Диссертация (1138782), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Данный механизм охватывает такие распространенные в практикеслучаи неправомерных выплат, как: нарушение императивных норм-запретов118трудового законодательства, нарушение установленных в организации процедурсогласования выплат, причинение существенного ущерба работодателю в результатеосуществления выплаты.Особенности прекращения трудового договора с руководителем проявляютсякак при реализации ряда общих оснований увольнения, так и специальных.Среди общих оснований наибольший интерес представляют такие случаи, каксоглашение сторон, истечение срока трудового договора, расторжение трудовогодоговора по инициативе руководителя.Дляруководителяпредусмотренирядспецифическихоснованийпрекращения трудового договора: принятие необоснованного решения, повлекшегоза собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование илииной ущерб имуществу организации; однократное грубое нарушение трудовыхобязанностей; утрата доверия к руководителю в связи с обстоятельствами согласноп.
7.1 части первой ст. 81 ТК; смена собственника имущества организации;дополнительные основания прекращения трудового договора, предусмотренныест. 278 ТК РФ.Таким образом, помимо общих положений, которые имеют место припрекращении трудового договора с руководителем организации, применяется такжеи специальное правовое регулирование, обусловленное особым правовым статусомруководителя,многограннойтрудовойфункцией,повышенной юридическойответственностью.
Такое особое регулирование, выраженное в сочетании общихположений и большого количества специальных норм (преимущественно нормизъятий) объясняется действием принципа единства и дифференциации, чтосоответствует положениям Конституции РФ, нормам российского трудовогозаконодательства и международно-правовым принципам.119ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГОДОГОВОРА С РУКОВОДИТЕЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОСНОВАНИЯМ3.1. Прекращение трудового договора с руководителем организации должника в соответствии с законодательством о банкротствеОсобый интерес с точки зрения особенностей прекращения трудовогодоговора с руководителем организации представляют дополнительные основания,предусмотренные в специальной главе ТК, которая посвящена регулированию трударуководителя организации.
Если специфические основания увольнения в ст. 81 ТКмогут касаться не только руководителя, но и некоторых других работников(заместителей руководителя, руководителей филиалов и представительств, главныхбухгалтеров),тонормыст. 278ТКприменяются толькок руководителюорганизации 176 и поэтому представляют исключительные особенности правовогорегулирования прекращения трудового договора с данной категорией работников.При этом глава 43 ТК распространяется на руководителей любых организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, заисключениемрядаруководителей,указанныхвПостановлении№ 21177 .Примечательно, что в правовом регулировании данных оснований прекращениятрудового договора с руководителем, помимо единства и дифференциации, особоепроявление находит такой признак метода трудового права, как сочетаниегосударственного и договорного регулирования трудовых отношений.Первоедополнительноеоснованиеувольненияруководителя,предусмотренное в главе 43 ТК, – это прекращение трудового договора в связи сотстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии сзаконодательством о несостоятельности (банкротстве).Можно выделить несколько значений понятия «отстранение от работы»178 : во-первых, отстранением от работы называется волевой акт – решениеработодателя, обязательное для исполнения работником, лишающее его176Федеральными законами, учредительными документами организации положения главы 43 ТКмогут распространяться и на членов коллегиального исполнительного органа организации,заключивших трудовой договор.177См.
пункт (параграф) 1.1 настоящей работы, а также пункты 1, 2 Постановления № 21.178Азаров Г.П. Материальная ответственность по трудовому праву, 2011. Материал подготовлен длясистемы КонсультантПлюс с использованием правовых актов по состоянию на 15 марта 2011 года. //[Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный.120возможностинаходитьсянасвоемрабочемместеивыполнятьобусловленную трудовым договором работу; во-вторых, отстранением от работы именуется социально правовое состояниеработника, выражающееся в его временном вынужденном бездействии не поего воле до наступления какого-то юридического факта, в лишениивозможности посещать территорию работодателя, выполнять там обязанностив соответствии с трудовой функцией; в-третьих, отстранением от работы может являться юридический факт, сам посебе (безусловно) влекущий расторжение трудового договора с работником,как например, в статье 278 ТК РФ, где установлены дополнительныеоснованиядляпрекращениятрудовогодоговорасруководителеморганизации и среди них – отстранение от должности руководителяорганизации-должникавсоответствиисзаконодательствомонесостоятельности (банкротстве); в-четвертых, отстранением от работы (должности) в законодательстве обадминистративных правонарушениях и в уголовно-процессуальном правеименуютмерыпринуждения,применяемыек лицам,совершившимадминистративные правонарушения, к подозреваемым или обвиняемым всовершении преступлений 179 .В настоящем исследовании отстранение от должности руководителя ТК РФрассматривается как один из видов отстранения от работы согласно ст.
76 ТК РФ,однако с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве,ссылку на которое содержит п. 1 ст. 278 ТК РФ. Некоторые специалисты 180 считали,что данный вид отстранения не является одним из видов отстранения от работысогласно ст. 76 ТК РФ, а называли его иным, дополнительным порядком, которомусвойственен свой срок действия, круг лиц, основания применения, и при этомотрицаликакую-либоконкуренциюнормтрудовогозаконодательстваизаконодательства о банкротстве.
Другие авторы рассматривали этот вид отстраненияв качестве случая «sui generis»181 (от лат. «своеобразный», «единственный в своероде»).179Трудовой договор: Учебное пособие / В.И. Егоров, Ю.В. Харитонова. - М.: КНОРУС, 2007. С. 288.Салата В.Н. Правовое регулирование трудовых отношений при несостоятельности (банкротстве)организации: Дисс. … канд. юрид. наук. Томск, 2009. С.115.181Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротстваработодателя: Дисс. … канд. юрид. наук. Спб, 2003. С.47.180121На наш взгляд, отстранение по п.
1 ст. 278 ТК все же является одной изразновидностей отстранения согласно статье 76 ТК в связи со следующимидоводами. Во-первых, иные виды отстранения от работы предусмотрены абзацами 7и 8 части первой ст. 76 ТК РФ («отстранение по требованию органов илидолжностныхлиц,уполномоченныхфедеральнымизаконаминормативными правовыми актами Российской Федерации»,ииными«в других случаях,предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации»).
Во-вторых, как и вст. 76 ТК, по своей сути отстранение от должности означает невозможностьруководителя выполнять свою трудовую функцию, при этом на период отстранениятрудовые отношения с руководителем не прекращаются. В-третьих, часть втораяст. 76 ТК предусматривает, что отстранение длится до устранения обстоятельств,явившихся причиной основанием для отстранения работника. При этом даннаянорма допускает также, что иное может быть предусмотрено ТК или инымифедеральнымизаконами.Инойпорядок предусмотрензаконодательством обанкротстве.
В частности, отстранение в силу п. 1 ст. 278 ТК может закончитьсяпрекращением полномочий (и, соответственно, трудового договора) руководителяорганизации – должника, но может закончиться и восстановлением полномочийруководителя (например, при прекращении дела о банкротстве в связи свосстановлением платежеспособности должника).Однакоотстранение отдолжностисогласно ст. 278 ТК имеет рядособенностей, выделяющих его в особый вид отстранения от работы. Прежде всего,оно осуществляется на основании акта судебного органа. При этом определение судаоб отстранении руководителя от должности уже является основанием дляувольнения.
Иных, дополнительных актов, решений работодателя не требуется(кроме собственно приказа об увольнении). Кроме того, право уволить руководителяв связи с отстранением является само по себе безусловным. Другими словами, дажеустранение обстоятельств (нарушений), явившихся основанием для отстраненияруководителя по законодательству о банкротстве, не влияет на дальнейшую судьбуруководителя: руководитель может быть уволен в любой момент отстранения(достаточно лишь приказа арбитражного управляющего) либо отстранение будетдействовать вплоть до прекращения полномочий руководителя в связи с введениемследующейстадиибанкротства(внешнегоуправленияиликонкурсногопроизводства).
Что касается срока отстранения, он не ограничен рамками одной122стадии банкротства (например, наблюдения), так как определение суда действуетбессрочно – вплоть до изменения правового положения руководителя, то естьполного прекращения трудовых отношений. При этом ни суд, ни арбитражныйуправляющий не наделен законом правом заранее устанавливать конкретные срокиотстранения.Подчеркнем, что п. 1 ст. 278 ТК РФ допускается применять только в случаях,установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которое внастоящее время представлено Федеральным законом от 26 октября 2002 г.