Диссертация (1138375), страница 2
Текст из файла (страница 2)
выделить кластеры театральных учреждений Российской Федерации ипроанализировать их отличительные особенности;4. провестисравнительнуюоценкуэффективностидеятельноститеатральных учреждений в рамках выделенных кластеров;5. выявитьпоказателидеятельноститеатральныхучреждений,оказывающие значимое влияние на эффективность;6.
проанализировать влияние эффективности деятельности театральныхучреждений на удовлетворенность потребителей услуг.Объектом исследования выступает совокупность театральных учреждений,являющихсяпоставщикамиуслугкультурынатерриторииРоссийскойФедерации.Предметом исследования являются методики оценки эффективностидеятельности учреждений культуры.Цель и поставленные задачи определили методы диссертационногоисследования:анализнаучнойлитературы,параметрическиеинепараметрические методы статистического анализа. Метод главных компонентиспользуется для определения ключевых показателей деятельности театральныхучреждений и уменьшения количества переменных в дальнейшей оценкеэффективностидеятельностиучрежденийкультуры.Кластерныйанализприменяется для обеспечения однородности групп (подвыборок) театральныхучреждений при сравнительной оценке эффективности деятельности.
Анализсредыфункционирования(DataEnvelopmentAnalysis)используетсядлясравнительной оценки эффективности деятельности театральных учреждений врамкахкластеров.Регрессионныйанализиспользуетсядлявыявленияпоказателей деятельности театральных учреждений, влияющих на эффективность,а также определения влияния эффективности на удовлетворенность потребителейтеатральных услуг. Для анализа данных используется статистический пакетSTATA 11 и программное обеспечение EMS (Efficiency Measurement System),разработанное для метода «анализ среды функционирования».10Информационнаябазаисследования.Основнымисточникомэмпирической информации являются статистические данные Министерствакультуры Российской Федерации по театральным учреждениям за 2012—2016 гг.Панель является несбалансированной. Количество исследуемых объектов вразные годы незначительно варьируется в связи с изменениями, происходящими всети театров Минкультуры РФ.
В целом эмпирический анализ проводился по3182наблюдениям.Источникомэмпирическойинформацииобудовлетворенности потребителей услуг учреждений культуры являются оценкипосетителей сайта www.tripadvisor.com.Научная новизна исследования заключается в следующем:1. Предложена и протестирована комплексная многоступенчатая методикаоценки эффективности деятельности учреждений культуры, основанная наприменении современных эконометрических методов, ключевым из которыхявляется анализ среды функционирования.
Впервые в отечественной наукеданный метод применяется в оценке эффективности деятельности учрежденийкультуры. Показано, что различные спецификации метода могут успешноприменяться в исследованиях сферы культуры для получения различных оценокэффективности в зависимости от используемых показателей, при этом модель спеременными эффектами масштаба является предпочтительной для сферыкультуры.2. Проанализирована генеральная совокупность российских театральныхучреждений, входящих в сеть Министерства культуры РФ, методом кластерногоанализа. В результате выделены четыре группы (кластера) театров, описаны иххарактерные особенности.3.
Предложен набор показателей, описывающих ключевые аспектыдеятельности театральных учреждений и представляющих собой удобныйстандартизированный инструмент для проведения оценки эффективности наоснове непараметрических методов, таких как анализ среды функционирования,дискриминационнаяспособностьиспользуемых переменных.которыхчувствительнакколичеству114. Впервыеоцененаэффективностьдеятельностибольшогочислароссийских учреждений культуры с помощью эконометрических методов,получены оценки по каждому объекту исследования и меры улучшенияпоказателей деятельности для выхода объекта на границу эффективности,определены «эталонные» объекты.5.
Полученные индексы эффективности в рамках предложенной методикииспользуются в качестве как экзогенных переменных для анализа влиянияэффективности на удовлетворенность потребителей услуг, так и эндогенных – дляанализа влияния факторов, измеренных показателями промежуточного результатадеятельности, и других характеристик театра на уровень эффективности. Такимобразом, в используемой методике учитываются как объективные статистическиеданные, так и мнение ключевой заинтересованной стороны учреждений культуры– потребителей услуг.Основные положения, выносимые на защиту:1.
Разработана авторская методика оценки эффективности деятельностиучрежденийкультуры,позволяющаяпроводитьсравнительнуюоценкуэффективности большого количества объектов и получать стандартизированныерезультаты. Предложенный подход основан на последовательном примененииэконометрическихметодов,являющихсянетипичнымидляоценкиэффективности в сфере культуры.
