Диссертация (1138782), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

№ 127ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127)182 .Законодатель связывает возможность прекращения трудового договора сруководителем организации по п. 1 ст. 278 ТК РФ со следующим условием:отстранение руководителя от должности при наличии определенных условий и впорядке, предусмотренном законодательством183 . Проанализируем особенностипроцедуры и связанные с ней правовые проблемы, с точки зрения трудового права,на примере положений законодательства о банкротстве.При процедуре банкротства важную роль играет фигура арбитражногоуправляющего, ведь к нему на разных стадиях процедуры в определенном объемепереходятфункцииарбитражныйруководителя организации-должника и обычно именноуправляющийходатайствуетоботстранениируководителяорганизации и производит его увольнение (издает соответствующие приказы отимени работодателя). В рамках различных стадий процедуры банкротства выделяютследующие категории арбитражного управляющего (ст.

2 Закона № 127): временныйуправляющий,административныйуправляющий,внешнийуправляющий,конкурсный управляющий.Отстраненияотдолжностируководителяорганизации-должникавсоответствии с п. 1 ст. 278 ТК РФ осуществляется на основании решенияарбитражного суда по ходатайству уполномоченных лиц в следующих случаях: в период наблюдения (первой и обязательной стадии банкротства);182Ранее также действовали Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве) кредитных организаций» (документ утратил силу в связи с принятием Федеральногозакона от 22.12.2014 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации), а также Федеральный закон от 24 июня1999 г.

№ 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественныхмонополий топливно-энергетического комплекса» (документ утратил силу с 1 июля 2009 года в связис принятием Закона № 127).183Костян И.А. Основания прекращения трудового договора с руководителем организации:дополнительные основания, предусмотренные ст. 81 ТК РФ // Справочник кадровика. 2008. № 6.С. 38-48.123 входефинансовогооздоровления(стадии,котораяследуетзанаблюдением).В период наблюдения арбитражный суд отстраняет руководителя должникаот должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушениятребований Закона № 127 (ст. 69 Закона № 127).

Поскольку сам факт введениянаблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника ииных органов управления должника, которые продолжают осуществлять своиполномочия с ограничениями, предусмотренными Законом № 127, следуетподчеркнуть, что отстранение руководителя на этой стадии возможно только вслучае нарушений руководителем требований законодательства о банкротстве, итакие нарушения заявителю необходимо подтвердить в суде соответствующимифактами.В ходе финансового оздоровления руководитель, как и другие органыуправления должника, осуществляют свои полномочия, но с определеннымиограничениями. На этой стадии право подать ходатайство об отстранениируководителя должника вправе не только административный управляющий, но исобрание кредиторов или предоставившие обеспечение лица.

Арбитражный судможет отстранить руководителя должника от должности согласно ст. 69 Закона№ 127184 , то есть в том же порядке, что предусмотрен для стадии наблюдения.Обязательнымусловиемотстраненияруководителявходефинансовогооздоровления является нашедшее свое подтверждение в суде ненадлежащееисполнение руководителем должника плана финансового оздоровления илисовершение руководителем должника действий, нарушающих права и законныеинтересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц (п.

2 ст. 82 Закона№ 127).Согласно общей процедуре185 (как на стадии наблюдения, так и в ходефинансового оздоровления) арбитражный управляющий при подаче ходатайства варбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности долженнаправить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей(участников) должника, а также представителю собственника имущества должника унитарного предприятия.Затем арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебномзаседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя184185Ст.

82 Закона № 127.Ст. 69 Закона № 127.124должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника,представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о датепроведениязаседанияисполняющегоинеобходимостиобязанностипредставитьвсудкандидатуруруководителя должника на период проведениянаблюдения.В случае, если суд удовлетворяет ходатайство об отстранении руководителядолжника от должности, он выносит соответствующее определение об отстранениируководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителядолжника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должникапредставителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальныморганом управления должника, представителем собственника имущества должника унитарногопредприятия(вслучаенепредставленияуказаннымилицамикандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника – на одного иззаместителей руководителя должника, а при отсутствии заместителей – на одного изработников должника).Анализ положений законодательства о банкротстве свидетельствует о том,что трудовой договор с руководителем может быть расторгнут не только врезультате отстранения его от должности в рамках первой или второй стадиибанкротства, но и в связи с прекращением полномочий на иных стадиях – в особыхслучаях, предусмотренных Законом № 127, которые также нельзя оставить безвнимания в рамках данного исследования.В частности, на стадии внешнего управления применяется упрощенныйпорядокосвобождения отдолжностируководителя должника: полномочияруководителя должника прекращаются с даты введения данной процедуры (стадии).Вданномслучае«прекращениеполномочийруководителяпредусмотренозаконодателем, в том числе исходя из презумпции неэффективного управленияделами… для реабилитации деятельности должника требуется привлечениепрофессионального антикризисного менеджера, т.е.

