Диссертация (1136747), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Немаловажную роль в увеличении числаиностранных студентов сыграли негосударственные организации высшегообразования, в том числе и иностранные, работающие в свободной экономическойзоне Кореи (Green 2015).С точки зрения неолиберального подхода, ключевым вызовом длясовременного университета при привлечении иностранных студентов станет поисксобственной рыночной ниши. Усиливающаяся конкуренция будет провоцироватьна выход в прежде неосвоенные рынком высшего образования возрастные исоциальные группы.Вставка 1. Поиск рыночной ниши: пример Малайзии как региональныйобразовательный центрВ 1991 году правительством Малайзии была разработана Стратегия 2020, вкоторой частным университетам представлялось больше полномочий.
Былоувеличено государственно-частное партнерство в сфере образования, ипривлечение иностранных студентов значилось как одно из семи важнейшихнаправлений развития (Tham 2013).В национальном стратегическом плане по развитию высшего образования,составленном в 2006 году, был поставлен целевой показатель в 100 тысячиностранных студентов к 2010 году и 150 тысяч к 2015 соответственно.Институциональной поддержкой этого проекта стало создание отдельногодепартамента в Министерстве образования, который занимался маркетинговымпродвижением высшего образования в Китае, Дубае, ОАЭ, Вьетнаме иИндонезии.В результате реализации этой программы Малайзия превратилась изотправляющей студентов в принимающую страну, став региональным центромпритяжения студентов в основном из исламских государств.Однако, несмотря на развитие эмпирических исследований в рамках«академического капитализма», остается множество вопросов.
Во-первых,размытость содержания термина: является ли он обозначением того, чтоуниверситеты становятся капиталистическими организациями, или того, что30образование является товаром, или того, что производство знаний становитсясхожим с производством товаров в капиталистической экономике? И, во-вторых,если академический капитализм является содержательным термином, то остаетсянепонятным, кто является капиталистом и кто является рабочим в этой системе(Välimaa, Hoffman 2008; McSherry 2001).По мнению немецкого социолога Рихард Мюнха, в результате происходящихизмененийсистемавысшегообразованиястановитсявсеболеестратифицированной, в ней увеличивается разрыв между ядром, которыйсоставляют университеты с большим экономическим, культурным и социальнымкапиталом и «отстающей» периферией, вследствие чего снижается общий уровеньтворчества в науке и темп производства нового знания.
Мюнх считает, чтотребование эффективности и результативности через количественные показателипорождаетещефинансированиябольшую«лучших»неэффективность,способствуетасуществующаясозданиюбольшогосистемаколичествапроигравших и очень малое количество выигравших, что в целом отрицательновлияет на эволюцию знаний (Münch 2014).Также многие исследователи отмечают возникновение новой моделивзаимодействия между профессорско-преподавательским составом и студентами.Последние уже не рассматриваются как стоящие ниже рангом участникиобразовательного процесса, а воспринимаются как потребители образовательныхуслуг (Bredo et al.
1993; Brown 2001; Sharrock 2000; Naidoo et al. 2011).Студенты инвестируют в свое обучение и ожидают отдачи от вложенныхсредств (Tomlinson 2016). Роль преподавателя переходит к «информационномуброкеру», способному максимально эффективно и точно передавать знания (Naidoo2003, 2008). При таком подходе студенты меньше инвестируют собственных усилийв получение знаний, а скорее нацелены на получение соответствующей степени(Naidoo, Jamieson 2005; Woodall et al.
2014; Bunce et al.2016).Кроме того, в условиях усиливающейся конкуренции между университетамивозрастает как стоимость «привлечения» студентов, так и стоимость его«удержания» (Tinto 2006; Yorke 2000; Guilbault 2016). Университеты разрабатывают31свои рекламные кампании и работают над созданием собственного бренда (Bunzel2007; Chapleo 2010).Аналогично исследованиям удовлетворенности клиентов в бизнесе, вуниверситетах стали изучать удовлетворенность студентов результатом обучения(Berger 2001; Coates 2009, 2010; Kuh 1999; Kuh et al. 2006), студенческойвовлеченности (Малошонок 2014), а также «качества университетской жизни»(Pace 1984; Benjamin 1994; Posadzki et al. 2009; Sirgy et al. 2007)55.Это все свидетельствует о том, что вместе с изменением внешней среды, вкоторой функционируют университеты – увеличения количества заинтересованныхсторон, необходимости привлечения внешнего финансирования в связи соснижающимсягосударственнымфинансированием,внутриуниверситетапроисходят масштабные изменения.Эти изменения происходят в контексте доктрины«новоймоделиобщественного управления», в которой подчеркивается эффективность, измерениерезультатов, достижение целей и децентрализация управления (Clarke et al., 1994;Ferlie et al., 1996; Exworthy, Halford, 1999; Hussey, Smith 2010).Одновременно с сокращением уровня расходов на науку и образованиевозникают и новые правила игры, в которых внутреннее саморегулирование наукии преподавания сменяется контролем со стороны внешних агентов-чиновников.Университеты начинают рассматриваться не в терминах дара и реципрокности, а втерминах инвестиций и соответствующей отдачи от них (Münch 2014).
Условияакадемического труда, структура организации, и природа рабочей силы в высшемобразовании стремительно изменяются.В частности, изменяется организационная структура университета в связи снеобходимостьюконцентрацииусилийнаприоритетныхнаправленияхдеятельности. На практике это означает слияния и поглощения университетов(Pavlyutkin 2014) или отдельных подразделений внутри вуза (Грудзинский,Чупрунов 2016).Подробнее см.: Нефедова А. И.
