Диссертация (1138405), страница 9
Текст из файла (страница 9)
проведены коллективом авторов, включаяавтора настоящего диссертационного исследования: Н.Б. Косаревой,А.С. Пузановым, А.А. Тумановым и Т.Д. Полиди в 2011 г. [Косарева,Полиди, Пузанов, Туманов, 2011].В работе предложен подход по комплексной оценке динамикипотребления жилья в расчете на одного человека на основеинтегрального индекса, рассчитываемого по данным о:- динамике количественного показателя потребления жилья:медианной обеспеченности населения жильем;- динамике качественных показателей потребления жилья:потребительских свойств жилья с учетом износа и произведенныхвосстановительных инвестиций, расселения коммунальных квартир,увеличения обеспеченности коммунальными услугами и удобствами.По результатам такой оценки авторы сделали вывод о том, чтоза 20 лет потребление жилья в России возросло на 35% [Косарева,Полиди, Пузанов, Туманов, 2011, с.
20-21].52Также в работе представлена оценка изменения возможностейулучшения жилищных условий и динамики улучшения жилищныхусловий.Авторамипредложенметодологическийподход,всоответствии с которым отдельно оценивается динамика улучшенияжилищных условий и возможности такого улучшения для разныхгрупп граждан в зависимости от их обеспеченности жильем и уровнядоходов,втомчислесучетомвозможностиполучениягосударственной поддержки. По результатам такой оценки авторысделали следующие основные выводы [Косарева, Полиди, Пузанов,Туманов, 2011, с.
34]:- доли проигравших и выигравших от изменения экономическихусловий за период с 1989 г. по 2009 г. примерно одинаковы (17,5% и20% соответственно);- для 60% населения ничего не изменилось: перспективыулучшения жилищных условий отсутствуют.В работе приводится также комплексная оценка доступностипотребления в жилищной сфере – доступности приобретения жилья,доступностинаймакоммунальныхжильяидоступностиоплатыжилищно-услуг. Основной особенностью такогоанализаявляется смена институционального устройства жилищной сферы зарассматриваемый период, что было учтено при оценке.По итогам анализа авторы показали [Косарева, Полиди,Пузанов, Туманов, 2011, с. 41, 43, 47]:- доля домохозяйств, которые могут приобрести жилье припомощи собственных и заемных средств, возросла с 10% до 19%, адоля домохозяйств, которые могут улучшить свои жилищные условийпутем переезда в квартиру с дополнительной комнатой, возросла с19,3% до 57,7%;53- в то же время ценовая доступность найма жилья сильноухудшилась – годовая стоимость аренды по отношению к годовомудоходу семьи из трех человек увеличилась в 2 раза с 0,36 до 0,72;-расходына оплату жилищно-коммунальныхуслугзасопоставимую жилую единицу увеличились на 13%, а доля такихрасходов в расходах домохозяйств – на 2/3.541.3ОСНОВНЫЕТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫВ данном разделе рассмотрены основные тенденции развития жилищнойсферы Российской Федерации, которые наблюдались на основании данныхгосударственной статистики за период 2000-2012 гг.
По некоторым показателямпредставлены данные не за весь указанный период, а только за отдельные годы,в виду отсутствия необходимых статистических данных в открытом доступе.Целью такого описания является выявление эмпирических тенденций,комплексный анализ которых с точки зрения выявления экономическихдиспропорций в жилищной сфере будет представлен в главе 3.1.3.1 СОСТОЯНИЕЖилищныйЖИЛИЩНОГО ФОНДА ВфондвРОССИИРоссиипредставленпреимущественномногоквартирными домами и индивидуальными домами.
В России объемжилищного фонда принято оценивать по общей площади жилых помещений втаких домах, тогда как в зарубежных странах объем жилищного фонда, какправило, оценивается по количеству жилых помещений. В целях настоящегоисследования состояние жилищного фонда в России будет описано последующим показателям, о которых доступны статистические данные:- общая площадь жилых помещений;- общее количество жилых помещений;- структура жилищного фонда (по общей площади жилых помещений) потипу зданий – многоквартирные дома и индивидуальные дома;- структура жилищного фонда (по общей площади жилых помещений) поформе собственности – частная, государственная, муниципальная;- структура жилищного фонда (по общей площади жилых помещений) порасположению – в городской и сельской местности;- структура жилищного фонда (по общей площади жилых помещений) погодам постройки;- структура жилищного фонда (по общей площади жилых помещений) пообеспеченности коммунальной инфраструктурой.55По состоянию на конец 2012 г.
общая площадь жилых помещенийсоставила 3349 млн кв. м, увеличившись за 12 лет на 20% (таблица 1). Большаячасть жилищного фонда (72 %) находится в городских поселениях (2426 млнкв. м).Таблица 1 Жилищный фонд и его структура по формам собственности(общая площадь жилых помещений на конец года; млн. кв.
