Диссертация (1138992)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ“ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»На правах рукописиТолеубеков Аян ТолеубекулыКОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПАРЛАМЕНТАРЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНСпециальность 12.00.02 – конституционное право;конституционный судебный процесс; муниципальное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорКраснов Михаил АлександровичМосква - 20152ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3-13ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………14-183ГЛАВА 1.
Становление представительных органов в РеспубликеКазахстан....................................................................................................1.1.Институты парламента и парламентаризма в теорииконституционного права: понятие и соотношение..................................1.2.14-34Конституционно-правовые предпосылки формированияпредставительных органов в Казахстане: историко-правовой аспект...1.3.14-5735-48Общая характеристика Парламента Республики Казахстан иего место в системе органов государственной власти.............................ГЛАВА2.Формирование,структураи48-57организациядеятельности Парламента Республики Казахстан.…………………58-1142.1.
Порядок формирования Сената..........................................................58-662.2. Порядок формирования Мажилиса...................................................67-782.3. Структура и организация работы Сената и Мажилиса....................78-882.4. Понятие и содержание правового статуса депутата ПарламентаРеспублики Казахстан……………………………………………………89-114ГЛАВА 3. Реализация Парламентом Республики Казахстаносновных функций.................................................................................... 115-1833.1. Осуществление функции представительства.................................... 115-1193.2.
Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан.... 119-1423.3. Особенности парламентского контроля в Республике Казахстан... 143-1773.4. Участие палат Парламента в формировании Правительства …….177-183ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..... 184-187СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………….............................................. 188-207СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ…... 208-2093ВВЕДЕНИЕДиссертация посвящена комплексному исследованию конституционноправового статуса Парламента Республики Казахстан, выявлению его роли изначения в системе государственной власти, определению состоянияпарламентаризма в Казахстане и перспектив его дальнейшего развития.Актуальность.Проблемаформированияказахстанскогопарламентаризма и определения его сущности сегодня, как никогда являетсяактуальной.
Повышенный интерес к этой проблеме обусловлен возрастаниемзначения идей демократии и развития гражданского общества, тем более, чтов ст.1 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (далее –Конституции РК) сказано, что «Республика Казахстан утверждает себядемократическим,светским,правовымисоциальнымгосударством,высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права исвободы».Парламентаризм – это многоаспектное явление, имеющее особенностив различных государствах. До сих пор у ученых отсутствует единое мнениепо поводу его сущности и характерных признаков. Парламентаризмпредполагает наличие парламента, но парламента, воплощающего в себеинтересы и чаяния народа, при этом реально обладающего властью вгосударстве. Поэтому о парламентаризме можно говорить только в томслучае, когда парламент реально контролирует исполнительную власть ипредставляетсобойинституциональноеограничениепрезидентскихпрерогатив (в президентской и полупрезидентской моделях).Говоря о развитии парламентаризма в Республике Казахстан (далее –РК), необходимо отметить, что казахстанский Парламент, олицетворяяосновные прогрессивные критерии цивилизованных государств, в то жевремя является самобытным, в нем проявляются особенности историигосударственногоразвитияКазахстана,общественногоуклада,4национальных традиций, правовой культуры и уровня правового сознания.Существенное влияние на формирование самобытной модели казахстанскогопарламентаризма оказывает и личность Президента РК Н.А.
Назарбаева.Однако самобытность формирования парламентаризма в РК заключается втом, что на современном этапе развития складываются лишь предпосылкиего создания, так как и на уровне конституционно-правового регулирования,и фактически авторитет Парламента Республики Казахстан невысок.Таким образом, задачавыявленияреальнойролиПарламентаРеспублики Казахстан, прежде всего, посредством исследования егоконституционно-правового статуса, становится отнюдь не абстрактной, несугубо теоретической.Помимо сказанного, актуальность данной проблемы вызвана также: недостаточным или несовершенным правовым обеспечениемказахстанского парламентаризма; необходимостью разработки цельной концепции становленияПарламентаРеспубликиКазахстанкакдействительнополноправного и самостоятельного представительного органагосударственной власти; недостаточнойпроработанностьюконституционно-правовогостатуса Парламента РК применительно к новым политическимусловиям.Степень научной разработанности проблемы.
Конституционноправовой статус Парламента Республики Казахстан в той или иной степенибылпредметомдиссертационных«Конституционно-правовойстатусисследований:СенатаН.К. АмироваПарламента–РеспубликиКазахстан»1 (1999 г.), Н.Б. Джапаркулова – «Конституционные принципыразделения и взаимодействия ветвей власти в Республики Казахстан» (20001Амиров Н.К. Конституционно-правовой статус Сената Парламента РеспубликиКазахстан: Автореф. дисс. … канд.
юрид. наук. – Алматы, 1999.5г.)2, А.К. Исабекова – «Правовой статус Парламента Республики Казахстан»(наказахскомязыке)(2000г.)3,Қ.Қ. Сәтбаевой–«Соотношениепарламентаризма с законодательной деятельностью Парламента РеспубликиКазахстан» (на казахском языке)4 (2001 г.), З.М. Самалдыковой – «ПарламентРеспублики Казахстан (структура, основные направления деятельности)»5(2001 г.), Ә.Қ. Бәкіра – «Становление профессионального ПарламентаРеспублики Казахстан: политический анализ» (на казахском языке)6 (2006 г.).Как видно, большинство из названных диссертаций были защищены болеедесяти лет назад, когда в Конституцию Республики Казахстан еще не быливнесены существенные поправки, изменившие соотношение политическихсил в государстве.
За последние пять лет была защищена одна диссертацияБ.А. Бекжанова – «Парламентаризм в Казахстане: современное состояние иперспективы развития» (2010 г.)7, однако не все аспекты правового статусаПарламента Республики Казахстан в ней были освещены, так как основноевнимание диссертанта было посвящено рассмотрению непосредственнопарламентаризма как социального и правового явления.ОтдельныеПарламентавопросыРеспубликиЕ.Б. Абдрасулова,С.З. Зиманова,Р.М. Романова,парламентаризмаКазахстанА.А.
Арабаева,В.А. Ким,Г.В. Ким,Г.С. Сапаргалиева,ифункционированиярассматривалисьМ.Т. Баймаханова,А.К. Котова,втрудахЕ.А. Барановой,В.А. Малиновского,З.М. Самалдыковой,C.C. Сартаева,А. Тагаева, С.Ф. Ударцева, В.Е. Усанова и др. В исследованиях указанных2Джапаркулов Н.Б. Конституционные принципы разделения и взаимодействия ветвейвласти в Республики Казахстан: Автореф. дисс. … канд.
юрид. наук. – Алматы, 2000.3Исабеков А.Қ. Қазақстан Республикасы парламентінің құқықтық мәртебесі: Автореф.дисс. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2000.4Сәтбаева Қ.Қ. Парламентаризмнің Қазақстан Республикасы Парламентінің заңқызметімен ара қатынасы: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2001.5Самалдыкова З.М. «Парламент Республики Казахстан (структура, основные направлениядеятельности): Автореф. дисс. … канд.
юрид. наук. – 2001.6Бәкір Ә.Қ. Қазақстан Республикасы кәсіби Парламентінің қалыптасуы: саясаттанулықталдау: Автореф. дисс. … канд. полит. наук. – Алматы, 2006.7Бекжанов Б.А. Парламентаризм в Казахстане: современное состояние и перспективыразвития: Автореф.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.













