Диссертация (1138890), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Режим доступа – локальный.530Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 23.08.2013 г. по делу N 33-5588.531Апелляционное определение Томского областного суда от 16.12.2014 г. по делу N 33-3699/2014 [Электронныйресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа - локальный532См., например: Шашкова О.В., Черешева Е.А., Карташова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая136такой вывод основан на весьма поверхностном изучении отношений его сторон. Социальнообеспечительная природа рассматриваемого договора очевидна уже при обращении к егопонятию, закрепленном в ст.
3 ФЗ№75 «О НПФ» - это соглашение между фондом изастрахованным лицом, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионныхоснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и(или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплатыправопреемникамзастрахованноголица.Перечисленныевыплатыявляютсявидамиобязательного страхового обеспечения, предоставляемыми НПФ при наступлении пенсионныхоснований, установленных исключительно законодательством, в частности условий назначениянакопительной пенсии. Таким образом, речь идет о социально-страховом, обеспечительномобязательстве,гдедолженствованиеобязанногосубъектаимеетсвоимпредметомпредоставление социально-эквивалентного страхового обеспечения в целях компенсации,минимизации последствий наступления социального страхового риска утраты заработка,другого дохода в связи с достижением пенсионного возраста (ст.8 и 9 ФЗ№167 «Об ОПС) и необусловлено исполнением встречных обязанностей застрахованным лицом.Думается, что формальное отнесение договора обязательного пенсионного страхования кразновидности договоров личного страхования осуществляется исходя из простого наличия вего наименовании слов «договор» и «страхования».
Не последнюю роль в такой квалификациииграет и то, что обязательства НПФ по договору обязательного пенсионного страхованияопределяются также его страховыми правилами.533 Тем не менее, от гражданско-правовогострахования здесь нет ничего. Дефиниция договора личного страхования, закрепленная ст.
934ГК РФ, указывает, что заключается он между страхователем и страховщиком в пользузастрахованного лица, а обязательства сторон носят взаимный, возмездный характер. Так,выплата страховой суммы застрахованному лицу при наступлении страхового случаяобусловлена уплатой страхователем страховой премии (платы за страхование). Но все этипризнакиихарактеристикиотсутствуютвотношениях,опосредованныхдоговоромобязательного пенсионного страхования. Прежде всего, данный договор заключается НПФ1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (постатейный) Специально для системы ГАРАНТ,2014.
[Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». Режим доступа - локальный;Новикова Н.А., Лежнева Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "Онегосударственных пенсионных фондах". Специально для системы ГАРАНТ, 2013[Электронный ресурс] – Доступиз справ.-правовой системы «Гарант». Режим доступа – локальный; Подробнее о подхода к к оценке природыдоговора обязательного пенсионного страхования см. также: Алеева И.А., Алексеев Д.В., Дегтярева Н.А. идр.Комментарий к законодательству Российской Федерации о пенсионных накоплениях (постатейный) / отв. ред.Ю.В.
Воронин. М.:Норма, 2015. 848 с. [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы«КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный.533П.3 ст.9 ФЗ №75 «О НПФ», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа2010 г. N 731н "Об утверждении Типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда" //Российская газета. 08.12.2010г. N 277.137(страховщиком) и застрахованным лицом, который при этом страхователем не является.534Более того, право заключить договор обязательного пенсионного страхования есть право сугубозастрахованного лица.
Фигура страхователя остается за пределами договорных отношений, какэто имеет место и в случае с договором на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.Заключение договора обязательного пенсионного страхования не порождает страховыхправоотношений в смысле главы 48 ГК РФ. И страховую защиту лицо приобрело гораздораньше, в силу закона, с момента заключения трудового договора (если брать общее правило).Цивилистическое страховое правоотношение включает обязанность страхователяуплатить страховую премию и обязанность страховщика произвести страховую выплату(страховое обеспечение).К названным «основным обязанностям сторон примыкаютвспомогательные (например, обязанность страхователя уведомить страховщика о наступлениистрахового случая — п.1 ст.961 ГК)».535 А что же отношения сторон договора обязательногопенсионного страхования? Здесь основное обязательство только одно, социально-страховогохарактера— обязательство НПФ по выплате накопительной пенсии застрахованному лицу(либо иного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию в случаях, указанных взаконе) при наступлении страхового случая.
Для эффективного и надлежащего его исполненияНПФ берет на себя полномочия страховщика в отношении конкретного застрахованного лица.Можно сказать, договор порождает факт-состояние «быть застрахованным» определеннымНПФ. Обязательство по уплате страховых взносов опять же остается за рамками конструкциирассматриваемогодоговора.Этообязательстворегламентируемоенормамифинансовогоправа.публичное,Последнеефискальногонередкохарактера,игнорируетсясторонниками гражданско-правовой природы договора ОПС.