внешнего управляющего»186 .Приказ об увольнении руководителя должника вследствие прекращения егополномочий издает внешний управляющий согласно ст. 94 Закона № 127.После введения конкурсного производства – завершающей процедурыбанкротства, полномочия руководителя должника также прекращаются в рамках186Сарбаш С.В.Финансовое оздоровление и внешнее управление // Витрянский В.В.Несостоятельность (банкротство): Научно-практический комментарий новелл законодательства ипрактики его применения.

Статут, 2010. // [Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы«Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.125упрощенного порядка, с даты введения конкурсного производства, то есть наосновании принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротоми об открытии конкурсного производства. Конкурсный управляющий осуществляетполномочия руководителя и иных органов управления должника и производитувольнение руководителя должника (статьи 126, 129 Закона № 127)187 .Сравнительный анализ увольнения руководителя - должника в результатеотстранения от должности на первой и второй стадиях банкротства и в результатепрекращения полномочий на третьей и четвертой стадиях свидетельствует обопределеннойдифференциацииэтих процедур.Во-первых,отстранение отдолжности происходит в результате действий уполномоченных лиц, а прекращениеполномочий руководителя в данных случаях осуществляется в силу закона.

Вовторых,врезультатепрекращенияполномочийувольнениеруководителяорганизации должно быть произведено в обязательном порядке и незамедлительно.Это подтверждается и судебной практикой. Например, в Постановлении ФАСВосточно-Сибирского округа от 4 июля 2012 г. по делу № А33-14790/2009к39несвоевременное увольнение руководителя – в период уже после введенияконкурсногопроизводства–былопризнаноненадлежащимисполнениемконкурсным управляющим возложенных на него законом обязанностей. На стадияхнаблюдения и финансового оздоровления в результате отстранения полномочияруководителя приостанавливаются, и он может быть (но не в обязательном порядке)уволен в связи с отстранением от должности.Подчеркнем,чтоуполномоченному лицу организацииуправляющему) предоставляется именноправо,(арбитражномуа не обязанность уволитьруководителя в связи с определением суда об отстранении последнего от должности.В случае, когда отстранениедействует, а увольнение не производится,руководитель, тем не менее, является отстраненным от должности на основаниирешения суда.

При этом на руководителя должны распространяться общиеположения трудового законодательства в части, не урегулированной специальныминормами (к примеру, на период отстранения руководитель не должен допускаться кработе, при этом заработная плата ему не начисляется).187Может возникнуть вопрос, каким образом прекращаются полномочия руководителя в конкурсномпроизводстве, если они в обязательном порядке должны быть прекращены еще раньше – принаступлении внешнего управления. Однако в данном случае нет какой-либо коллизии в законе,поскольку конкурсное производство может быть введено непосредственно после наблюден ия илифинансового оздоровления, при наличии на то законных оснований (п.

1 ст. 75, п. 4 ст. 88 Закона №127), то есть минуя стадия внешнего управления.126В юридической литературе упоминается о возможности прекратить трудовыеотношения с руководителем по п. 1 ст. 278 ТК РФ на всех стадиях банкротства 188 .Одни авторы отмечают, что п. 1 ст. 278 ТК РФ должен включать и иные случаиувольнения руководителя, предусмотренные в законодательстве о банкротстве, а нетолько собственно отстранение от должности 189 , другие вообще утверждают, чтоотстранение может иметь место на любой стадии, и увольнение во всех случаяхдолжно осуществляться по п. 1 ст.

278 ТК РФ190 .Некоторые авторы, напротив, считают, что «…существующая в юридическойлитературе точка зрения, согласно которой отстранение руководителя может иметьместо также на стадии внешнего управления и при конкурсном производстве,противоречит положениям указанного Закона»191 (Закона № 127).Д.Г. Замордуев, Е.И. Никологорская192 отмечали, что если при увольнении врезультате отстранения от должности следует ссылаться на п. 1 ст. 278 ТК РФ, то врезультате прекращения полномочий (на стадии внешнего управления иликонкурсного производства) увольнение должно производиться по п. 14 ст.

Характеристики

Список файлов диссертации