Диссертация (1136747), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В двух мировых рейтингах из трёх содержатсяпоказатели доли иностранных студентов и преподавателей: в «THE» 7,5% отитоговой оценки отдается за международный состав, из которых 2,5%иностранным студентам, в QS иностранные студенты составляют 5% и столько жеиностранные преподаватели (Кугель, Блок, Хватова 2014).Методологияподсчетарейтинговвызваламножественнуюкритику,касающуюся в основном трёх её аспектов: во-первых, выбора индикаторов,качества первичных данных, а также способа подсчета агрегированных показателей(Кинчарова 2014).
Кроме того, существует еще множество пунктов, по которымрейтинги вызывают критику со стороны исследователей и представителейакадемического сообщества, перечислим лишь несколько из них:1) с помощью рейтингов измеряется лишь только то, что может бытьизмерено, исходя из доступных данных (Hazelkorn 2011);2) в рейтинговых измерениях представляют только 4-6% университетов всегомира.
Это означает, что большинство учреждений остаются в стороне, и все высшие24учебные заведения судят в соответствии с теми критериями, которые подходяттолько для ведущих исследовательских университетов (Rauhvargers 2011);3) рейтинги провоцируют воспроизводство иерархии–хорошее положение врейтинге позволяет ведущим университетам привлекать большие экономические исоциальные ресурсы, что в свою очередь укрепляет их лидирующее положение.Кроме того, рейтинги способствуют увеличению социального разрыва – в лучшиеуниверситеты идут студенты с большим экономическим, социальным икультурным капиталом, что приводит к социальному закрытию ведущихуниверситетов. При этом изменяется вся структура высшего образования: сетьвысших учебных заведений, которая финансировалась из единого центра,превращается в стратифицированную иерархию, в которой есть ядро, состоящее излидирующих университетов и получающих все привилегии, и многочисленнойотстающей периферии (Münch 2014);4) во всех трех рейтингах половина критериев оценки относится к научноисследовательской деятельности университета, но практически не существуетподтверждений, что это повышает качество обучения на уровне бакалавриата(Terenzini, Pascarella 1994, цит.
по: Marginson 2006).Несмотря на критику со стороны академического сообщества, рейтинги сталипопулярными не только среди управленцев, но и среди абитуриентов и ихродителей, прежде всего, из-за простоты их понимания (Hazelkorn 2011). Порезультатам эмпирических исследований было выяснено, что абитуриентыдействительно ориентируются на положение университета в рейтинге при выборевуза (Drewes, Michael 2006; Clarke 2007; Beine et al. 2014; Ефимова, Маковейчук2014).Таким образом, рейтинги являются источником изоморфизма: университетыпревращаются в организации, вынужденные изменяться под действием внешнейсреды, ориентироваться на общие показатели и становиться все более похожимидруг на друга (Сhirikov 2016).25§1.2.
Модели привлечения иностранных студентовВыделяется несколько моделей экспорта высшего образования, реализуемыхразличными странами. Во-первых, неолиберальная модель, в рамках которойуниверситеты являются участниками мирового рынка и вынуждены повышатьсвою конкурентоспособность и эффективность, чтобы получать дополнительныедоходы и выигрывать глобальную конкуренцию. В рамках этой моделиуниверситетыанализируютсякакстратегическоепродвижениесвоихавтономныеединицы,образовательныхспособныеуслугвнаусловияхконкуренции.Другой целью может быть повышение собственного политического влиянияна мировой арене или увеличение «мягкой силы» государства.
В рамках этогоподхода университеты являются частью национальной экономики и поставщикамизнаний и технологий на мировой рынок, тем самым увеличивая благосостояниестраны. Образование является инструментом повышения политической лояльностипредставителейдругихгосударств:посредствомобученияпроисходитраспространение культурных и социальных установок принимающей страны, атакже формирование сетевых связей. «Завоевание умов и сердец» является цельюмягкой политической силы, и высшее образование является одним из важнейшихинструментов этой политики (Nye 2004).И, наконец, привлечение иностранных студентов может восполнить дефицитвысококвалифицированныхкадровнациональнойэкономики.Особенноэффективно этот инструмент работает на уровне магистерского образования:привлечение образованных и талантливых выпускников бакалавриата можетснизить затраты на подготовку кадров для рынка труда в эпоху «экономики знаний»,когдачеловеческийкапиталявляетсяважнейшимпреимуществомдляконкурентоспособности той или иной страны.
В таблице 3 приведены основныеотличительные черты перечисленных моделей.26Таблица 3. Сравнение моделей экспорта высшего образованияУсловноеОсновная цельОсновныеИнструментыназваниевыгодоприобрепривлечениямоделитатели«НеолиберальнПолучение доходаУниверситетыая»Маркетинговыекомпании, проводимыеуниверситетами«Мягкая сила»ПовышениеГосударствоЦелевыевлияния нагосударственныемировой аренепрограммы поддержкииностранных студентов(гранты, стипендии наобучение, квоты и т.д.)«Кадровая»Однако,НекоторымиПривлечениеКорпорации,Со-финансированиевысококвалифицибизнесобучения; льготноерованных кадров взаконодательство поэкономикутрудоустройствуразделениеэтихисследователямимоделейтакжеявляетсявыделяетсяскореетеоретическим.«согласованныйподход»(Тремблей 2010), в рамках которого достигается сразу несколько целей.
Далее мырассмотрим каждую модель с привлечением примеров.Неолиберальная: привлечение иностранных студентов с целью получениядоходаВо многих промышленно развитых странах наблюдается снижениебюджетного финансирования университетов. Растущая финансовая автономность27университетов анализируется в рамках концепта «академического капитализма»,понимаемым как весь спектр действий университетов, направленных на поискдополнительного внешнего финансирования (Slaughter, Leslie, 1997; Kauppinen2013), в частности, посредством коммерциализации собственных научныхразработок, а также с помощью привлечения студентов, которые могут предложитьболее высокую плату за обучения (в том числе и иностранных студентов).Университеты в целом увеличивают долю факультетов с прикладными ивостребованными специальностями, чтобы получить больше прибыли.
Студентыже, в свою очередь, все меньше выбирают гуманитарные науки в качестве своейсферы для обучения. Таким образом, задача воспитания разносторонне развитойличности заменятся задачей подготовки квалифицированного специалиста сопределёнными стандартными навыками и умениями на момент выпуска изуниверситета (Нуссбаум 2014).Эксперты оценивают мировой рынок высшего образования примерно в 150млрд. долларов (Беляков, Краснова 2016).
При этом экспорт образования можетосуществляться в трех формах: 1) дистанционное и онлайн обучение; 2) открытиефилиалов за рубежом; 3) обучение иностранных студентов внутри страны. Однакотермин «экспорт образования» чаще всего применяют к практике именно обученияиностранных студентов (Healey 2017).Экспорту высшего образования с целью получения дохода способствуетГенеральное соглашение по торговле услугами (GATS), принятое Всемирнойторговой организацией в 1995 году (Kelk, Worth 2000; Scherrer 2005).
Этосоглашение снимает некоторые ограничения, связанные с транснациональнымобразованием, позволяя многим университетам и образовательным корпорациямпредлагать свои программы и основывать филиалы за рубежом (WTO2013).Интересен тот факт, что сторонником внедрения соглашения в Америке выступалоМинистерство торговли, в то время как Американский совет по образованию иакадемическое сообщество было в основном его противниками (Altbach 2004).Если говорить о модели получения дохода, то существуют так называемые«жесткие» продавцы образования (США, Великобритания, Австралия), которые28взимают плату за обучение, и так называемые «мягкие» продавцы (Германия,Франция), в которых иностранные студенты обучаются бесплатно, но вносят свойвклад в экономику посредством расходов на проживание (Краснова 2008;Агранович и др.2010).Так, согласно результатам исследования, проведенного британским банкомHSBC в 2012 году, помимо средней стоимости обучения в 21 тысячу долларов,иностранный студент тратит в Британии около 13 тысяч долларов на проживание(Клячко, Краснова 2015), а в Австралии сектор высшего образования являетсяодной из ведущих экспортных доходов страны.
Австралийские университетывоспринимаются как корпорации, ответственные за собственный доход (Currie,Vidovich 2000), и все университеты страны, вне зависимости от собственногостатуса и ресурсов, активно конкурируют за иностранных студентов (Marginson2006).Из азиатских стран наибольшее развитие экспорта высшего образования сцелью получения дохода произошло в Корее, где с 1993 года был взят курс наснижение регуляции сектора высшего образования, а его интернационализациязначилась как одна из стратегических целей развития. Одной из главных целейпрограммы являлось получение дополнительного дохода в сектор высшегообразования, который недополучал финансирование в силу демографическихпричин и возросшей конкуренции со стороны образовательных систем другихстран (Byun, Kim, 2011; Kwon 2013).С 1999 по 2005 была реализована Программа «Brain Korea», целью которойбыло создание университетов мирового класса, в рамках которой 21 ведущийуниверситет получал дополнительную финансовую поддержку. Проект былпродолжен в 2008 году.
В 2000-х годах Корея показывала самый быстрый ростсреди всех стран ОЭСР по количеству привлеченных иностранных студентов: врамках проектов «Study Korea» и «Global Korea Scholarship Program» быладостигнута цель привлечения 50 000 иностранных студентов к 2008 году, а к 2012году их число выросло в два раза. В 2013 году правительство запустилопродолжение проекта «Study Korea 2020» с новым показателем в 200 00029иностранных студентов к 2020 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
