Диссертация (1138464), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Поэтому Sarasinвсвоейметодологиисопоставляетдвапоказателя:объемыимеющихся ресурсов страны и эффективность их использования(Рисунок 4). Наиболее привлекательными являются страны, богатыересурсами (такие, как Австралия, Бразилия); страны, с низкимуровнем имеющихся ресурсов, но эффективно использующие их(Япония, Голландия, Германия); страны, привлекательные по обоимпоказателям (Швейцария, Швеция). На другом конце шкалыпривлекательностистраныснедостаточнымиресурсами22(измеренными по потреблению): Греция, США, многие азиатские иафриканские страны, а также страны с достаточным запасом ресурсов,НизкаяЭффективностьиспользования ресурсовВысокаяно неэффективно их использующие, особенно выделяется Россия.НизкаяДоступность ресурсовВысокаяРисунок 4.
Матрица УР стран по методологии Sarasin [170]Таким образом, наиболее комплексные меры по переходу к УРнеобходимы на национальном уровне (по сравнению с глобальнымуровнем), где формируются конкретные направления и условияфункционирования экономических субъектов в соответствии спринципами УР. Конкретизация приоритетных направлений решенияпроблем в области УР, механизмов и финансовых источников ихреализации, контроля и корректировки осуществляется в рамкахнациональных планов действий.В соответствии с «Концепцией перехода Российской Федерациик устойчивому развитию», утвержденной Указом Президента РФ от 1апреля 1996 г.
№ 440 [17], к числу основных направлений переходаРоссии к УР относятся:231. СозданиеправовойосновысовершенствованиепереходадействующегокУР,включаязаконодательства,определяющего, в частности, экономические механизмырегулирования природопользования и охраны окружающейсреды.2. Разработкасистемыстимулированияхозяйственнойдеятельности и установление пределов ответственности за ееэкологическиерезультаты,прикоторыхбиосферавоспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а какфундаментжизни,непременнымсохранениеусловиемкоторогодолжнофункционированиябытьсоциально-экономической системы и ее отдельных элементов.3. Оценка хозяйственной емкости локальных и региональныхэкосистемстраны,определениедопустимогонанихантропогенного воздействия.4.
Формирование эффективной системы пропаганды идей УР исоздание соответствующей системы воспитания и обучения.Такимобразом,основноевниманиенаправленонаэкологический аспект УР.Идеи Концепции перехода Российской Федерации к УРразвивает выпущенный в 2002 году Комиссией ГосударственнойДумы по проблемам УР документ – «Основные положения стратегииустойчивогоразвитияРоссии»[22],вкоторомподробнорассматриваются основные положения стратегии УР РоссийскойФедерации.
Также фундаментальным трудом, развивающим идеиКонцепциипереходаРоссийскойФедерациикУРисистематизирующим научные подходы к решению проблемы нагосударственномуровне,является«Стратегияипроблемыустойчивого развития России в XXI веке» [38].24ПринципиальнымвроссийскойКонцепцииявляетсясоотношение процессов улучшения качества жизни людей исоциально-экономического развития с пределами хозяйственнойемкости биосферы: «УР — это стабильное социально-экономическоеразвитие, не разрушающее своей природной основы. Улучшениекачества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределаххозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит кразрушениюестественногобиотическогомеханизмарегуляцииокружающей среды и ее глобальным изменениям» [17].
Имеется и ряддругихдокументов,вкоторыхотраженыдолгосрочныеикраткосрочные экологические приоритеты страны, в частности,Национальные планы действий по охране окружающей среды [22].Исходя из идеологии УР во многих странах (в том числе и вРоссии) стало распространяться государственное регулированиедеятельности предприятий в обозначенных областях с применениемразличных форм контроля и экономических рычагов. Однако междунациональным и корпоративным уровнем существует региональный(или локальный) уровень, который в целом похож на национальныйуровень: он предполагает развитие в рамках принятого в страненаправления, но характеризуется большей степенью детализации.1.2.3 УР на региональном уровнеПереходкУРстранывозможентолькотогда,когдаобеспечивается УР всех ее регионов.
Проблемы, решаемые в каждомрегионе, должны соответствовать федеральным задачам, но при этомнеобходим учет местных особенностей.УРрегионапредполагаетэкономическиэффективное,социально-ориентированное и экологически допустимое развитиесоциально-экономической системы в целом. Современные стандарты25УР предполагают, что экономика в равной степени должна бытьориентирована как на удовлетворение потребностей населения внастоящем времени, так и на сохранение возможностей для будущихпоколений [20].Особое значение городов, как центров реализации принциповУР, было подчеркнуто на Европейской конференции по УР больших ималых городов в Аалборге в 1994 году, где была принята «Хартиягородов Европы за устойчивое развитие (Аалборгская хартия)».
Вэтом документе отмечается, что «Во всех направлениях местнойполитики следует основываться на общих принципах УР и, учитываясильные стороны каждогоконкретногогорода, разрабатыватьместные стратегии УР».На втором Всемирном саммите по проблематике «Города иустойчивое развитие» (Манчестер, Великобритания), прошедшего виюне 1994 года, обсуждались направления УР городов в связи спроблемамитранспорта,преодолениябедности,задачамиздравоохранения, занятости, финансов и распределения ресурсов.Следствием внимания мирового сообщества к данной проблематикеявилось появление специальной программы «Устойчивое развитиегородов», поддерживаемой центром ООН по населенным пунктам.
Вэтой программе участвуют города более 80 стран мира.По определению ООН, в устойчиво развивающемся городе«достиженияразвитиивобщественном,постоянны.экономическом,Устойчивыйгородипостояннофизическомобеспеченприродными ископаемыми, от которых зависит УР. Устойчивыйгород поддерживает длительную безопасность жителей, в том числе иот природных катастроф» [82]. Другими словами, УР городаобеспечивает безопасность и высокое качество жизни его населения.Вопросу оценки результатов в области УР на региональном уровне26посвящены работы таких российских ученых, как Соловьева С.В.,Бобылев С.Н.
[10, 33].В мире в городах, перешедших на принципы УР, существуетпрактика разработки городских стратегий, в которых определяетсяобщая концепция развития всех основных сфер жизнедеятельностигорода на средне- или долгосрочную перспективу. При этомучитываетсяспецификаобщегосостояниягорода.Разработкастратегии города на принципах УР, интегрирующих экономические,социальные и экологические цели и задачи городского сообщества,предлагает комплексные и компромиссные решения городскихпроблем.Примеры городов, имеющих стратегии, направленные на УР:1) Стратегия управления ростом «Оттава - 2020»;2) Канберра – план развития города на 30 лет состоит из трехвзаимосвязанныхчастей–Социальныйплан,Территориальный план и План экономического развития;3) Стратегический план развития Мельбурна до 2030 года;4) СтратегическийпланустойчивогоразвитиягородаНовосибирска на основе сбалансированности экономической,экологической и социальной сфер развития [37].1.2.4 УР на уровне компанииОбеспечение устойчивого эффективного развития предприятиянаходит свое отражение в достижении систем целей (социальных,экономических,техническихиэкологических)наосновепоследовательного осуществления принципа ответственности передобществом.
В этом случае прибыль не является уже конечной целью,на которую должна ориентироваться управленческая деятельность.27Она является одной из экономических целей и выполняет важнуюфункцию - выступает средством достижения всей системы целей [29].На уровне компаний развитие в соответствии с принципами УРподразумевает деятельность в рамках концепции триединого итога. Экономический аспект покрывает не только финансовыепоказатели компании – он также нацелен на анализ вкладакомпании в развитие национальной экономики и на описаниеее экономической стратегии развития.
В этой области средиосновных показателей можно встретить данные отчета оприбыляхиубытках,интеллектуальныйсоциальныеразмерыкапитал,внутренниепрограммы,удовлетворенностиинвестицийивнешниерезультатыпотребителей,сведениявоценкиокачествепродукции. Социальная сфера включает вклад компании в охрану труда издоровьяперсонала,населению,всоциальныекоторыхпрограммыпринялаучастиепомощикомпания,доказательство соблюдения ею прав человека. Основныепоказатели данного раздела описывают существующие напредприятииправилауправленияперсоналом,корпоративный кодекс фирмы, отношения компании снаселением. Третий,экологический,аспектнаправленназащитуокружающей среды и относится к применяемым компаниейтехнологиям для поддержания экологического баланса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