м)20002005201020112012Темп приростаза период 20002012 гг.2787295532313288334920%государственный177188139133125-29%муниципальный739487321311302-59%частный1819228027652838291560%1620218226572725279573%52…667-87%2020212923332374242620%государственный143163121116109-24%муниципальный673414256247240-64%частныйиз него всобственностиграждан1163155219512006207178%1022149418721922198094%41…556-85%ПоказательЖилищныйфонд – всегов том числе:из него всобственностиграждандругойГородскойжилищныйфондв том числе:другой56Сельскийжилищныйфонд76782689891492320%государственный3425171716-53%муниципальныйчастныйиз него всобственностиграждан6665673728668146483262844-6%29%59868878580381536%другой11…111-91%в том числе:Источник: [Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения вРоссии, 2013]Существенные изменения претерпевала структура жилищного фонда поформам собственности – площадь частного жилищного фонда возросла на 60%,в том числе на 78% - в городской местности и на 29% - в сельской местности.Напротив, площадь государственного и муниципального жилищного фондастремительно сокращалась – соответственно на 29% и 59% за рассматриваемыйпериод.Таким образом, преобладающей формой собственности на жилищныйфонд является частная собственность, при этом основными частнымисобственниками выступают граждане.
Юридическим лицам частной формысобственности принадлежит только 3,5% жилищного фонда.Как видно из данных табл. 2, количество жилых помещений в жилищномфонде увеличивалось медленнее, чем общая площадь жилищного фонда, чтоговорит об увеличении средней площади таких помещений во вновьвозводимых зданиях. В 2012 годуобщее количество жилых помещенийсоставляло 61,5 млн, что только на 10% больше, чем в 2001 году. Основнуюдолю жилых помещений составляют квартиры в многоквартирных домах (73%отчислажилыхпомещений).Общее57количествожилыхединицвмногоквартирных домах на конец 2012 г. составляло 44,8млнобщейплощадью жилых помещений 2291 млн кв.
м. Количество индивидуальныхжилых зданий – 16,8 млн, а их общая площадь – 1058 млн кв. м.Таблица 2 Количество жилых помещений в многоквартирных домах ииндивидуальных домах, 2011-2012 гг. (млн. ед.%)Показатель2001 2003 2007 2008 2009 2010Общее количествожилых помещений55,656,458,6 59,0 59,5 60,1Количество жилыхпомещений вмногоквартирныхдомах, млн. ед.40,441,042,6 42,9 43,3 43,7Доля, %73% 73% 73% 73% 73% 73%Количество жилыхпомещений виндивидуальныхдомах, млн. ед.15,215,416,0 16,1 16,3 16,4Доля, %27% 27% 27% 27% 27% 27%Источник: [Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание2011 201260,861,544,273%44,873%16,6 16,827% 27%населения вРоссии, 2002, 2004, 2007, 2010, 2013]На рисунке 2 представлена динамика распределения жилищного фонда(по общей площади жилых помещений) по годам постройки в 2006-2012 гг.
Вкачестве основной тенденции можно выделить более медленные темпывыбытия старого жилищного фонда по сравнению с увеличением долиотносительнонового жилищного фонда - например, доля жилищного фонда,построенного в 1946-1970 гг., сократилась с 33% до 29% (при общемувеличении жилищного фонда на 20%), тогда как доля жилищного фонда,построенного после 1995 г., увеличилась с 14% до 22%, то есть примерно в 1,5раза. Таким образом, можно сделать вывод о том, что новое строительство восновном не связано с замещением старого жилищного фонда. Как будет58показано в настоящем исследовании, это является одним из источниковсущественных экономически диспропорций в жилищной сфере.100%14%15%17%18%19%21%22%46%45%44%44%43%43%42%20%33%32%31%31%30%30%29%0%5%3%20065%3%20075%3%20085%3%20095%3%20105%3%20114%3%201280%60%40%После 1995 года (менее 17 лет по состоянию на 2012 г.)1971-1995г.г. (17-41 лет по состоянию на 2012 г.)1946-1970 гг.
(42-66 лет по состоянию на 2012 г.)1921-1945 гг. (67-91 лет по состоянию на 2012 г.)До 1920 года (более 92 лет по состоянию на 2012 г.)Рисунок 2 – Распределение жилищного фонда (по общей площади жилыхпомещений) по годам постройки, 2006-2012 гг. (%)Источник: [Росстат, форма 22-жкх]Обеспеченность жилых зданий основными коммунальными услугами иудобствами увеличилась за период 2000-2012 гг. на 5–25% (табл. 3).
Вчастности, обеспеченность жилых зданий ваннами или душем возросла с 64 до67% (увеличение на 5%), а обеспеченность напольными электроплитами – с 16до 20% (увеличение на 25%).59Таблица 3 Обеспеченность жилых зданий основными коммунальнымиуслугамиВсегоГородскаяместностьСельскаяместностьВсегоГородскаяместностьСельскаяместностьВсегоГородскаяместностьСельскаяместностьОбеспеченностькоммунальнымиуслугамиДоля населения, проживающего в жилых зданиях, %200020062012Водопроводом738639768844799049Канализацией698430728634748840Отоплением738737819154849261Ваннами(душем)647924668126678129Газом706974706875686674597517637922668027162131823320264ГорячимводоснабжениемНапольнымиэлектроплитамиИсточник: [Социальное положение и уровень жизни населения России,2003, 2007, 2013]1.3.2 ЖИЛИЩНОЕСТРОИТЕЛЬСТВ ООсновной тенденцией в жилищном строительстве стало постоянноеувеличение его объемов, которое прервалось лишь в 2009-2010 гг.