Автореферат (1138982)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЗиганшин Ильсур РустамовичКонституционно-правовой статус общественных объединений коренныхнародов арктических государств: сравнительно-правовой анализ12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание учёной степеникандидата юридических наукМосква – 20162Работа выполнена на кафедре конституционного и административного правафедерального государственного автономного образовательного учреждения высшегообразования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Научный руководитель:Кряжков Владимир Алексеевичдокторюридическихзаслуженный юрист РФнаук,профессор,Официальные оппоненты:Андриченко Людмила Васильевнадокторюридическихнаук,профессор,заслуженный юрист Российской Федерации,заведующаяцентромпублично-правовыхисследований федерального государственногонаучно-исследовательского учреждения «Институтзаконодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве Российской Федерации»Филиппова Наталья Алексеевнадоктор юридических наук, доцент, заведующаякафедрой государственного и муниципальногоправа, профессор бюджетного учреждениявысшегообразованияХанты-Мансийскогоавтономного округа – Югры «Сургутскийгосударственный университет»Ведущая организация:Федеральноегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждениевысшегообразования «Тюменский государственныйуниверситет»Защита состоится 20 сентября 2016 года в 16:00 часов на заседании диссертационногосовета Д 212.048.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Национальномисследовательском университете «Высшая школа экономики» по адресу:г.

Москва, 109028, Большой Трехсвятительский переулок, дом 3, зал заседанийдиссертационного совета (каб. 311).С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа экономики» по адресу: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая д. 20и на официальном сайте Национального исследовательского университета «Высшая школаэкономики»: https://www.hse.ru/sci/diss/184733199Автореферат разослан «__» _____ 2016 г.Учёный секретарьдиссертационного советакандидат юридических наукГерасимова Елена Сергеевна3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИАктуальность темы исследованияОсновополагающимиценностямисовременногодемократическогообщества являются плюрализм в различных его проявлениях, сохранениеэтнического и языкового разнообразия, поддержка культурной и религиознойсамобытности сообществ.Согласно Конституции РФ Российская Федерация гарантирует правакоренных малочисленных народов в соответствии с общепризнаннымипринципами и нормами международного права и международными договорамиРоссийской Федерации (ст.

69). Из данной нормы следует, что:1) коренныемалочисленныенародынаделяютсяособымконституционным статусом, требующим детального правового регулирования;2) государство берет на себя обязательство создать систему гарантийспециальных прав малочисленных народов;3) отечественное регулирование «аборигенных» отношений производноот международных стандартов правовой защиты коренных малочисленныхнародов;4) малочисленные народы, их объединения и лица, относящиеся к даннымнародам,вправетребоватьоторгановпубличнойвластипринятиясоответствующих решений.Отдельную группу среди малочисленных народов составляют коренныемалочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации1. Названные народы отличает ряд общих черт.

Во-первых,география их расселения. Они проживают в 28 субъектах РФ, расположенных всеверных широтах на больших пространствах, являющихся местами ихтрадиционного обитания. Во-вторых, данные народы, в силу небольшойчисленности, находятся в состоянии национального меньшинства. Наконец, для1См.: Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года №536-р //СЗ РФ. 2006. № 17 (ч.2).Ст.

1905.4них характерна неразрывная связь с землями предков и ведение традиционногообраза жизни, занятие традиционными промыслами – оленеводством, охотой,рыболовством, китобойным промыслом, сбором дикоросов и др.Перечисленные особенности, несмотря на некоторые различия междуотдельными народами, объединяют их в коллективную интерэтническуюобщность, являющуюся частью циркумполярной культуры северных народов –Соединенных Штатов Америки (Аляски), Канады, Гренландии, Норвегии,Швеции, Финляндии и России.Данные страны, объединенные общими проблемами, потребностями ипересекающимися интересами, в международных документах и национальныхактах обозначаются в качестве «арктических». Подобное обозначениефиксируется в наименованиях международных организаций (к примеру,Арктический Совет2), а также отражается во внутренних правовых актах3.Технологическоеразвитиеиизменениеклиматанапланетеобуславливают доступность Арктики, рост активности ее освоения, преждевсего, связанной с недроразработками и военным использованием.

Такаятрансформация не может не сказаться на среде обитания коренных народовСевера и, как следствие, на их традиционном укладе жизни и здоровье. Этовызывает озабоченность коренных народов приполярных государств4 иповышает необходимость включенности северных народов в происходящиепроцессы.В этом контексте в последние десятилетия в арктическом регионепроизошли «тектонические сдвиги» в обеспечении прав коренных народов,2См.: Declaration of the establishment of the Arctic Council. 19 September, 1996 / Декларация об учрежденииАрктического Совета.

19 сентября 1996 г. // Правительство Канады – [Электронный документ] – URL:http://www.international.gc.ca/arctic-arctique/ottdec-decott.aspx?lang=eng (по состоянию на 31.08.2015).3См.: Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года идальнейшую перспективу от 18 сентября 2008 г.

// Российская газета. 2009. №4877; Стратегия развитияАрктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.Утверждена Президентом Российской Федерации // Правительство Российской Федерации. – [Электронныйресурс] – URL: http://government.ru/docs/22846/ (по состоянию на 31.08.2015).4См.: Каутокейнская декларация: принята на IV Конгрессе оленеводов мира. Каутокейно, Норвегия, 30 марта –3 апреля 2009 г.

// Всемирный конгресс оленеводов. – [Электронный документ]. – URL:http://reindeerherding.org/wp-content/uploads/2013/12/Kautokeino-Declaration-2009-RUSSIAN1.pdf (по состояниюна 31.08.2015).5прежде всего, их права на автономию. В тех частях Арктики, где коренныенароды не находятся в состоянии национального меньшинства (Гренландия),была обеспечена территориальная автономия, посредством которой коренныенароды самостоятельно определяют приоритеты развития, организуют ихреализацию5.Вдругихчастях,гдекоренныенародыпредставляютнезначительное меньшинство в структуре населения, были учреждены органыэкстерриториальной автономии – общественные объединения коренныхнародов, через которые указанные сообщества взаимодействуют с органамивластииподсвоюответственностьразрешаютвопросывнутреннейорганизации.

В связи с этим в таких государствах, как США, Канада, Швеция,Финляндия и Норвегия, зародился и получил развитие отдельный правовойинститут – право объединений коренных северных народов, которым детальнорегулируютсяотношения,связанныесфункциями,полномочиямииответственностью объединений коренных народов.Российская Федерация пока развивается в обратном направлении:ликвидируянационально-территориальныеобразованиякоренныхмалочисленных народов6, государство оставляет практически без вниманиявопросы, связанные с защитой прав и учета интересов аборигенов российскогоСевера через их собственные объединения.

Существующее положениеподвергаетсяпоследовательнойкритикесосторонымеждународныхправозащитных организаций7 и специализированных органов международногосообщества8.5См.: Denmark Act no. 473 of 12 June 2009 on Greenland Self-Government / Закон Королевства Дания от 12 июня2009 г. № 473 «О самоуправлении Гренландии» // Премьер-Министр Дании - [Электронный документ] - URL:http://www.stm.dk/_a_2957.html (по состоянию на 31.08.2015).6См.: См.: Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г.

№ 2-ФКЗ «Об образовании в составеРоссийской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской областии Корякского автономного округа» // СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3119.; Федеральный конституционный закон от 14октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РоссийскойФедерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономногоокруга и Эвенкийского автономного округа» // СЗ РФ. 2005.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации