Диссертация (1137031), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Происходящие изменения идутбыстрее, чем появление в языке точных терминов, присущих тому или иному методу.Зачастую становится сложно отнести метод переписи населения страны к какому-нибудьтипу, поскольку представители статистических комитетов по-разному воспринимают иназывают используемые ими принципы, технологии, представляя свои нововведения.Представители некоторых стран говорят об Интернете как о новом методе переписи,другие же рассматривают его как новую технологию, впервые используемую в переписи,но уже широко применимую в повседневной жизни человека. В работе авторпридерживается последнего взгляда.Рост числа стран, использовавших Интернет для ответов на вопросы переписи, запоследний межпереписной период четырехкратный.
Заполнение переписных листов поИнтернету постепенно становится альтернативой личному интервью и уже сталоальтернативой самоисчислению с использованием бумажных переписных листов(табл.21).Табл. 21 Частота использования разных способов сбора информации* в раундахпереписи 2000 и 2010 годов среди обследованных стран**20002010Личное интервью3942в т.ч.Интервью с бумажным переписным листом3932Интервью с электронным переписным листом (CAPI)010Самоисчисление с бумажным переписным листом***3330в т.ч.Счетчики, самоисчисление, сбор счетчиками1911Счетчики, самоисчисление, отправка почтой56Рассылка, самоисчисление, стационарные пункты приема01Рассылка, самоисчисление, сбор счетчиками54Рассылка, самоисчисление, отправка почтой48Самоисчисление (Интернет)628в т.ч.Счетчики или рассылка, самоисчисление через Интернет58Самоисчисление через Интернет (CAII)016Телефонное интервью по Интернету (CATI)14Исчисление на основе административных данных1020Всего88Источник: составлено автором по табл.
14 и таблице приложения 5111120Примечание: * Страны могли использовать более одного способа сбора информации, поэтому ихчисло выше числа обследованных стран;**О составе стран см. 2.2.2; ***Данный способ сбора состоит изтрех этапов: 1. доставки переписного листа; 2. заполнения его респондентом; 3. способа получениязаполненного переписного листа организаторами переписи.
Вариации данного способа зависят откомбинации работы счетчика и использования почты, что и представлено в подвариантах.Альтернативой интервью с бумажным переписным листом постепенно становитсяиспользование мобильных электронных устройств, когда переписчик вносит ответыреспондентов во время интервью в электронную версию переписного листа. В переписи2010 г. Бразилия не использовала бумажные переписные листы. Латвия, Эстония присплошном обходе применяли только мобильные устройства, как и Польша, Израиль,Испания, Турция во время обследований в ходе переписи.Структура ответов, полученных по разным каналам сбора информации попредставленным странам (табл. 22), свидетельствует о том, что доминирование одногоспособасбораинформациинеявляетсяобязательным.Числоответовможетраспределяться более или менее равномерно между разными способами сбора (Италия,Болгария, Португалия).
Происходит усложнение системы доставки и сбора переписныхлистов, рост числа стран, использующих более 1 метода доставки и сбора опросныхлистов.Таблица 22 Доля населения, ответившего указанными способами по ряду стран враунде переписей 2010 года, %121650942332++7425+5926219+> 99ИнтернетСтац. участки65%ПочтаИталияВенгрияПортугалияСловакияБолгарияВеликобританияСША (перепись)КанадаНовая Зеландия(2006)БразилияСамоисчислениеСчетчикиСтранаЭлектронныйБумажныйИнтервью34195164115547<1Источник: составлено по отчетам стран на заседаниях экспертной группы по переписям населения ижилого фонда ЕЭК ООН за 2012-2013 гг.В связи с резким ростом числа стран, проведших перепись с использованиеминтернет-технологий, ниже будут более пристально проанализированы особенности ирезультатывнедренияИнтернетавсистемусбораданных,наосновесформулированы некоторые предложения по внедрению интернет-переписи в России.112чего2.3.1 Интернет – альтернатива счетчику и почтовой рассылкеНа рис.
11 представлены результаты использования Интернета - доля населения,заполнившая переписные листы онлайн в ходе последнего раунда переписей. В группелидеров (доля населения, переписанного через Интернет более 40%) преимущественнооказались страны, проводящие традиционную перепись населения (Канада, Португалия,Болгария), но безусловным лидеров стала Эстония, где 67% населения страны заполнилопереписные листы онлайн.Несмотря на рост числа стран, использующих Интернет в переписи, отмечаетсясущественная дифференциация активности участия населения в интернет-переписи постранам.
В странах традиционной переписи как Канада, Португалия, Болгария, Австралиязаполнение переписного листа по Интернету становится вторым, а порой и первымспособом сбора переписной информации. В то же время в Великобритании и Словакииэтот показатель невысокий на общем фоне.9067тыс. долларов США на душунаселения70806070506040%504030302020101000Рис.11 Доля населения, ответившая онлайн по ряду стран, 2010 (левая шкала) и ВВПна душу населения в 2011 г., тыс. долларов США (правая шкала)Источник: составлено по отчетам стран на заседаниях экспертной группы по переписям населения ижилого фонда ЕЭК ООН за 2012-2013 гг.; по Австралии, Новой Зеландии, Сингапуру, Японии на основеданных веб-сайтов национальных статистических офисов.