Так, в комментариях можновстретить утверждение, что он «порождает обязательства для третьих лиц, называемыхстрахователями», у них появляется обязанность внесения страховых взносов.536 Этиутверждения не выдерживают критики как с позиций законодательства об обязательномпенсионном страховании, так и гражданского законодательства. Повторюсь, что обязанностьстрахователя по уплате страховых взносов является финансово-правовой и основанаисключительно на законе.
Она имеет самостоятельный характер, возникая задолго дозаключения застрахованным лицом анализируемого договора, и связана с наличием объектаобложения страховыми взносами. Так, у страхователя – работодателя отношения по всем видам534Из этого правила есть исключения. Например, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или жеслучай, когда при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованиюфизическое лицо может осуществлять уплату страховых взносов в бюджет ПФ РФ за себя.535Гражданское право: учебник. Т.2 /под ред.
А.П.Сергеева. С.662536Новикова Н.А., Лежнева Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". См., также: Черешева Е.А., Карташова Ю.А., Шашкова О.В. Комментарий кФедеральному закону от 7 мая 1998 г.
N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (постатейный). 2012 г.[Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». Режим доступа - локальный138обязательного социального страхования (в том числе финансовые отношения по уплатестраховых взносов) возникают с момента заключения с работником трудового договора. Болеетого, эта публичная обязанность лежит на страхователе и при отсутствии договораобязательного пенсионного страхования, равно как и его расторжение не является основаниемее прекращения.
Управомоченным субъектом здесь является ПФР РФ, которому и принадлежитправо требовать от страхователя уплаты страховых взносов, подкрепленное мерамигосударственногопринуждения.Фактзаключениязастрахованнымлицомдоговораобязательного пенсионного страхования никак не меняет субъектный состав отношений поуплатестраховыхвзносов.Чтокасаетсягражданскогозаконодательства,тоонопредусматривает «направленность» договора на регулирование поведения только его сторон,для третьих лиц он может создать лишь права, но не обязанности.537В целом, до настоящего времени в юридической науке не сложилось устойчивыхпредставлений о правовой природе рассматриваемого договора.
Помимопозиции о егопринадлежности к договорам личного страхования можно встретить утверждения, что переднами новый вид гражданско-правового договора.538 Я не могу с этим согласиться, посколькудоговор обязательного пенсионного страхования не отвечает ни одному из традиционновыделяемых в науке гражданского права признаков гражданско-правового договора.Неслучайно и сама А.С. Покачалова говорит о значительной специфике названного договорадля гражданского права.539 Специфика заключается в том, что, несмотря на договорную форму,отношениясторонрегулированию.этогосоглашенияподчиненывосновномпублично-правовомуЭто является лишним подтверждение того, что содержание и характерправоотношений определяет конструкцию договора, призванного их опосредовать, и договорне является исключительной «принадлежностью» гражданского права.
Тем не менее, еслиобратиться к гражданско-правовой классификации, договор обязательного пенсионногострахования можно признать весьма близким к категории публичных договоров, договоровприсоединения – НПФ не вправе отказать в его заключении застрахованному лицу, требованияк содержанию данного договора регламентированы законом, а типовая форма являетсянормативным документом.540 Как и в случае с договорами в системе ОМС, свобода537В силу ч.3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качествесторон (для третьих лиц).538Покачалова А.С.
Договорные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования: проблемы теории исудебной практики // Социальное и пенсионное право.2015. №4. С.11-12. См., также: Покачалова А.С. Договор обобязательном пенсионном страховании как институт гражданского права // Социальное и пенсионное право.2014.№2. С.18-22; Она же. Гражданско-правовые и иные смежные проблемы договорной деятельностинегосударственных пенсионных фондов как субъектов обязательного пенсионного страхования и перспективы ихрешения // Социальное и пенсионное право.
2013. N 3. С. 53 - 56.539Покачалова А.С. Договорные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования: проблемы теории исудебной практики. С. 12540Согласно п.3 ст.36.3 ФЗ №75 «О НПФ» типовая форма указанного договора должна утверждаться Банком139волеизъявления при его заключения принадлежит только застрахованному лицу, а НПФобладает таковой в части вступления в системы гарантирования прав застрахованных лиц.В этой связи, едва ли можно утверждать о равенстве сторон договора обязательногопенсионного страхования в гражданско-правовом смысле. Более того, они не обладают исвободой в определении подавляющего большинства его условий— последние предписываютсязаконом и конкретизируются в типовой форме.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
