотрению правоотношения охраны национальных интересов скажем, что опосредующие его коллизионныенормы, хотя и имеют место в кодексах большей части государств мира, тем не менее, являются наиболее спорными в научной литературе.Практически все ученые, предметно изучающие проблему уголовноправовой юрисдикции, указывают на необходимость крайне ограниченного применения «защитного» принципа, отмечается, что она имеет субсидиарный характер, является юрисдикцией «последнего уровня» (jurisdiction of a last resort)361.1.3 Правоотношение универсального деликта: сущность иособенности законодательной регламентацииПравоотношение универсального деликта, в соответствии с положениями международного права, охватывает любое лицо, совершившее специально определенное преступление, на любой территории, безотносительно к гражданству жертвы преступления, в случае,если государство может и обязано осуществлять над ним свою юрисдикцию362.360Макасеева А.А.
Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве: монографияТул. ин-т (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). – Тула: Тул. ин-т (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2015. С. 21.361Research in International Law Under the Auspices of the Faculty of the Harvard Law School: Jurisdiction with Respect to Crime, 29 AM. J. INT’L L. 443 (Supp. 1935) P. 578-579.; The Passive PersonalityPrinciple and Its Use in Combating International Terrorism, 13 Fordham INT’L L.J. 298 (1990). Цит.
по:Богуш Г.И. Некоторые проблемы экстратерриториальной уголовной юрисдикции: пассивный персональный принцип. // Уголовная политика и уголовное законодательство: проблемы теории ипрактики: сб. материалов конф. ЛГУ им. А. С. Пушкина Санкт-Петербург. 2008.
С. 212 – 218.362Complementarity and the Exercise of Universal Jurisdiction for Core International Crimes ed. MortenBergsmo / Florian Jessberger, Wolfgang Kaleck, Andreas Schueller Concurring Criminal JurisdictionsunderInternationalLaw.pp.233–245.URL:https://www.fichl.org/fileadmin/fichl/documents/FICHL_7_Web.pdf190Это положение было закреплено в п. а ч. 3 Резолюции Семнадцатой комиссии Института международного права от 6 августа 2005г. (далее по тексту – Резолюция 2005 г.): «Универсальная юрисдикцияможет быть осуществлена над международными преступлениями,определяемыми международным правом как подпадающие под такуююрисдикцию, такие как геноцид, преступления против человечности,серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года о защите жертввойны или других серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенные в условиях международного или немеждународного вооруженного конфликта»363.В российской доктрине бытует мнение о вышестоящем характере принципа универсальной юрисдикции, его приоритете для применения в случае конфликта с иными коллизионными правилами.Так, по мнению А.И.
Бойцова, главное в объеме универсальногоправоотношения то, «что универсальное начало, не могущее быть посвоей природе субсидиарным, поглощает собой все остальные принципы»364, А.Г. Князев также указывает, что «при конкуренции универсального принципа и иных принципов пространственного действияуголовно-правовых норм предпочтение отдается первому»365, аналогичной позиции придерживается и Л.В. Иногамова-Хегай366.В иностранной литературе господствует иная позиция. Зарубежные юристы, предметно рассматривающие правило универсальнойюрисдикции, во всяком случае учитывают так называемый «принцип363Institute of International Law.
Seventeen Commission Universal criminal jurisdiction with regard tothe crime of genocide, crimes against humanity and war crimes. Resolution of Krakow Session – 2005.URL: http://www.justitiaetpace.org/idiE/resolutionsE/2005_kra_03_en.pdf364Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб.: ИздательствоС.-Петербургского университета, 1995. С.
178.365Князев А.Г. Действие уголовного закона в пространстве. Дис. … канд. юрид. наук. Ульяновск.2006. С. 49.366Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренци уголовно-правовых норм: Монография. М.: Норма; Инфа-М, 2015. С. 91.191субсидиарности (дополнительности)»367. Который, со временем, «сталсвоего рода “религией” европейских стран, поскольку предполагается,что субсидиарная концепция препятствует размыванию национальнойидентичности и направлена на защиту национальных суверенитетовгосударств-членов»368.Исследователи расходятся во мнении о моменте зарожденияэтой доктрины, некоторые полагают, что идея принципа дополнительности возникла задолго до формирования самого международногоуголовного права, и была закреплена еще в Версальском мирном договоре 1919 года, когда союзники санкционировали немцам осуществлять уголовное преследование за отдельные военные преступления самостоятельно в г.
