Диссертация (1139077), страница 21
Текст из файла (страница 21)
к уклонению от уплаты НДС), которым являются общественныеотношения и интересы в сфере экономической деятельности (Глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»), то не в полной мере понятныпределы данных общественных отношений, которые отграничивали бы их отдругих общественных отношений в сфере экономики.
Фактически для того,чтобы отличить родовой и видовой объекты, необходимо понять, в чем разницамежду понятиями «экономика» и «экономическая деятельность». Однако, дажеесли проанализировать содержание данных понятий в экономических словарях190, не в полной мере понятно, как именно следует разграничивать родовой ивидовой объекты.В этой связи следует согласиться с выводом А.В. Никифорова о том, чтородовой объект преступлений, включенных в раздел VIII УК РФ, носит комплексный характер и включает общественные отношения в сфере производства,распределения, обмена и потребления материальных благ во всех сферах собственности, а также отношения в сфере обеспечения нормальной деятельностикоммерческих и иных организаций191.Законодатель, включив уклонение от уплаты налогов с организации в главу 22 УК РФ, тем самым посчитал видовым объектом преступного посягательства экономическую деятельность в целом.
Однако в уголовно-правовой наукеЛопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону(раздел VIII УК РФ) (постатейный). М., 2006. С. 107. [Электронный ресурс] // Справочно-правоваясистема «КонсультантПлюс». Режим доступа: локальный.190Экономическая деятельность – совокупность действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами // Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова.
М., 2001. С. 247.Экономика (от греч. Eikos – дом и nomos – закон, буквально – правила ведения хозяйства) – хозяйственная деятельность (производство, распределение, обмен и потребление товаров. См.: РайзбергБ.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. С. 251.191Никифоров А.В. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации: Дисс. … канд. юрид. наук.
М., 2010. С. 66.18997ряд ученых не разделяет такой подход законодателя. С точки зрения А.И. Сотова, видовым объектом, на который посягают налоговые преступления, являетсяпорядок управления, поскольку основные отличительные признаки данных отношений в том, что они, во-первых, складываются по поводу осуществлениягосударственной власти, а во-вторых, одним из их участников является государственный орган.
Принудительное изъятие части собственности граждан в пользу государства есть одна из сфер общественной жизни, где как раз осуществляется публичная власть, а в качестве государственного органа выступает аппаратгосударственных налоговых инспекций192. Н.Н. Полянский, разделяя точку зрения А.И. Сотова, выдвигает иное обоснование, в частности, он полагает, чтоналоговые преступления нарушают деятельность различных органов управления и вносят затруднения в различные отрасли их деятельности. Налоговые деликты касаются финансового ведомства и вносят затруднения в его деятельность по обложению граждан и взиманию с них налогов193.С другой стороны, И.И.
Кучеров, разделяя позицию законодателя, полагает, что отнесение налоговых преступлений к преступлениям в сфере экономической деятельности является результатом отождествления правовой категории«экономическая деятельность» с институтом предпринимательства, в том плане,что законодатель в первую очередь принял во внимание их экономическую составляющую194. А.Н.
Караханов указывает, что видовым объектом налоговыхпреступлений выступает совокупность охраняемых уголовным законом отношений по взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношений, возникающих впроцессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных к ответственности. При этом он исходит из содержания ст. 2 НК РФ, в которой пере-Сотов А.И. Уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства // Ваш налоговый адвокат. Советы юристов: Сб. статей.