ВВП на душу населения за 2011 год по даннымМирового Банка.Примечание: Темно синим цветом отмечены страны, использовавшие комбинированные методыпереписи, где доступ к заполнению переписного листа через Интернет был доступен всему населению,зеленым выделены страны, где доступ был организован для части населения: либо для определённойвыборки, либо для территориальной единицы или для социально-демографической группы. Голубым цветомотмечены страны, проведшие традиционную перепись населения, где возможность заполнения переписноголиста по Интернету также была для всего населения.Среди стран, где заполнение по Интернету было доступно части населения в силуметода переписи (Испания, Польша, Германия, Швейцария), или, где Интернеттестировался как способ сбора переписной информации (Япония), также наблюдаетсясущественная дифференциация активности респондентов.
По этим странам доля113населения, ответившего по Интернету, варьируется от 44% в Корее до 1% в Швейцарии.Низкая активность заполнения переписных листов по Интернету отмечена, как нистранно, в Японии и Германии.Подобное распределение доли населения, переписавшейся черезИнтернет,напрямую не зависит от благосостояния страны: высокий уровень участия был средистран как с высоким показателем ВВП на душу населения (Австралия, Канада), так и снизким (Эстония, Португалия, Болгария, Литва), то же можно сказать о странах с низкойактивностью участия в Интернет-переписи (рис.
11).В то же время в странах, использующих Интернет для заполнения переписныхлистов второй или третий раунд (Канада, Австралия), отмечается положительнаядинамика - в среднем доля населения, ответившая по Интернету, увеличилась в 3 раза ссередины 2000 гг. (перепись в указанных странах проводится 1 раз в 5 лет).Опыт некоторых стран показал, что предсказать уровень интернет-активностинаселения в рамках переписи не всегда удается. Активность заполнения переписныхлистов по Интернету может как превышать ожидаемый уровень, так и быть ниже его(табл.
23). В этом контексте показателен опыт Португалии. В этой стране по тремобследованиям, проводившимся в 2008- 2010 годах, процент населения, принявшегоучастие в обследовании по Интернету от числа всех отпрошенных, составлял 14%, 9% и13,4% соответственно, а в процессе проведения самой переписи он вырос в 4-5,5 раза.Опыт Великобритании был противоположным, доля населения, воспользовавшегосяИнтернетом для заполнения переписного листа, была на 60% ниже ожидаемого уровня.Табл. 23 Соотношение ожидаемой и фактической долей населения, ответившего поИнтернету, %20062011Ожидания РезультатОжиданияРезультатЛатвия1030Великобритания2515БолгарияОжидали меньше41проводится 1 раз в 10Португалиялет13,451Япония (только Токио)не использовался2,4-5,58Швейцариян.д.4,2 (2000)н.д.н.д.Канада91835-4054Австралия7,9930-4033Новая Зеландия15720-30не проведенаИсточник: доклады национальных статистических служб на конференциях ЕЭК 2010-2012 гг.;Интернет сайты национальных статистических служ.Обследования в Японии сначала показывали достаточно низкие результаты, которыеувеличивались в ходе последующих обследований (в 10 раз, табл.24).114Табл.
24 Динамика интернет-активности в ходе предварительных обследований ипереписей в ряде стран1 обследованиеПереписьПерепись перед переписью20051 обследование 2 обследование 20102015Япониянет2,45,58,323,7Португалия14950Канада1977,854Австралия1033Источник: доклады указанных страны на конференциях, семинарах Статистического отдела ООН(Япония), ЕЭК ООН (Канада, Португалия), интернет-страница статистического бюро Австралии.В случае резкого превышения реальной интернет-активности над ожидаемойвозникает необходимость использования альтернативных вариантов действий (счетчиков,переписных листов), что может не вести к росту общих затрат. Поэтому система должнабыть спроектирована таким образом, чтобы предоставить возможность отвечатьбольшому числу респондентов одновременно при высоком уровне защиты данных,конфиденциальности предоставляемой информации.
Как показал опыт стран Балтии,может потребоваться продление сроков переписи по Интернету.Помимо роста активности населения важно отметить само наличие предварительныхобследований перед внедрением интернет-переписи без чего вряд ли возможно успешноепроведение интерент-переписи.Существенной может быть и дифференциация уровня интернет-участия внутристраны: в Великобритании доля ответов поступивших через Интернет варьировалась от10% до 29% по графствам, в Португалии от 36% до 70%, в Канаде от 35% в Юконе до60,5% в Британской Колумбии, за исключением северных территорий. В Венгрии неотмечалось высокой пространственной дифференциации интернет-активности в ходепереписи (по регионам доля населения варьировалась от 12% до 21%), все же в столичномрегионе этот показатель был максимальным – 30%. Подобная ситуация требуетразработки разных стратегий сбора информации в разных регионах.Среди несомненно позитивных и важных результатов использования Интернета впереписи населения можно отметить качество получаемых данных.