Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1138375), страница 5

Файл №1138375 Диссертация (Оценка эффективности деятельности учреждений культуры (на примере театральных учреждений)) 5 страницаДиссертация (1138375) страница 52019-05-20СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Линдквист [Lindqvist, 2012] провела глубокий анализ литературы сцелью выявить ключевые изменения, произошедшие в сфере культуры иискусства в Европе (в том числе, в России). Среди прочего были выявленыследующие тенденции:- децентрализация и фрагментация контроля и ответственности междуразличными стейкхолдерами;- управление, основанное на подтвержденных результатах деятельности(evidence-based governance), подразумевающее большое количество аудитов иоценку эффективности как инструменты контроля.Сфера культуры, очевидно, видится приоритетной для государства, судя поколичеству принятых в последние годы документов и программ. Среди нихотметим следующие:Основы государственной культурной политики (утверждены УказомПрезидента РФ от 24.12.2014 № 808);26Стратегия государственной культурной политики на период до 2030года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р);Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)»(утверждена постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 186);Государственная программа «Развитие культуры и туризма на 2013–2020 годы» (Утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №317);Концепция долгосрочного развития театрального дела в РоссийскойФедерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением ПравительстваРФ от 10.06.2011 № 1019-р).Некоторые статистические данные свидетельствуют о противоположнойтенденции.

Анализ статистических показателей за 1991-2012 гг., проведенныйА.Я. Рубинштейном и В.Ю. Музычук, показал, что расходы на культуру непретерпели значимых изменений, как в объеме ВВП, так и в расходахконсолидированного бюджета. «Сфера культуры по-прежнему финансируется отдостигнутого уровня, без учета реальных потребностей в ее поддержке идальнейшем развитии» [2014, с.

13]. В сравнении со странами ОЭСР в Россиидоля расходов на культуру от ВВП, а также в расчете на душу населениянесоизмеримо ниже [Музычук, 2012]. В бюджете страны, согласно плановымпоказателям, расходы на культуру в абсолютном выражении будут снижаться исоставят 97,9 млрд. руб. в 2018 г., 94,6 млрд. руб. в 2019 г. и 86,7 млрд.

руб. в2020 г. [Бюджет для граждан…].Российскиеучреждениякультурыявляютсявсвоембольшинствебюджетными (88%), при этом доля бюджетного финансирования в структуреденежных поступлений субсидируемых учреждений высока и в среднемсоставляет приблизительно 80% [Абанкина, 2012]. В соответствии с расчетамиТ.В. Абанкиной, «в театрах она составляет около 70%, в музеях и концертныхорганизациях – примерно 75%, в клубах – около 90%, а в библиотеках – 95%»[Там же, с.

63]. Данные показатели перекликаются с другими странами: кпримеру, в среднем театры Германии на 81% финансируются из местного,27федерального бюджета или бюджета Евросоюза [Last, Wetzel, 2010, p. 90].Средняя зарплата работников российских учреждений культуры является низкойи составляет 54% от средней зарплаты по экономике, 87% от средней вобразовании [Абанкина, 2012, с. 65].Л.И. ЯкобсониБ.Л. Рудникотмечают,чтотщательныйанализэкономических реалий сферы культуры является редким явлением в российскойнауке. Среди работ, демонстрирующих тенденции развития культурной отрасли,выявленные на основе анализа статистических данных, можно отметитьследующие: [Благова, Маслова, 2015; Кучмаева, 2015; Ларина, Кажаева, 2012;Музычук, 2012; Музычук, Хаунина, 2015; Рубинштейн, Музычук, 2014;Сабельникова, 2016].

В основном в данных работах проиллюстрирована динамикаизменения ряда показателей, характеризующих сферу культуры: к примеру, долярасходов на культуру в консолидированном бюджете, число учрежденийкультуры, динамика потребления услуг и т.п. Интересным исключением являетсяработа [Благова, Маслова, 2015], где проводится оценка взаимосвязи междудинамикой различных показателей и социально-экономическим развитиемрегионов и страны в целом.

Среди значимых результатов исследования мывыделяем следующее:Существует сильная корреляция между посещаемостью театров имузеев, что говорит о синхронности этих форм культурной активности;Посещаемость театров демонстрирует взаимосвязь с региональнымипоказателямисоциально-экономическогоразвития,впервуюочередь,характеризующими доходы населения, но не с валовым региональным продуктом;Статистическая взаимосвязь посещаемости музеев с региональнымипоказателями развития отсутствует;Существует сильная взаимосвязь посещаемости музеев и показателемВВП на душу населения, а также среднедушевыми доходами, при этомвзаимосвязь с индексом потребительских цен отсутствует.Авторы пришли к выводу, что в целом макроэкономические факторыоказывают значимое влияние на потребление услуг культуры.

