Диссертация (1138983), страница 6
Текст из файла (страница 6)
судебное разбирательство должно было определить природуи пределы осуществления прав оленеводов на земли и воды. ПроцессСм.: European charter for regional or minority languages/ Fifth periodical report presented to the SecretaryGeneral of the Council of Europe in accordance with Article 15 of the Charter. Sweden. Council of Europe.Strasbourg, 10 October 2013.37См.: Новый уют детских домов// Евроньюс – [Электронный ресурс] – URL:http://ru.euronews.com/2012/12/14/leaving-no-orphans-behind/ (по состоянию на 31.08.2015).38Концепция коренных народов как «хранителей собственных земель» получила распространение у инуитовСеверной Америки и Гренландии и легла в основании земельный требований сообществ инуитов.
Всоответствии с концепцией, инуиты обладают коллективным правом на земли, основанном на их теснойдуховной связи с землей и обитающими на ней животными. См: Shadian J. Reconceptualizing sovereigntythrough indigenous autonomy: a case study of Arctic governance and the Inuit Circumpolar Conference.
Adissertation submitted to the Faculty of the University of Delaware in partial fulfillment of the requirements for thedegree of Doctor of Philosophy in Political Science and International Relations. 2006. P 105-106.3626продолжался пятнадцать лет и освятил многие правовые вопросы, связанныесо статусом коренного населения Швеции. Суд, отказав оленеводом впризнании права собственности на земли, признал за ними право узуфрукта,котороетакжедолжнорассматриватьсявкачествеконституционнозащищаемого, соответственно, при изъятии земельных прав саамов должныосуществляться компенсации39.Решениями Верховного суда Норвегии40 по обращениям общественныхорганизаций саамов признавался особый конституционный статус саамов вкачестве коренного населения, наделенного особыми правами, в первуюочередь, на землю и самоуправление.Стоит отметить то обстоятельство, что шведские и норвежские судыначинали рассмотрение по обращениям объединений саамов, признавая, пофакту, их представительский статус.
В Канаде – стране общего права,существует целая система судебных решений о правах «первых наций»41.В совокупности данные обстоятельства привели к тому, что коренныенароды и отдельные аборигенные сообщества Арктики перестали бытьобъектами государственного управления и патернализма42, и, напротив,выступиливкачествеполноправныхсубъектовполитическихиконституционных процессов.Первые объединения коренных народов Арктики. Первые попыткиобщественно-политической самоорганизации коренных народов СевераСм.: Högsta domstolen. Skattefjällen domstolsavgörande. T324-76. 1981-01-29.
// NJA 1981 s. 1. (SwedishSupreme Court Taxed Mountains case decision of 29 January 1981 N T324-76. // NJA 1981 s. 1.) Об указанномделе см.: Кряжков В.А. Указ. соч., С. 231-232.; Allard C. The Nordic countries` law on Sami territorial rights. //Arctic Review on Law and Politics. 2011. № 3. P. 159-183.; Зиганшин И.
Национальные меньшинства вШвеции: конституционно-правовые основы (на примере коренного народа саами). // Сравнительноеконституционное обозрение. 2014. №4, с. 13-14.С 92.40О ключевых решения и позициях Верховного суда Норвегии по правам саамов см.: Josefsen E. Norwegianlegislation and administration – Sami land rights. // Galdu Cala. Journal of Indigenous peoples rights. 2007. No.1.
P.12-15.41См.: Aboriginal Law Handbook. 4th Edition. / Olthuis, Kleer, Townshend LLP. Carswell. 2012. P. xxxi – xcix.42Джон Киакиа (John Ciaccia), уполномоченный представитель Премьер-Министра Канады, выступая вПарламенте перед голосованием по ратификации первого комплексного соглашения с инуитами в 1975 г.,указал, что соглашение начинает новый этап взаимоотношений государства с коренным населением.Сущность новых отношений – отказ от патернализма. См.: Соглашение об удовлетворении земельныхтребований коренных народов побережья Джеймс и Северного Квебека 1975 г.
(James Bay and NorthernQuebec agreement) // Большой Совет народности Крии – [Электронный документ] – URL:http://www.gcc.ca/pdf/LEG000000006.pdf (по состоянию на 31.12.2015).3927предпринимались в странах Скандинавии еще в первой половине ХХ века 43.Сферами деятельности организаций являлись национальное просвещение,охрана традиционного образа жизни, в первую очередь оленеводства, ипредставительство в органах власти. Успехи ранних объединений быликрайне ограниченными44 вследствие противодействия государственныхинститутов, слабой вовлеченности самих аборигенов, равнодушия обществак проблемам оленеводческих общин, населявших далекие северныеокраины45.Повышение роли арктического региона в экономическом развитии,государственные исследования правовых, социальных и экономическихпроблем коренных народов, обеспокоенность академического сообщества иактивизация самих аборигенов привела в 50-60е гг.