Вып. 1. М., 2005. С. 270.193Полянский Н.Н. Фальшивая водка // Уголовное право. 2004. № 1. С. 157.194Кучеров И.И. Налоги и криминал: Историко-правовой анализ. М., 2000. С. 171.19298числены отношения, регулируемые налоговом законодательством195. С даннымопределением также согласен Н.В. Данилов196.Другой точки зрения придерживается А.В. Никифоров, поскольку, по егомнению, такой подход смешивает видовой и непосредственный объекты пообъему, чего быть не может, более того, кроме налоговых преступлений в главе22 УК РФ предусмотрены преступления, объектом которых не являются общественные отношения по взиманию налогов и сборов в РФ, например, злостноеуклонение от погашения кредиторской задолженности, недопущение, ограничения или устранения конкуренции, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения и т.д.В настоящее время в науке уголовного права преобладающей являетсяточка зрения, согласно которой видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров, работ и услуг197.Принимая во внимание вышеуказанные точки зрения, по нашему мнению,для правильного определения родового и видового объекта уклонения от уплаты НДС необходимо проанализировать и сопоставить понятия «сфера экономики» и «экономическая деятельность», обратившись к положениям КонституцииРФ.В современной научной литературе видовой и родовой объект не раскрываются сквозь призму понятия «рыночная экономика».
Де-юре понятие «рыночная экономика» не закреплены ни в Конституции РФ, ни в каких-либо иныхКараханов А.Н. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов или страховых взносовв государственные внебюджетные фонды организации: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 77.196Данилов Н.В. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов с организации: Автореф.дисс.
… канд. юрид. наук. М., 2008. С. 65.197См.: Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. М.,2012. С. 418; Гаухман Л. Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М.,2011. С. 16; Корчагин А. Г., Иванов Л. М., Щербаков А. В. Экономическое преступление (политикоправовые аспекты). Владивосток, 2007. С. 119.19599нормативно-правовых актах.
Исходя из экономического доктринального определения, под рыночной экономикой следует понимать экономику, основаннуюна принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательствагосударства в хозяйственную деятельность198.
М.Ф. Егоров определяет рыночную экономику, в качестве экономики, организованной на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий участников осуществляетсягосударством, а именно законодательной и судебной властью непосредственно,а исполнительной только опосредованно, путем введения различных налогов,сборов, льгот и т.п.199Де-факто, современная российская экономика построена на принципахрыночной экономики200. Так, в Конституции РФ закреплены принципы, соответствующие экономической модели построения рыночной экономики, а именно: свобода предпринимательской деятельности (ст. ст.
8, 34, 35, 74, 75 Конституции РФ), многообразие и равенство всех форм собственности (ст. ст. 8, 9, 34,35 Конституции РФ), свобода экономической деятельности (ст. ст. 8, 74 Конституции РФ), свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности (ст. ст. 8, 34 Конституции РФ) и т.д.Таким образом, по нашему мнению, под родовым объектом преступленийв сфере экономики, закрепленных в разделе VIII УК РФ, следует понимать общественные отношения и интересы личности, общества и государства, связанные с нормальным функционированием социально-экономической системы,развивающейся на основе частной собственности и товарно-денежных отношеРайзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.
М., 2006.С. 189.199Егоров В.Ф. Организация торговли: Учебник для вузов. СПб., 2006. С. 134.200Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин, также указывал на рыночную модель построения российской экономики, см.: Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права. 2005. № 12. С. 30–31.198100ний, опирающейся на принципы свободы предпринимательства и выбора. Болееобобщенно можно утверждать, что родовым объектом экономических преступлений выступает рыночная экономика в целом как система и соответствующиеинтересы ее участников, а видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают отдельные ее элементы: отношения собственности, предпринимательская деятельность, нарушение права государства на ограниченное вмешательство в экономику, конкуренция и т.д. Схожей логики придерживается Н.А.
Лопашенко, которая при анализе объектов преступлений всфере экономической деятельности указала, что родовым объектом данных преступлений являются экономические отношения, строящиеся на принципах существования экономической деятельности, к которым относятся свобода экономической деятельности, осуществления ее на законных основаниях, добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности, их добропорядочности, запрета заведомо криминальных форм поведения201.Таким образом, полагаем, что название главы 22 «Преступления в сфереэкономической деятельности» не в полной мере отражает сущность видовогообъекта, о чем свидетельствует следующее:по сути в «сфере экономической деятельности» находятся все пре-ступления раздела VIII УК РФ;в главе 22 УК РФ фактически объединены преступления с различ-ными видовыми объектами с точки зрения рыночной экономики.