Диссертация (1136874), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Однако, пожертвования в адрес государственных служащих плохоизучены и проанализированы. Предпринимательская филантропия в отношенииполиции интересна тем, что ставит под сомнение классические предположения,чтоблаготворительныеальтруистическиепожертвованияпожертвованияявляютсясоциальнодобровольными,значимым,инуждающимсяфинансово организациям (Varadarajan and Mellon, 1988), направлено наулучшение морального состояния сотрудников (Porter и Kramer, 2002).Сотрудники полиции владеют монополией на насилие и принуждение, и вомногих национальных государствах получают самые высокие государственныедотации.
Их решения о том, как следить за соблюдением закона, не должнызависеть от подарков, денежных вознаграждений, пожертвований, платежей,ускоряющих принятие решения или взяток. Частые неофициальные платежисотрудникам полиции приводят к значительным финансовым затратам дляпредпринимателей, поднимают цены на товары и услуги, повышают инфляциюи могут подтолкнуть офицера, склонного к коррупции, к фактическойкоррупции (Ivković, 2005).В литературе существуют разделение по вопросу, жертвуют ли8предприниматели, исходя из-за узких инструментальных, стратегическихпричин или из-за альтруистических, социально ответственных мотивов(Verhezen, 2009).
В то время как специалисты по стратегическому управлениюподчеркивают стратегические преимущества филантропии с точки зренияусиления законности и улучшения репутации (Wang и Qian, 2011), недавниеисследованияпредпринимателейдемонстрируютподъемкорпоративнойфилантропии, происходящей из желания помочь другим (например, Mair andMarti, 2006; Estrin et al., 2013; Muller et al., 2014; Mickiewicz et al., 2014).Различиямеждустратегическо-инструментальнойиальтруистическо-благожлательной филантропией важна, так как реальные доноры своейдеятельностью создают более высокую ценность, чем те, чьямотивацияявляется инструментальной (Grant, 2014).Наше исследование отличается тем, мы объединили картельный захват,социальныедвиженияиинституциональныетеориидляизученияинституциональных факторов, стимулирующие как крупные корпорации, так ималый и средний бизнес, участвующих в скрытом финансировании полиции.Далее мы проиллюстрируем, как менее укорененные, разнородные малые исредние предприятия, не владеющие ресурсами, властью или легитимностьюдля производства институциональных изменений, объединяются в картельныекоалицииисоздаютлегитимные,носкрытыеиненасильственныеинституциональные инновации для достижения легитимных изменений внелегитимном политическом режиме.
Мы полагаем, что решения корпораций опожертвовании в адрес полиции зависят от ряда региональных факторов, такихкак: склонность полиции раскрывать уголовные дела и гарантироватьбезопасность юридических прав, государственную безопасность и расходы наоборону, а также корпоративное налогообложение. Мы выбрали эти показатели,принимая во внимание наши предварительные полевые исследования и опросы9общественного мнения, а также историю отношений бизнеса и полиции вБолгарии. Описывая, как мелкие и элитные предприятия сотрудничают сгосударством, мы также внести свой вклад в обширную литературу полоббированию (например, Berry, 2015) и политическим связям (например,Faccio, 2006).
Хотя мы развиваем наши теоретические рассуждения на основеболгарского опыта, эта модель может применяться к другим странам, неполностью вышедшим из коммунистического режима, а также к западнымдемократиям, где пожертвования в адрес полиции являются законными. В томслучае, если информация о пожертвованиях в адрес полиции, как в Болгарии,могла бы быть доступна в других странах, то было бы очень интереснопроверить, совпадают ли наши результаты относительно других государств.Информационная база исследования. Информация о пожертвованияхсодержится в оригинальном документе «Публичный реестр заключенныхдоговоров и полученных пожертвований МВД». Данные представляют собойпанель из 28 областей Болгарии с результатами наблюдений в период с 1 января2005 года по 31 декабря 2011 года.
Реестры доступны для свободногоскачивания на сайте министерства. Мы провели анализ в три этапа. Вначале мыпреобразовали файлы в электронный формат. Оригинальная база данныхсодержит информацию об именах доноров, юридические коммерческие формы,точную дату, номер контракта или приказа полиции, под которым собираликаждое пожертвование, денежную сумму финансового взноса в местной валюте(болгарский лев, BGN), предметы, которые были куплены на пожертвованныеденьги, подразделение полиции, получившее пожертвование - города и региона,в котором оно находится. В реестре содержатся неточности в названияхкомпаний, коммерческих формах, названиях полицейских подразделений,получателей, размере пожертвований и датах.
Мы скорректировали этинесоответствия,найдяинформацию10навеб-сайтахкомпанийивГосударственном Едином реестре юридических лиц. Мы ограничили областьизучения Национальной полицией. Первые пожертвования датируются 1998 г.Однако, мы не рассматривали финансовые взносы до 01 января 2005 года,поскольку эти данные являются неполными. Во-вторых, мы классифицировалипожертвованные предметы, продукцию фирм, коммерческие формы иполицейские управления по широкии, но отдельным категориям. И наконец, мырассчитали пожертвования в постоянных ценах 2005 года с использованиемежемесячного индекса потребительских цен Болгарского Национального банка.Мы рассматривали только пожертвования в адрес полиции со стороныгосударственных, частных или иностранных предприятий, за исключениемвкладов от физических лиц (если они не являются индивидуальнымипредпринимателями), иностранных правительств, государственных органовуправление и компании, принадлежащей МВД Болгарии.Научная новизна исследования1.
Первая работа о корпоративных пожертвованиях в адрес полиции.В то время как существующие исследования изучали на уровне фирмфинансовые или репутационные корреляты филантропии, они не исследовалимикро-уровневые социально-экономические мотивации и институциональныепредикторыкорпоративныхпожертвованийгосударственныхслужащих.Насколько нам известно, мы были первыми, кто изучил факторы, влияющие наразные варианты полицейских пожертвований.
Существующие исследования,изучавшие финансовые или репутационные корреляты филантропии на уровнекомпаний, ограничивали свой анализ крупными предприятиями в западныхстранах развитой демократии (например, Acs and Dana, 2001; Brammer andMillington, 2006; Desai and Acs, 2008; Shaw et al., 2013), и малыми и средними11предприятиями в странах с переходной экономикой (например, Mickiewicz идр., 2014). Однако пожертвования в адрес государственных служащих плохоизучены и теоретически не осмыслены.2.Выдвижениеинституциональногочетырехконкурирующихпредпринимательства.Дляобъясненийдальнейшихнеоинституциональных теорий в данном исследовании было протестированочетыре конкурирующих объяснения: расходы на государственную безопасностьи оборону, правоохранительные органы, корпоративное налогообложение, атакже регуляторное давление инновационным способом.
Мы стремилисьуглубить наше понимание влияния этих факторов на институциональныефакторы двух групповых акторов – «влиятельных игроков» (крупныхгосударственных, частных и иностранных корпораций) и «конкурентов» (малыйи средний бизнес).3. Инновационная теоретическая схема исследования. Для объяснениядействия указанных факторов, опираясь на уникальный случай тайныхпожертвований в адрес болгарской полиции, мы разработали инновационнуютеоретическую схему, объясняющую, каким образом эти институциональныефакторы могут действовать совместно вместе, побуждая «влиятельных игроков»и «конкурентов» жертвовать в адрес полиции.Основные положения, выносимые на защиту1.
Правоохранительные органы. Наша многоуровневая модель показала,что эффективность правоохранительной деятельности является значимымпредиктором пожертвований малых и средних предприятий, но не крупныхкорпораций. В противоположность этому, наш анализ сводных и панельныхданных показал, что деятельность правоохранительных органов не является12статистически значимым фактором.
Мы предлагаем четыре объяснительныхмеханизма. Во-первых, этот вывод согласуется с теорией картельного захвата– малые и средние предприятия, испытывая нехватку политического иэкономического капитала, чтобы склонить закон в свою пользу, прибегают кнеофициальным платежам, чтобы повлиять на степень и направлениегосударственного вмешательства в экономику. Крупные корпорации, вероятно,полагаютсянаманипулированияполитическиесвязипубличнымиисимволическийдолжностнымикапиталлицами.дляВо-вторых,предприниматели не обязательно жертвуют, чтобы повысить качествополицейских расследований. Они могут быть заинтересованы в другихполицейских услугах, таких, как физическая защита, информация, илиразрешение конфликтов. В-третьих, со снижением организованной и серьезнойпреступности, предприниматели могут заменять дорогостоящую полицейскуюзащиту на более дешевые частные предприятия. В-четвертых, в то время каксоциальноответственныефирмыжертвуютстем,чтобыувеличитьспособность полиции к расследованию, теневые бизнесмены дают взятки,чтобы избежать преследования.
Статистическая незначительность индексаправоохранительных органов подразумевает, что нелигитимные предприятиявытесняют легитимные.2. Расходы на государственную безопасность. Наши сводные ипанельные данные и многоуровневые модели показывают, что МВД собираетпожертвования не из-за необходимости, но из-за жадности. В случае, если быполиция собирала пожертвования из-за финансовых потребностей, мынаблюдалибыотрицательнуюгосударственнуюбезопасностьНапротив,высокиеболеезависимостьимеждукорпоративнымирегиональныерасходынарасходаминапожертвованиями.государственнуюбезопасность связаны с более высокими финансовыми взносами крупных13корпораций.
Более высокие расходы на государственную безопасностьявляются признаком чрезмерного полицейского надзора и чрезмернойзарегулированностибизнеса,стимулируяпредприятияиспользоватьпожертвования в качестве стратегии избегания нежелательного вмешательства.Например, в 2011 году бывший министр внутренних дел Цветан Цветанов былобвинен в массовой несанкционированной прослушке и давлении на бизнес.После нескольких столкновений между гражданами и полицией, экспертывыразили обеспокоенность тем, что Болгария становится полицейскимгосударством.3. Регуляторное давление. В то время, как предыдущие исследователиобнаружили положительную взаимосвязь между коррупционными и/ илинеформальными платежами и громоздкой регуляторной средой (например,Tanzi, 1998; Tanzi и Davoodi, 2001), наше исследование отличается тем, что онодемонстрирует, как законные предприниматели используют юридические, носкрытые инновации для смягчения институционального давления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