к учреждению по всемуарктическом региону (кроме России) постоянных организаций коренныхнародов,официальнопризнанныхгосударством.Этиорганизациисуществуют по настоящее время, и именно они сыграли ключевую роль вразвитии международно-правового и конституционного статуса коренныхнародов в последней четверти ХХ века.В Швеции ведущей организацией стал Национальный Союз шведскихсаамов (SSR – аббревиатура на шведском языке).
Союз был учрежден в1950г. в целях защиты и продвижения интересов народа саами вэкономических, социальных, культурных и политических сферах. SSRспециализируется на правах оленеводов46. Права саамов Швеции, невовлеченных в оленеводство, отстаивает иная организация – НациональнаяАссоциация саамов, учрежденная в 1945г. Указанные организации былиСм.: Ранталла Л. Из истории саамского политического движения в ХХ веке. // Учреждение Фенно-Угрия –[Электронный документ] – URL: http://www.suri.ee/r/sami/rantala.html (по состоянию на 31.08.2012).44В Норвегии в 1906г. саамы смогли избрать в национальный парламент одного депутата Исаака Сабу.
Депутат был избран от социалистической партии на основе двух политических платформ:партийной и собственно саамской. Впоследствии, социалисты не поддержали Сабу и он не был переизбран.См.: Josefsen E. The Sami and the national parliaments – channels for political influence. // Galdu Cala. Journal ofindigenous peoples rights. 2007.No2. P.
16.45Ibid. P.15-17.46В Норвегии и Швеции оленеводство является монопольным правом саамов. Монополия была закреплена вШвеции актом об оленеводстве актом 1886г. В Норвегии – актов 1933г. См.: Sillanpaa L. Ibid.. P. 64-73.4328представлены вбольшинстве государственных комитетов,комиссий,агентств и иных административных структур в области северных территорийи прав коренного населения. Впоследствии система объединений быладополнена молодежной организацией – Шведской Ассоциацией саамкоймолодежи47.Первая национальная саамская организация Норвегии – Ассоциацияоленеводов Норвегии (NRL) была учреждена в 1948г.48 Другая организация,призванная отстаивать права всех саамов – Национальная Ассоциация саамовНорвегии (NSR), включает в свои ряды всех норвежцев (не только саамов),разделяющих цели аборигенного движения.
С 1979г. существует такжеорганизация по защите языка и культуры – Норвежский Союз саамов (SLF).Крайняя малочисленность саамов Финляндии не позволила им создатьсобственную организацию вплоть до 1997г49. Основным институтомвзаимодействия с 1973г. является саамский парламент, учрежденныйправительством страны.Первая общефедеральная общественная организация инуитов Канадыимела поэтичное название – «Инуитское братство»50, была учреждена в1971г. путем выделения из Ассоциации Индейцев и Эскимосов, гдедоминировали индейцы.
Осознав собственные интересы, инуиты создалиобъединениепо«зонтичномупринципу»,обеспечивзащитуипредставительство интересов всех коренных жителей северных территорий.В настоящее время в организацию входят четыре региональные ассоциации,Молодежный Совет инуитов, организация женщин-инуитов и полярныйсовет инуитов.Эскимосы Аляски активизировали свои усилия с начала 60-х гг. идостаточно быстро сумели добиться достижения собственных требований поОб организациях саамов в Швеции см.: Sillanpaa L.
Ibid.. P 97-98.Об организациях саамов в Норвегии см.: Ibid. P.96-97.49См.: Josefsen E. Ibid. P. 14.50Официальное название организации на момент учреждения «Inuit Tapirisat of Canada». Об историиучреждения организации см.: Canada’s Relationship with Inuit. A History of Policy and Program Development.Canada, 2006. P. 41-51.474829эффективному участию в промышленном развитии штата51.
Государствозаконодательно закрепило достаточно сложную систему общественного иэкономического самоуправления аборигенов, частью которого являютсякоммерческие и некоммерческие корпорации, выполняющие экономическиеобразовательные, медицинские и иные социальные функции52.В России аборигенные общественные объединения появились лишь вовремя перестройки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