Особенностью разработанного подходаявляется, во-первых, возможность оценки различных аспектов эффективностидеятельности учреждений культуры в зависимости от используемых показателейрезультата и, следовательно, получения различных индексов эффективностиобъектов; во-вторых, комплексный характер методики, позволяющий оценитьвлияние промежуточных показателей деятельности театров на достигаемый имиуровеньэффективности;в-третьих,интегрированиемненияключевыхстейкхолдеров учреждений культуры – потребителей услуг – с целью определитьвлияние эффективности деятельности на удовлетворенность потребителей.2. Определены 12 групп (главных компонент) ключевых показателейдеятельноститеатров,позволяющихпроводитьсравнительнуюоценку12эффективности деятельности учреждений культуры и представляющих собойудобный стандартизированный инструмент для методов, чувствительных кколичествуиспользуемыхпеременных,такихкаканализсредыфункционирования.3.
На основе статистических данных выявлен ряд положительных инегативных тенденций в развитии российской театральной отрасли: ростфинансовых поступлений театров в абсолютном выражении; рост количествамероприятий,посещаемостииденежныхпоступленийотмероприятий;сохраняющаяся зависимость отрасли от бюджетного финансирования; неактивноеиспользование большинством учреждений благотворительности и спонсорства вкачестве внебюджетных источников; рост диспропорции в приобщении ктеатральным услугам с точки зрения доходов населения.4. Выделенычетырекластераучрежденийврамкахгенеральнойсовокупности театров, входящих в сеть Министерства культуры РФ, определеныих характерные черты с точки зрения показателей деятельности.
Показано, чтолидеры отрасли демонстрируют низкие показатели, касающиеся работы с детскойцелевой аудиторией.5. Оценена эффективность деятельности театров двух кластеров (1071наблюдение) с точки зрения минимизации затрат, проанализированы лучшие ихудшие практики, для каждого неэффективного объекта определены мерыулучшения показателей деятельности и «эталонные» театры-бенчмарки. Выявленумеренный и сильный уровни корреляционной связи между различнымимоделями эффективности с точки зрения используемых показателей результата,которые в совокупности с другими результатами позволяют считать, чтоэффективность театральных учреждений в незначительной степени зависит отаспекта деятельности. Наибольшие различия наблюдаются между моделями,оценивающими минимизацию затрат по отношению к уровню посещаемости идоходов.6.
Полученыоценкиэффектоввлиянияфакторов,измеренныхпоказателями промежуточного результата деятельности учреждений культуры, на13эффективность. Обнаружено, что влияние различных факторов проявляется врамках разных кластеров неодинаково, что свидетельствует о сильной степенигетерогенности театральных учреждений. Получены оценки эффектов влиянияхарактеристик театра, таких как статус, географическое расположение и жанроваяспецифика на эффективность деятельности.Теоретическая значимость исследования заключается, во-первых, вразработке и тестировании многоступенчатой методики сравнительной оценкиэффективностидеятельностиучрежденийкультуры,основаннойнапоследовательном применении современных эконометрических методов ииспользовании различных социально-экономических показателей деятельности,подразделенных на затратные показатели, показатели промежуточного иконечного результата; во-вторых, в установлении влияния факторов, измеренныхпоказателями промежуточного результата, на эффективность деятельностиразличных групп театральных учреждений.Практическаязначимостьисследования.Первое,разработаннаяметодика и представленные результаты оценки эффективности деятельноститеатральныхучреждениймуниципальнымифинансированиямогуторганамимеждуиспользоватьсяуправленияприучреждениямигосударственнымираспределениикультуры,ибюджетногоопределениинаиболееактуальных направлений работы в рамках целевых программ поддержки иразвития культуры.Второе, теоретические и эмпирические результаты могут использоватьсяменеджментомучрежденийкультурывразличныхцелях:дляоценкиэффективности своей деятельности относительно учреждений отрасли в целом /региона или города / конкретного жанра и определения «эталонных» учреждений,представляющих собой «лучшие практики», с целью изучить и перенять ихпроизводственныепроцессыдляповышениясобственнойэффективностидеятельности; для привлечения внебюджетных источников финансированияпосредствомпредоставлениязаинтересованнымсторонамточной,14стандартизированной и сравнимой информации об эффективности деятельностиучреждения.Третье, результаты диссертационного исследования могут использоватьсявысшими учебными заведениями при подготовке управленцев для сферыкультуры.Степеньдостоверности результатов исследованиязаключаетсявследующем.
Во-первых, автор основывает предложенную им методику оценкиэффективности на глубоком анализе существующих в отечественной изарубежной научной литературе теоретических и эмпирических исследованийоценкиэффективностидеятельностиучрежденийкультуры.Во-вторых,эмпирический анализ базируется на официальных данных государственнойстатистики, прослеженных за пять лет наблюдения по генеральной совокупноститеатральных учреждений, входящих в сеть Министерства культуры РоссийскойФедерации.