Диссертация (1138890), страница 49
Текст из файла (страница 49)
4.3 ФЗ №255)- между лицом и страховщиком по поводу предоставление первым сведений об иныхпериодах, засчитываемых в страховой стаж для назначения пенсии согласно ст.12 ФЗ №400 «Остраховых пенсиях» ( ст.12 ФЗ №27 "О персонифицированном учете ...»);- между застрахованным лицом и страхователем (или страховщиком) по поводупредоставления информации и консультационной помощи, в частности, по применениюзаконодательстваобобязательномсоциальномстрахованиинаслучайвременнойнетрудоспособности и в связи с материнством, правах и обязанностях застрахованных лиц посоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, о видах,качестве, условиях предоставления медицинской помощи по ОМС.587Проанализируем каждый из выделенных видов процедурных информационных отношений.Информационные отношения по получению сведений, содержащихся в индивидуальномлицевом счете застрахованного имеют место в системе обязательного пенсионного страхованияи возникают на основании соответствующего его обращения (заявления) в органы ПФР РФ поместу жительства или работы.588 С точки зрения содержания данные отношения сложные,двусторонние – например, застрахованное лицо, лично реализуя свое право на получениесоответствующей информации, обязан представить документ, удостоверяющий личность, истраховое свидетельство.
В тоже время законодатель здесь допускает участие егопредставителя.589 Объект анализируемых отношений - информация, содержащаяся в общей,специальной и профессиональной частях индивидуального лицевого счета застрахованноголица, перечень которой приведен в ст. 6 ФЗ №27"О персонифицированном учете ...» . Вчастности, это сведения о периодах, включаемых в его страховой стаж, в том числе дающихправо на досрочное назначение страховой пенсии, сведения о заработной плате или доходах, накоторые начислены страховые взносы, информация о суммах начисленных и уплаченных заданное лицо страховых взносов, сведения о суммах пенсионных накоплений, результатах ихинвестирования и др. Перечисленная информация предоставляется органами страховщикабесплатно в течение десяти дней в виде выписки из индивидуального лицевого счетазастрахованного лица или извещения о состоянии специальной части его индивидуального587П.3 ч.1 ст.
4.3 ФЗ №255, пп.8.п.1 ст.18 ФЗ №125, п.6.ч.1 ст.16 ФЗ №326 «Об ОМС»Информация Пенсионного фонда РФ от 11.06.2013 "Об извещениях о состоянии индивидуальных лицевыхсчетов застрахованных лиц" [Электронный ресурс] URL: // http://www.pfrf.ru (дата обращения: 14.06.2013).589См., подробнее: Приказ Минтруда РФ от 12.08.2014 N 547н "Об утверждении Административного регламентапредоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированиюзастрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионногострахования…» // Российская газета. 2014. 8 октября588154лицевого счета.
Последние могут быть направлены как в форме электронного документа(например, через, единый портал государственных и муниципальных услуг), так и на бумажномносителе, в том числе почтовым отправлением. Соответственно, основанием прекращениярассматриваемого процедурного отношения является предоставление органами ПФР РФзастрахованному лицу запрашиваемых им сведений. Весьма близки к указанным отношениямпо содержанию, основаниям возникновения и прекращения процедурные информационныеотношения между застрахованным и НПФ.
Разница заключается только в статусе обязанноголица (это частный, негосударственный субъект) и объекте правоотношения (информация осостоянии пенсионного счета накопительной пенсии (абз.19 ст.3 ФЗ №75 «О НПФ).Анализируя следующие две группы информационных отношений замечу - они имеютсамостоятельное значение лишь в случае, когда присутствует соответствующее обращениезастрахованного лица к страхователю за получением копий сведений индивидуальногоперсонифицированного учета, справки о сумме заработка или информации о начислениипоследним страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страхование повременной нетрудоспособности и в связи с материнством, дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию, взносах работодателя.
По общему же правилу, предоставлятьданные сведения и информацию страхователь обязан в одностороннем порядке по мере сдачиотчетности в ПФР РФ (т.е. ежеквартально), а в случае увольнения работника (или прекращениягражданско-правового договора) - за месяцы, по которым отчетность еще не была представленавфонд.590Такжеиинформацияобисчисленных,удержанныхиперечисленныхдополнительных страховых взносах на накопительную пенсию, взносах работодателя,уплаченных в пользу застрахованного лица, страхователь – работодатель предоставляетзастрахованному лицу вместе с расчетным листком.591 Что касается справки о сумме заработка,например за последние два года, предшествующие увольнению, то она выдается работодателемв день увольнения в порядке оформления прекращения трудового договора.592 На мой взгляд,исполнение указанных обязанностей осуществляется работодателем в рамках трудовых илисоответствующих гражданско-правовых отношений.