«Качество университетской жизни»: пример адаптации методики вроссийском университете // Высшее образование в России. 2016. № 4. С. 91-98.3255Возникает тенденция к сокращению числа преподавателей и профессоров,занятых на полную ставку, особенно это касается менее «престижных» областейисследования и более далеких от рынка, таких как социальные науки, искусство иобразование в отличие от математики и естественных наук (Rhoades, Slaughter1997).Изменяются методы управления университетом: возникает тенденцияувеличения количества профессиональных менеджеров в его внутренней структуре(Currie, Newson 1998), а также изменение роли руководителей академическихцентров от лидеров научного знания к распорядителям бюджета (Prichard, Wilmott1997).Меняется характер организации научной деятельности.
На смену постулатамнауки, сформулированных Мертоном в 1973 году: универсализм, коллективизм,бескорыстность и организованный скептицизм (Merton 1973: 267-272), приходит«пост-академическая» культура, в которой фундаментальные академическиеисследования внутри одной дисциплины, заменяются на междисциплинарныеисследовательские проекты, финансируемые внешним заказчиком (Ziman 1996).Можноисследователивыделитьнесколькоподчеркиваюттеоретическихвозрастающуюконцепций,сложностьвкоторыхдеятельностиуниверситета при увеличении числа заинтересованных участников.
Например, втеории тройной спирали учитываются три стороны: университеты, промышленныепредприятия и государство (Leydesdorff, Etzkowitz1998; Ivanova, Leydesdorff 2014;Ivanova 2014; Караяннис, Григорудис 2016), а также идеи «предпринимательскогоуниверситета» (Clark 1998, 2000; Considine 2000, Ylijoki 2003)56.«Мягкая сила»: привлечение иностранных студентов с целью повышенияполитического влиянияВажнейшая роль государства в формировании образовательной политики иобщего контекста по привлечению иностранных студентов подчеркиваетсямногимиисследователями.Иммиграционнаяполитика,образовательныеПодробнее см.: Нефедова А.И.
О концептах «академический капитализм» и «предпринимательскийуниверситет» // Высшее образование в России. 2015. № 6. С. 75-81.3356законопроекты, наличие или отсутствие государственных программ по поддержкеиностранных студентов неизбежно влияют на интернационализацию какгосударственных, так и частных университетов (Knight 2004).Под «мягкой силой» понимается способность государства достичьрезультатов в международной политике через убеждение, а не через принуждение(Nye 1990).
Привлечение иностранных студентов является одним из инструментовполитики «мягкой силы» государства (Лебедева, Фор 2009; Исраелян, Соколов2014; Лазутина и др. 2014), то есть высшее образование является одним из важныхканалов диффузии культурных, социальных установок страны. В эту категориюпрограмм и также входят и поддержка миграции из бывших колоний как частьглобальной гуманитарной помощи иностранным государствам (Beine et. al. 2014).Помимонепосредственнойподдержки,оказываемойврамкахгосударственных программ, существует также механизм продвижения системвысшего образования через некоммерческие организации, которые способствуютулучшению имиджа национальных систем образования и реализуют комплексныепрограммы по их продвижению в зарубежных странах (Зорников 2003; Медведев,Томашов2008):например,BritishCouncil(Великобритания),NUFFIC(Нидерланды), Campus France (Франция) и другие.Вставка 2.
«Мягкая сила» КитаяВ конце 1970-х сфера науки и технологий в Китае была обозначена как одноиз главных направлений модернизации наряду с промышленностью, сельскимхозяйством и военно-оборонной индустрией. Внедрение английского языка вшкольную программу стало основным драйвером для интернационализациикитайского высшего образования. При этом, если до начала 2000-х годовинтернационализация проходила под девизом импорта западного образования, топосле китайские власти стали особое внимание уделять созданию совместныхобразовательных программ с зарубежными партнерами (Шведова 2013).В конце 1990-х год в ряд университетов, выбранных через конкурсныепроцедуры,былисделанымасштабные34инвестициипоусилениюконкурентоспособностиипродвижениювыбранныхуниверситетоввмеждународных рейтингах (Rhoads et al.
2014). Еще одним важным инструментомраспространения китайского высшего образования стало открытие глобальнойсети Институтов Конфуция по всему миру, целью которых является обучениекитайскомуязыкуикитайскойкультуре(Шведова2013).Потипуфинансирования они делятся три типа: 1) полностью субсидируемые китайскимправительством, 2) открытые в партнерстве с локальными иностраннымипартнерами (этот тип модели превалирует) и 3) автономные учреждения,открытые локальными партнерами, но работающие под лицензией китайскогоправительства (Yang 2010).В результате данной политики в 2014 году Китай вошел в тройку стран,привлекающих наибольшее количество иностранных студентов (Project Atlas,2015).«Кадровая»: привлечение высококвалифицированных кадров в экономикуВ период экономики знаний, которая основана скорее на интеллектуальных,нежели на физических способностях и природных ресурсах страны (Powell,Snellman 2004), привлечение иностранных студентов рассматривается как способпривлечения высококвалифицированных кадров в экономику в целом (Brown 1999;Keep 1999) и в сферу науки и технологий в частности (Wie 2013).Привлечение высококвалифицированных специалистов является одним изсамых выгодных с точки зрения государства инструментов: у него относительномало социальных и финансовых рисков, при этом много положительных эффектовдля экономики (Колосницына, Суворова, 2005).В ряде зарубежных стран привлечение иностранных специалистов являетсяпрактикой, широко используемой научными и образовательными организациями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
