Диссертация (1138782), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Данный факт не является основанием для расторжения трудовыхдоговоров с иными работниками организации, однако предоставляет право новомусобственникуимуществаорганизациирасторгнутьтрудовойдоговорсруководителем, а также с его заместителями и главным бухгалтером 170 . Данноеправо действует в течение трех месяцев со дня возникновения у нового собственникаправа собственности.169Категории работников, к которым может быть применена данная норма, помимо ТК определяютсятакже Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указом президента РФ от02.04.2013 г. № 309 «О противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещениедолжностей в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных наосновании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляетсяПрезидентом Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности»»;постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 г.
№ 613 «О представлении гражданами,претендующими на замещение должностей с организациях, созданных для выполнения задач,поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающимидолжности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений исоблюдения работниками требований к служебному поведению».170Статья 75 ТК РФ, см. также пункт 4 части первой статьи 81 ТК РФ.114Исходя из пояснений Верховного Суда РФ 171 , можно сделать два основныхвывода: расторжение трудового договора по данному основанию возможно в случаесмены собственника имущества организации в целом; при этом под сменойсобственника имущества организации в данном случае следует скорее пониматьизменение формы собственности организации.
Таким образом, под сменойсобственника в п. 4 части первой ст. 81 ТК понимаются случаи: приватизации государственного или муниципального имущества, то естьотчуждения имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ,муниципальныхобразований,всобственностьфизическихи(или)юридических лиц 172 ; обращение имущества, находящегося в собственности организации, вгосударственную собственность (последний абзац пункта 2 статьи 235 ГКРФ); передача государственных предприятий в муниципальную собственность инаоборот; передача федерального государственного предприятия в собственностьсубъекта РФ и наоборот.Смена собственника имущества устанавливается актом государственнойрегистрации перехода права собственности.Поэтому руководитель не может быть уволен, к примеру, в связи сизменением подведомственности (подчиненности) организации, если при этом непроизошласмена собственника имущества организации.В апелляционномопределении от 28 июля 2014 г.
№ 33-1979/2014 Липецкий областной судподтвердил,чтоприпередачеорганизацииизхозяйственноговеденияРоссельхозакадемии в ведение Федерального агентства научных организацийявляется изменением подведомственности (подчиненности) организации и несвидетельствует о смене собственника имущества организации, поскольку этимсобственником является Российская Федерация.Не является сменой собственника имущества организации и изменениесостава участников (акционеров, членов) организации.
Так, в п. 32 указанного вышеПостановления Верховный Суд разъяснил: так как «в соответствии с пунктом 1статьи 66 и пунктом 3 статьи 213 ГК РФ собственником имущества, созданного за171Пункт 32 Постановления № 2.Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственногои муниципального имущества», статья 217 ГК РФ .172115счет вкладов учредителей (участников) хозяйственных товариществ и обществ, атакже произведенного и приобретенного хозяйственными товариществами илиобществами в процессе их деятельности, является общество или товарищество, аучастники в силу абзаца второго пункта 2 статьи 48 ГК РФ имеют лишьобязательственные права в отношении таких юридических лиц (например,участвовать в управлении делами товарищества или общества, принимать участие враспределении прибыли), изменение состава участников (акционеров) не можетслужить основанием для прекращения трудового договора по пункту 4 части первойстатьи 81 ТК РФ с лицами, перечисленными в этой норме, так как в этом случаесобственником имущества хозяйственного товарищества или общества по-прежнемуостается само товарищество или общество и смены собственника имущества непроисходит».В 2014 году статья 75 ТК РФ была дополнена также тем, что изменение типагосударственного или муниципального учреждения (например, казенное вместобюджетного, или наоборот, и др.), также как и изменение подведомственности(подчиненности)расторженияорганизации173илитрудовыхреорганизация,договоровснеможетявляться основанием дляработникамитакогоучрежденияили.При расторжении трудового договора по пункту 4 части первой статьи 81 ТКРФ новый собственник, помимо сумм, выплачиваемых в общем порядке приувольнении (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска согласност.
127, 140 ТК РФ, другие выплаты, если применимо) обязан выплатитьувольняемому компенсацию в размере не ниже его трехкратного среднего месячногозаработка. Эта гарантия предусмотрена статьей 181 ТК РФ174 .К специальным основаниям, предусмотренным в ст. 81 ТК, относится такжеп. 13 части первой данной статьи. Это основание увольнения рассматривается далеев главе 3 настоящей работы, совместно с положениями ст.
