Диссертация (1136514), страница 35
Текст из файла (страница 35)
War and Economic Development: Export-Oriented Industrialization in East and Southeast Asia //Comparative Politics. Vol. 31, No. 3 (Apr., 1999), pp. 337-355.330Potential Macroeconomic Implications of the Trans-Pacific Partnership // World Bank Global EconomicPropsects, January 2016, pp. 227-228.167союзников США в регионе: Республики Корея и Филиппин (0,4 и 0,2% ВВПв течение последующих 15 лет) 331 . Обе этих страны имеют историческисложившиеся тесные экономические связи с США, остающихся для ниходним из крупнейших источников инвестиций и технологий, а также важнымрынком сбыта (для Филиппин США являются также крупнейшим внешнимдонором, ежегодно предоставляющим различные виды помощи на общуюсумму ок. 200 млн.
долл. США)332.При этом для Южной Кореи негативный эффект от создания ТТП былбы заведомо снижен ввиду наличия между этой страной и США зонысвободной торговли – заключенное в 2011 г. соглашение (ратифицировано ивступило в силу в 2012 г., является хронологически последней ЗСТ,созданной при участии США) 333 содержит во многих аспектах схожиеусловия, что и проект соглашения по ТТП. В определенном смысле,заключение соглашения о ЗСТ между США и Южной Кореей – крупнейшеепо объему двусторонней торговли из всех заключенных США в Азии, которому предшествовали длительные и достаточно тяжелые переговоры,стало своего рода «полигоном» для апробации продвигаемых Вашингтономусловий свободной торговли. При этом, можно сказать, что апробациюпрошлаиспособностьвнутриполитическомВашингтонарынкев«продать»условияхновыеснижающегосяЗСТнаинтересаамериканского населения и бизнеса к фритрейдерской внешнеэкономическойповестке (см.
Главу 2).Среди крупных развитых стран одним из ведущих бенефициаровсоглашения стала бы Япония. Согласно расчетам Института исследованиймеждународнойэкономикиПетерсона(PetersonInstituteforinternationaleconomics) выгода Токио от заключениясоглашения по ТТП, выраженная в росте внешнеторгового оборота составила331IbidForeign Aid Statistics by Country // United States Foreign Assistance Data.
Режимдоступа:http://foreignassistance.gov/Датаобращения: (20.06.2016)333Free Trade Agreement Between The United States Of America And The Republic Of Korea // United StatesTrade Representative Office. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ustr.gov/trade-agreements/free-tradeagreements/korus-ftaДата обращения: (20.06.2016)332168бы до 140 млрд. долл. США ежегодно (ок. 10% от суммы торгового оборотастраны за 2015 г.) до 2025 г., при этом прирост национального дохода, в томчисле прибылей компаний, будет составлять около 100 млрд.
долл. в год334.Всемирный банк дает несколько более скромную оценку, при этомпрогнозируя прирост ВВП около 2% до 2030 г335.Для части японских элит, к которым относится и нынешний премьерминистр С. Абэ, участие в ТТП является еще и одним из инструментов сменыэкономической модели, на которую во многом направлены усилиядействующегоруководстваправящейлиберально-демократическойпартии 336 . Предлагаемые в рамках ТТП условия внешнеэкономическойдеятельности рассматриваются японским истеблишментом как составнойэлемент т.н.
«абэномики» - экономической политики правительства Абэ,стремящегося провести структурные реформы застоявшейся японскойэкономики и создать базу для устойчивого роста.Сторонники ТТП указывали на то, что именно отказ Японии отнеолиберальной повестки в духе «рейганомики»: стимулирования допускаиностранных инвестиций в ключевые отрасли экономики, снижения ролигосударства в экономическом управлении и планировании и масштабнойприватизации государственных активов – стали одной из главных причинмноголетней стагнации 1990-2000-х 337 . Введение норм и стандартов ТТП,основанных на либеральных принципах (например, устанавливающихдостаточножесткиеограничивающихмерызащитывозможностиинтересовинвесторов,государственнойатакжеподдержкидажегосударственных стратегических предприятий) рассматриваются этой частьюяпонских академических и политических элит как возможность для введенияв экономическую политику ряда практик и мер, от которых Токио334Petri P., Plummer M.The Economic Effects of the Trans-Pacific Partnership: New Estimates // Peterson Instituteof International Economics.
Working Paper. January 2016.335Potential Macroeconomic Implications of the Trans-Pacific Partnership // World Bank Global EconomicPropsects, January 2016, pp. 227-228.336Inoguchi T. Japan in 2013: Abenomics and Abegeopolitics // Asian Survey. Vol. 54, No. 1, A Survey of Asia in2013 (January/February 2014), pp. 101-112.337Leigh D.Monetary Policy and the Lost Decade: Lessons from Japan // Journal of Money, Credit and BankingVol.