Наиболее28ощутимое влияние оказывает уровень доходов россиян, что в условияхэкономической стагнации может привести к изменениям в структуре и объемепотребления культурных благ [Благова, Маслова, 2015].Рассмотрим некоторые особенности потребления услуг культуры в России,подкрепленных статистическими данными. Интересные выводы о потребленииуслуг культуры и трате россиянами своего свободного времени можно сделать изсоциологическихобследований,проведенныхтакимиорганизациями, какИнститут социологии РАН, ВЦИОМ, Социологический центр Российскойакадемии государственной службы при Президенте РФ, само Министерствокультуры.Первое, существует дифференциация в потреблении услуг культуры взависимости от доходов.

Более обеспеченные люди в три раза чаще тратят своесвободное время на культурные активности. При этом, (не)возможностьпользования услугами культуры не воспринимается менее обеспеченнымигруппами населения как маркер бедности [Благова, Маслова, 2015].Второе, одним из ключевых мотивов посещения учреждений культурыявляетсяобщениеисовместноепроведениедосугасдрузьямиилиродственниками [Благова, Маслова, 2015]. Таким образом, прямые мотивы,связанные с приобщением к культурным ценностям, не являются лидирующими.Третье, среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет лишь 29,8% проводитсвой досуг в учреждениях культуры, остальные 70% проводят его дома [Ларина,Кажаева, 2012].

Можно предположить, что для большинства традиционныхучреждений культуры молодежь не является приоритетной целевой аудиторией,что затрудняет «передачу от поколения к поколению традиционных дляроссийской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцовповедения», обозначенную в целях культурной политики РФ [Основы…].Четвертое, «усиливается фрагментация системы ценностей и образа жизни,а потому все в меньшей степени можно говорить об одной национальнойкультуре определенной страны – правомерно ставить вопрос о параллельномсосуществовании большого числа моделей образов жизни и способов проведения29времени разных людей в одной стране» [Липсиц, 2012, с.

64]. На наш взгляд, этатенденция может привести к возникновению большого спектра нетрадиционныхучреждений культуры, нацеленных на различные «узкие» целевые аудитории.Пятое,вконтекстесовременногообществапотребления«самаидентичность человека все более связывается с потребительскими практиками»[Радаев, 2005, с. 14]. Потребление «превращается в сферу самовыражениячеловека и … становится сферой инновационных практик, сопряженных сразвитием новых социальных навыков» [Там же, с. 15-16]. На наш взгляд, этоттренд, называемый некоторыми исследователями «креативным консюмеризмом»[Ильин, 2011], должны учитывать учреждения культуры, пополняя своепредложение менее традиционными культурными продуктами и вовлекаяпотребителей в процесс со-производства услуги.Подытоживая вышесказанное, подчеркнем, что развитие сферы культурывозможно лишь при поддержании должного уровня потребления услуг культуры:«Свою реальную сопричастность и заинтересованность в сохранении и развитиикультуры и искусства должны почувствовать миллионы людей.

Для этогонеобходимо вписать культурное наследие в текущее потребление, в постоянныестатьи расходов семейных бюджетов… Обращение к культурному наследию иактуальному искусству надо сделать соразмерным семейному бюджету, чтобымножество людей софинансировали сохранение и развитие культуры» [Абанкина,2017, с.104]. Соглашаясь с мнением Т.В. Абанкиной, мы полагаем, что это должностать первоочередной задачей современной культурной политики.1.2.Подходы к определению эффективности. Особенности оценкиэффективности в изучении сферы культурыВ научной литературе отсутствует единый подход как к трактовкаманглоязычных понятий «efficiency», «productivity», «effectiveness», «performance»,30так и к русскоязычным эквивалентам данных понятий. Во избежание неточностейопределим, что в данной работе используются следующие определения4:Оценка результативности – экспертиза полученных результатов и ихсоотнесение с запланированными показателями;Оценка продуктивности – измерение полученных результатов в расчете наодного реципиента;Оценка эффективности – сопоставление результатов деятельности сзатраченными ресурсами.В научном дискурсе для обозначения указанной выше трактовки понятия«эффективность» употребляются также следующие термины: «управленческаяэффективность» [Marco-Serrano, 2006], «техническая эффективность» [Bishop,Brand, 2003; Last, Wetzel, 2010; Zieba, 2011].

Характеристики

Список файлов диссертации

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6486
Авторов
на СтудИзбе
303
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее