Диссертация (1137031), страница 26
Текст из файла (страница 26)
сложность получения данных по некоторымпеременным из-за наличия ограничений насодержание переменных:a. домохозяйственныеединицамнаосновеконцепции совместного ведения хозяйства(только Словения). В большинстве случае106только на основе концепции совместногопроживания (домохозяйство = жилая единица).b. по фактическим семьям. Введения понятия«статистическая» семья;c.
по обычному/фактическому месту жительства.d. этнической/национальной принадлежности. Вслучае конструирования данного понятия,результат не полностью отражает суть. ВФинляндии оно основывается на переменныхродной язык и вероисповедание, о чем имеютсяданные в регистрах. В Норвегии и Нидерландахна основе переменной – страна происхождения.Источник: составлено авторомДалее представлены характеристики всех трех основных методов переписи(традиционной, регистровой, «скользящей»), оцененные качественно относительно другдруга (табл. 20).Табл. 20 Сравнение основных методов переписиТрадиционнаяпереписьСкользящаяпереписьПерепись наосноверегистров/комбинированныхметодовПодготовка к проведениюдлительностьстоимостьТрудозатраты, персоналУровеньМинимальная (10лет)СредняяМинимальная-Максимальная (от 10до 50 лет)Максимальная(стоимость созданиярегистров)МаксимальныйПрисутствует,максимальновыражен.МаксимальныйМинимальныйСглаженОтсутствуетМаксимальнаяМаксимальнаяБлиже кмаксимальномуМинимальнаяСглаженОтсутствуетБолее вероятенМенее вероятенНаименее вероятенМаловероятноМаловероятноМаксимальнаяСредняяВероятноМинимальная илиотсутствуетМаксимальныйМинимальный:зависимостьпонятийного аппаратаЛокализация, наличие пикаВозможность сохранения накопленногоопыта и совершенствованияМинимальнаяСтоимостьУровеньНаличие пика бюджетной нагрузки втечение 10 летРиск откладывания переписи из-зафинансовых ограниченийВозможность снижения стоимости современемНагрузка на респондентаПеременныеКонтроль за содержанием переменныхМаксимальнаяПрисутствует,максимальновыражен.Максимальный107Наличие ограничений на определенияпеременныхГибкость в создании новых/удаленииустаревших переменныхРасширение числа вопросов исоответственно переменныхВозможность получения данных:НетНетМаксимальнаяМаксимальнаяот государственныхнужд, измененийзаконодательства,правил ведениярегистра,согласованностиданных в регистрах,периода обновленияЕсть (например,домохозяйство)МинимальнаяШирокиевозможности: можносоединять регистры,но ограниченоВозможно, но ограничено бюджетом, наличием регистров инагрузкой на респондентаих содержаниемоснованных на самоопределенииопрашиваемого (национальность,родной язык, самооценка здоровья и пр.) Максимальнаяфактических, нерегистрируемых данных(фактическое число рабочих часов,брачное состояние, средствапередвижения, оказание и/илиполучение помощи, функциональныеограничения организма, пользованиепредметами, языком и пр.)Максимальнаяпо самым дробным классификациямзначимым для мелких территориальныхединицМаксимальнаялонгитьюдных данных, позволяющихполучить информацию о длительностисостоянияОтсутствуетмикроданныхПрисутствуетМаксимальнаяОтсутствует/Возможно только в случаекомбинированныхметодовМаксимальнаяОтсутствует/Возможно только в случаекомбинированныхметодовСредняяМаксимальнаяОтсутствуетПрисутствуетданных по потокамВозможно, но ограничено числомвопросов, редкогеографически привязанных данныхПрисутствуетПрисутствуетпо внеадминистративнымтерриториальным единицамКачество данныхПрисутствуетПрисутствуетПрисутствуетПрисутствуетВозможно, т.к.ежегодноеобновлениеПрисутствует: легче,адресные регистрызданий в большинствеслучаевгеокодированыПрисутствует, прощереализовать, т.к.данные частогеопривязаныВысокаяНе применимо впроцессе переписи,т.к.
создание самойсистемы регистровыхпереписей требуетизначальноЗависимость от общественного мнения икооперации различных частей общества Высокая108Зависимость от подготовкиинтервьюеров и их кооперации снациональным статистическиминститутомВысокаяВысокаяобщественногоодобрения /ЧастичноНеприменимо/Частичнов случаекомбинированногометодаПрисутствует: отохвата и качестваведения регистра,характеравзаимодействия сдержателем регистраПрисутствует: от Присутствует: отдоступности,доступности,желания ижелания иЗависимость от объекта предоставления образованностиобразованностиданныхреспондентареспондентаСопоставимость данных во времениЗависит от появления и эволюцииявления, осознания необходимостиЗависит отизучения государством,государственныхСопоставимость содержаниястатистическим органов, обществом потребностейПрактически отсутствует, если данные не геокодированы.Требует большого объема информации, трудозатрат,Сопоставимость пространственныхпринятий разного рода допущений для достиженияединиц приурочивания данныхсопоставимостиСкорость и своевременностьМинимальная (от Средняянескольких(максимальнаяМаксимальнаяОбработки данныхмесяцев до 3-4 лет) около 2-ух лет)(несколько месяцев)Публикации данныхМинимальнаяСредняяМаксимальнаяСредняя (раз в 1, 3и 5 лет взависимости оттребуемойМинимальная (раз пространственной МаксимальнаяОбновления данныхв 5/10 лет)детализации)(ежегодно)Источник: составлено авторомБесспорным и главным преимуществомвозможностьполногосоответствиятрадиционных переписей являетсясодержанияпеременныхмеждународнымрекомендациям, национальным особенностям, оборотной стороной частота и стоимость.Бесспорным преимуществом переписей на основе регистров является частота и стоимость,а оборотной – все, что связано с необходимым кругом, содержанием переменных, охватомсуществующими переменными всех категорий.
Что подтверждается и исследованиемООН 2013 г., которое показывает, что из всех стран, указавших использование иного,нетрадиционного, метода переписи в раунде 2010 г. 90% ожидали снижения затрат наперепись. Цели удалось достичь только половине из этих стран (16 из 31 страны). Средидостигнутых положительных результатов в странах, использовавших альтернативныеметоды в раунде 2010 г., в первую очередь, отмечается экономия на издержках (68%стран), во вторую, рост качества данных (57% стран).
Среди рисков указываетсясокращение программы переписи и использование переменных, которые содержательно109отличаются от переписных, что обусловлено широким использованием регистров впоследнем раунде переписей [UNSD, 2013].Будущее переписей будет зависеть от того насколько национальным статистическимагентствам удастся добиться баланса между стоимостью и содержанием переписи, чему вбольшей степени отвечает подход комбинированных методов переписи, сочетающихдостоинства разных методов. Одним из путей сохранения и развития переписи является еедальнейшая интеграция с другими элементами статистической системой страны, чтоповышает степень ее необходимости и незаменимости, снижает риски отказа от переписи.Отказилидлительное откладывание переписиможетпривестикнарушениюфункционирования всей статистической системы.2.3 Развитие новых способов сбора информацииКрайними вариантами взаимодействия государства и населения в контекстепроведения переписей являются, с одной стороны, непосредственное (личное) интервьюсо всеми респондентами (традиционная перепись с полным обходом счётчиками сбумажным переписным листом), с другой стороны, получение данных из существующихадминистративных источников (регистров), при отсутствии какого-либо контакта среспондентом.
Именно на сокращение длительности и числа контактов направленыусилия статистических комитетов в разных странах. Однако снижение числа контактоввозможно не только в результате смены метода переписи, но и в результате развитияспособов сбора переписной информации, развитие которых стремится к обезличиваниюконтакта между респондентом и организаторами переписи, что возможно с помощьюИнтернета.Усилия статистических комитетов, помимо сокращения числа контактов среспондентами, направлены на увеличение достоверности и полноты охвата населенияпереписью,повышениедоступностирезультатовпереписи,чтоподразумеваетмодернизацию существующих и внедрение новых подходов к ее подготовке ипроведению. Одним из таких инструментов являются географические информационныесистемы (далее ГИС)25, возникшие на стыке картографии и информатики и способныезначительно улучшить качество организации и проведения переписей населения иповысить эффективность использования их результатов.
Целесообразность внедренияГИС в переписи населения подчеркнута в соответствующем руководстве ООН «картографическое сопровождение давно стало25неотъемлемой частью процессаГеографические информационные системы (геоинформационные системы, ГИС) - информационныесистемы, позволяющие эффективно собирать, хранить, анализировать и распространять пространственную исвязанную с ней атрибутивную информацию.110проведения переписи: карты обеспечивают полноту охвата и облегчают проведениепереписи; облегчают сбор данных и могут оказать помощь в наблюдении за проведениемпереписи; облегчают представление, анализ и распространение результатов переписи»[Руководство №103, 2010].Увеличивающееся разнообразие национальных практик переписи, ее технологизацияведёт к некоторому нестрогому использовании терминов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