42, No. 5 (August 2010), pp. 833-857.169отказывался на протяжении длительного времени. Прежде всего–ликвидации ряда формальных и неформальных барьеров на пути притокаиностранных товаров и инвестиций.Во многом поэтому в условиях отказа США от участия в проектеЯпония фактически перехватила флаг у Вашингтона в качестве лидераинициативы.НафонезаявленногоправительствомАбэнамеренияратифицировать соглашение, несмотря на выход из него США в сторонникиТТП в Японии начали анализировать возможности превращения соглашенияв японоцентричный проект, с помощью которого Токио могло быкомпенсировать политико-экономическое усиление Китая338.При этом, присоединение к ТТП может и не сыграть той роли, накоторуюрассчитываютегосторонники.Большаячастьвозможныхположительных структурных эффектов на экономические институты, будетзаметна лишь по истечении нескольких лет, т.е.
не ранее 2020-х гг 339 .Поддержка японского экспорта также будет ограничена в связи с выходом изпроекта США с их огромным рынком. Эти факторы ограничивают потенциалТТП как инструмента поддержки экономического роста Японии, даже вслучае реализации проекта без США.В то же время принятие достаточно жестких, направленных наснижение мер государственной поддержки предприятий правил ТТП можетоказатьположительныйэффекттольковслучаеповышенияконкурентоспособности японской экономики, создания устойчивой моделиее роста.
В противном случаеЯпония может одержать тактическую победу,но проиграть стратегически, оставшись в «ловушке среднего класса» свялыми темпами развития, но при этом в еще большей степени – теперь ужеэкономически – зависимыми от США. При этом опыт многих стран,интегрировавшихся в западные институты, в том числе и России, показывает,что структурные реформы должны проводиться до принятия предлагаемых338Hirano339K.Japan’s Leadership is Vital for Success of TPP // Japan Times, December 10, 2016.Potential Macroeconomic Implications of the Trans-Pacific Partnership // World Bank Global EconomicPropsects, January 2016, pp.
227-228.170Западом, прежде всего США, высоких и заведомо менее выгодныхстандартов, а никак не после или даже параллельно с их имплементацией 340.Понимает это и японское руководство, рассчитывающее произвести«перезапуск» экономического роста за счет того пакета реформ, которыйпредложило правительство Абэ. Однако, пока надежды на «абэномику» неоправдались – проводимая политика не дала того ожидаемого эффекта, накоторый надеялись ее создатели, а японская, вырвавшись из стагфляции2012-2013 гг. вновь остановила рост: в 2015 г.
ВВП Японии увеличился лишьна 0,4%341.В этих условиях в своем подходе к ТТП Токио становится перед тей жедилеммой, что и США: укрепление стратегических позиций имеет неяснуюэкономическуюцену,ТТПможетдажеослабитьдолгосрочнуюгеоэкономическую и геополитическую конкурентоспособность Японии, а неусилить ее.При этом, несомненную выгоду от ТТП получит ряд отраслей японскойпромышленности, составляющих лоббистский пул заключения соглашения.Так, ведущим отраслевым бенефициаром соглашения будет автомобильнаяпромышленность,являющаясякрупнейшимэкспортеромяпонскойпродукции. В 2014 г. объем экспорта автомобилей составил более 93 млрд.долл.
США (первое место среди всех товарных наименований) 342 . Второеместо по объемам экспорта заняли автомобильные комплектующие (34 млрд.долл.). В сумме, таким образом, автопром экспортировал продукции на 127млрд. долл., что составляет около 20% от всего объема японского экспорта(714 млрд. долл.)343. Именно обещание привилегированного доступаяпонского автопрома на американский рынок позволил в конечном счетеВашингтону склонить Токио к уступкам по другим позициям и вписать340См: Гайдар Е.Т.
Гибель империи. М. 2013.GDP Data by Country // World Bank Data. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://data.worldbank.org/Дата обращения: (20.06.2016)342Japan Economic Data // Observatory of Economic Statistics. Режим доступа:http://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/jp/Дата обращения: (20.06.2016)343Ibid..341171страну в систему соглашений в рамках ТТП (подробнее о японоамериканских противоречиях в ходе переговоров см. главу 2).Главным «проигравшим» среди крупных экономик стал бы повидимому Китай.
Хотя его относительные потери рассчитывались какнезначительные (ок. 0,1% ВВП в течение 15 лет, что практически близко кстатистической погрешности), в абсолютных цифрах потенциальные потериПекина очень значительны. По расчетам Института Петерсона ежегодныепотери потенциального прироста внешней торговли составили бы 35 млрд.долл344 в случае реализации соглашения по ТТП без китайского участия. Приэтом в случае вступления в ТТП всех других стран АТЭС, за исключениемКитая (что будет по сути означать «мягкую» экономическую изоляцию КНРв регионе), потери Пекина возросли бы до 100 млрд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