Принципиальна иная ситуация в случае,когдасамозастрахованноелицоинициируетпредоставлениестрахователемданнойинформации и копий сведений, справки о сумме заработка путем подачи заявления, например впорядке ст. 62 ТК РФ. Возникающие при этом правоотношения отвечают признакампроизводных590отсоциально-обеспечительных.НалицоособыйсубъектныйсоставиСм.: п.
4 ст. 11 ФЗ N 27 «О персонифицированном учете …», пп. "г" п. 67 Инструкции о порядке веденияиндивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена ПриказомМинздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н // Российская газета. 2010. 5 марта (с изм. и доп.))591П. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений озастрахованных лицах592См.: Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 182н // Российская газета. 2013.
21 июня155«обусловленность» наличием в будущем социально-страховых отношений по обязательномупенсионному или социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи сматеринством. Как известно, продолжительность и величина уплаченных страховых взносовопределяют размеры страховых и накопительных пенсий, равно страховой стаж и/или средняязаработная плата застрахованного выступают критериями исчисления пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.Представляется, что рассмотренные выше процедурные информационные отношениямежду застрахованным лицом и органами ПФР РФ (НПФ) или страхователем имеют цельюконтроль за исполнением возложенных на страхователя обязанностей по исчислению и уплатестраховых взносов.
Право осуществлять последний предоставлено застрахованному лицу, вчастности пп. 2 п.1 ст. 4.3 ФЗ №255, Ст.15 ФЗ N167 "Об ОПС». Замечу, что получениесоответствующей информации и сведений индивидуального персонифицированного учета,сведение об уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование повременнойнетрудоспособностиивсвязисматеринствомявляетсяединственным«мероприятием» такого контроля. Можно сказать, что контроль со стороны застрахованноголица имеет форму мониторинга. При этом законодатель не предоставляет застрахованномуправа требовать от страхователя своевременной и полной уплаты страховых взносов, равно каки взыскивать недоимку по ним.
Это полномочия органов страховщика, реализуемые в процессефинансового контроля. Тем не менее, суды фактически признали за застрахованным лицомуказанное право, также как и право требовать в судебном порядке от страхователя сдачисоответствующей отчетности в ПФР РФ, ФСС РФ.593 Надо сказать, что застрахованные лицадостаточно активно пользуются подобными возможностями,594 но, как правило, эти требованияявляются дополнительными по отношению к требованию о признании гражданско-правовыхотношений, основанных на договоре подряда или оказания услуг трудовыми отношениями,595либо же об установлении фактического наличия трудовых отношений при отсутствиинадлежаще оформленного трудового договора,596 или требованиям о признании увольнения593П.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел,связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"// Российская газета.
21.12.2012.N 295594См.: Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: науч.-практ.пособие / отв. ред. Е.Е. Уксусова. М.,128 с. [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».Режим доступа - локальный595См., например: Письмо Пенсионного фонда РФ от 05.08. 2003 г. N АК-09-25/8271 "О судебной практике по искамзастрахованных лиц к страхователям" [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».Режим доступа – локальный; Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 24.07.2013 по делу N 338160/2013 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
Режим доступа – локальный.596См., например: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 23.10.2013 по делу N 339975[Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа локальный; Апелляционное определение Московского городского суда от 20.09.2012 по делу N 11-22196[Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
Режим доступа - локальный;Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 29.07.2014 по делу N 33-6270 [Электронныйресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа - локальный; Апелляционное156незаконным и восстановлении на работе.597Случаи, когда застрахованное лицо обратилось быв суд только с целью взыскания со страхователя страховых взносов в пользу ПФФ РФ или ФССРФ единичны.598В рамках процедурных информационных правоотношений реализуется и право лица назачет в страховой стаж так называемых «иных периодов», перечисленных в ст. 12 ФЗ №400 «Остраховых пенсиях».
Это периоды, когда лицо, хотя и не работало по трудовому илигражданско-правовому договору, но занималось деятельностью, также учитываемой приисчислении страхового стажа по обязательному пенсионному страхованию.. К ним относятсяпериоды прохождения военной службы или другой приравненной к ней службы, периодыполучения пособия по временной нетрудоспособности, ухода одного из родителей за каждымребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более 6 лет в общей сложности) и др.Для зачета в страховой стаж названных периодов законодатель выдвигает одно требование - имдолжны предшествовать и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности,за которые страхователем начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР РФСоответственно, не обязательно зачет в страховой стаж лица «иных периодов» осуществляетсяв рамках самостоятельных процедурных отношений. Так, периоды получения пособия повременной нетрудоспособности засчитываются в страховой стаж на основании сведенийиндивидуального персонифицированного учета, предоставляемых страхователем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