Лейпциге, Германия369; согласно другой позиции, рассматриваемое правило было впервые отражено в Резолюции2005 г.370: «Любому государству, в котором находится под стражейпредполагаемый преступник, следует до начала судебного разбирательства на основе универсальной юрисдикции, спросить государство,в котором было совершено преступление, или государство гражданства соответствующего лица, готово ли оно привлечь к ответственности это лицо, кроме случаев, когда эти государства явно не желаютили не в состоянии осуществить его.
Кроме этого, государство должноучитывать юрисдикцию международных уголовных судов» (п. «с» ч.3).Однако вне зависимости от конкретных исторических взглядов,зарубежная доктрина сходится во мнении о «классическом» характере367См., напр.: El Zeidy M.M. Principle of Complementarity: A New Machinery to Implement International Criminal Law, The // Michigan Journal of International Law. 2002. Vol.23, 2002, pp. 869 – 960.368Каюмова А.Р. Уголовная юрисдикция в международном праве: вопросы теории и практики.Дис. … докт.
юрид. наук. Казань. 2016. С. 280.369Britta Lisa Krings. The Principles of ‘Complementarity’ and Universal Jurisdiction in InternationalCriminal Law: Antagonists or Perfect Match? Goettingen Journal of International Law 4 (2012) 3, С. 745.370Ryngaert C. Applying the Rome Statute’s Complementarity Principle: Drawing Lessons from theProsecution of Core Crimes by States Acting under the Universality Principle Working Paper No 98 –August 2006 P. 5. URL: https://www.law.kuleuven.be/iir/nl/onderzoek/wp/WP98e.pdf192доктрины субсидиарности; универсальная юрисдикция при этом рассматривается в качестве вспомогательной правовой категории, обеспечивающей неотвратимость наказания лиц, совершивших преступления, затрагивающие международное сообщество в целом371.Доктрина субсидиарности нашла свое отражение в международном праве в части определения соотношения между внутреннейюрисдикцией государства и компетенцией постоянно действующихмеждународных трибуналов и (или) трибуналов ad hoc: в соответствии с традиционным подходом, международное правосудие осуществляется только в том случае, если и когда компетентное государство не может либо не желает осуществить его самостоятельно372.Классическое легальное определение рассматриваемого принципа содержится в п.
«а» ст. 17 Римского статута Международногоуголовного суда: «данное дело расследуется или в отношении его возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает вотношении его юрисдикцией, за исключением случаев, когда это государство не желает или не способно вести расследование или возбудить уголовное преследование должным образом». В соответствии сприведенным положением, в его истолковании самим Судом и доктриной, в случае возникновения коллизии внутренних уголовноправовой юрисдикции государства на основании принципа универсальности и юрисдикции Международного уголовного суда, «МУСнеобходимо применить принцип дополнительности»373.Трактовка данного принципа была в частности выражена в решении №: ICC-01/15, вынесенном Палатой предварительного произ371В этом смысле, рассматриваемый коллизионный объем сходен с правилом представительнойкомпетенции (см. ранее): он подлежит применению тогда и только тогда, когда все иные юрисдикционые основания по тем или иным причинам не возымели эффекта.372См.
об этом: Xavier Philippe. The principles of universal jurisdiction and complementarity: how dothe two principles intermesh? International review of the Red Cross Volume 88 Number 862 June 2006373Britta Lisa Krings. The Principles of ‘Complementarity’ and Universal Jurisdiction in InternationalCriminal Law: Antagonists or Perfect Match? Goettingen Journal of International Law 4 (2012) 3, P. 758.193водства Международного уголовного суда 27 января 2016 года по делу «Ситуация в Грузии»374. В числе прочего, Палата установила, что«на данном этапе для изучения вопроса о дополняемости требуетсяоценить, проводит ли или проводило ли какое-либо государство национальное разбирательство, касающееся тех лиц или групп лиц, а такжетех преступлений, которые, как представляется на основании имеющейся на данном этапе информации, были совершены и которые в совокупности будут предметом расследований и на которых, вероятно,будет(-ут) строиться потенциальное(-ые) дело(-а) в Суде.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