278 ТК.Поскольку ст. 81 ТК содержит основания расторжении трудового договора поинициативеработодателя,необходимособлюдатьпорядокувольнения,предусмотренный для соответствующих оснований, а также законные гарантии приувольнении, предусмотренные частью шестой ст. 81 ТК, ст. 261 ТК и др., принимая173См. ред. Федерального закона от 2 апреля 2014 г.
№ 55-ФЗ // [Электронный ресурс]: доступ изсправ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.174При этом для категорий руководителей, указанных в части первой ст. 349.3 ТК РФ, даннаякомпенсация установлена в конкретном размере – трехкратного среднего месячного заработка ипревышать его не может.116во внимание дополнительные разъяснения по этим вопросам, данные ВерховнымСудом РФ175 . Неправильное применение основания увольнения, нарушенияпроцедуры могут являться основанием для восстановления руководителя на работе.Выводы по Главе 2Особенности прекращения трудового договора с руководителем организацииобусловлены особым правовым положением руководителя.Основания прекращения трудового договора с руководителем могут бытьклассифицированы согласно следующим критериям: по причине прекращенияправовых отношений; по субъекту, на которого распространяется основаниепрекращения трудового договора; по способу регулирования; по наличию илиотсутствию вины руководителя.При увольнении руководителя действуют общие правила, положения,предусмотренные ТК для прекращения трудовых отношений с работниками.
Приэтом, в рамках общих процедур могут быть выявлены аспекты, отражающиеспецифику, свойственную именно такой категории работников, как руководительорганизации. Например, необходимо правильно оформлять прекращение трудовыхотношений с руководителем как решением уполномоченного органа, так исоответствующим приказом. При этом важно урегулировать вопрос о назначениилица, уполномоченного подписывать приказ об увольнении руководителя, посколькубыло бы неправильным предоставлять такое право самому руководителю.В настоящее время так и не решен вопрос об определении компетенции судоврассматривать дела об оспариваниирешенийуполномоченных органов опрекращении полномочий руководителей.
Комментарий Верховного Суда по этомувопросупредставляетсяпротиворечивым,неоднозначным.Обосновываетсянеобходимость изменений на законодательном уровне, в частности, исключения изкомпетенции арбитражных судов дел по оспариванию решений уполномоченныхорганов организаций о прекращении полномочий единоличного исполнительногооргана (и членов коллегиального исполнительного органа, заключивших трудовойдоговор).При рассмотрении спора о законности увольнения руководителя в судеработодатель обязан доказать наличие законного основания увольнения, а также175См. Постановление № 2; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверскогообластного суда от 15 октября 2011 г.
№ 33-3628 // [Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовойсистемы «Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.117соблюдение установленного порядка увольнения. Законность основания увольненияобусловлена правильным применением нормы трудового законодательства. Чтокасаетсяпорядкаувольнения,товажнособлюдениедокументальныхформальностей, необходимых процедур, сроков, предусмотренных законом.Помимо общих аспектов, процедур при прекращении трудовых отношений сруководителем необходимо учитывать и ряд особенностей. В частности, изданиюприказа об увольнении должно предшествовать решение уполномоченного органаорганизации о прекращении полномочий и трудового договора с руководителем посоответствующему основанию. При этом прекращение полномочий и прекращениетрудового договора должны осуществляться одновременно.Приувольнениируководителянеобходимоучитыватьопределенныегарантии.
Одной из наиболее дискуссионных в научных кругах гарантий являетсякомпенсация (выходное пособие) при увольнении. При ее реализации необходимособлюдать правила такой выплаты с учетом указанных в законе ограничений вотношении размера компенсации и допустимых случаев ее применения.Как подчеркнуто Верховного Суда РФ, дела по искам одной сторонытрудового договора к другой стороне трудового договора об оспаривании ипризнаниине подлежащимиприменениюусловийтрудовых договоровсруководителями организаций (членами коллегиальных исполнительных орган оворганизаций), в том числе о размере оплаты труда, выплате выходных пособий,компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договорадолжны рассматриваться в судах общей юрисдикции.
При этом представляетсятакже целесообразным дополнительное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ,котороеуказывалобынанедопустимостьприменениягражданскогозаконодательства о сделках как к трудовому договору в целом, так и к отдельнымего условиям, носящим трудоправовой характер, как например, компенсация приувольнении. Это положение также необходимо предусмотреть и в трудовомзаконодательстве.В целях обеспечения баланса интересов сторон трудовых отношений иисключенияслучаевзлоупотребленияправомпредставляетсянеобходимымустановить особый механизм распределения ответственности и возмещения ущербав случае неправомерной, незаконной выплаты компенсации руководителю приувольнении.