Диссертация (1136514), страница 36
Текст из файла (страница 36)
долл. в год345.Для Пекина, однако, вступление в ТТП сулило бы еще больший ущербего экономическим интересам. Предлагаемые соглашением условия содержатслишком большой и малоприемлемый на данном этапе пакет норм истандартов, регулирующих не только внешнеэкономическую деятельность,но и целый ряд аспектов внутренней экономической политики.
К такимаспектам относится в частности требования трудового законодательства,экологических стандартов и мер по защите интеллектуальной собственности.Имплементация этих условий обернется для Китая гораздо большимииздержками, чем потенциальный прирост торговли, о котором говорили иговорят апологеты ТТП. Так, одни инвестиции в выполнение экологическихстандартов могут быть на порядок выше, чем потенциальные экспортныепотери на рынках стран-участников нового торгового объединения.При этом, одним из путей компенсации прямых экономических потерьдля КНР является развитие участие и развитие альтернативных региональныхформатов: в частностиВсеобъемлющего регионального экономическогопартнерства (РВЭП), включающей страны АСЕАН и ряда других экономик344Petri P., Plummer M.The Economic Effects of the Trans-Pacific Partnership: New Estimates // Peterson Instituteof International Economics.
Working Paper. January 2016.345Ibid.172АТР, а также выдвинутой летом 2016 г. инициативы по созданиюЕвразийского партнерства с участием России, стран Центральной Азии, вперспективе – и ряда других государств Евразии и АТР. Формированиеальтернативных правил международного экономического сотрудничествапозволит Китаю с одной стороны защитить свои позиции на тех рынках,которые формируют ТТП (ряд государств, включая Вьетнам, Японию,Австралию,НовуюЗеландиюиМалайзиюявляютсяучастникамиодновременно двух формируемых торгово-экономических объединений),выстроив независимые от США и их инициатив отношения с этими странамив рамках собственной институциональной конструкции. С другой –институционализировать и укрепить сотрудничество с теми государствами,которые пока не входят ни в американоцентричные, ни в какие-либо другиеторговые блоки.С этой точки зрения, вступление КНР в ТТП было чревато для Пекинадажегораздобольшимиполитическими,нежелиэкономическимииздержками.
Как и в случае с Японией, для которой присоединение камериканскомупроектуозначалоотказотамбицийпоразвитиюрегиональной институциональной архитектуры, в которой Токио играл былцентральную роль, присоединение Китая к Транстихоокеанскомупартнерствумогло снизить доверие региональных игроков к китайским инициативам.Более того, в ряде случаев это сделало бы реализацию многостороннихпроектов с участием Пекина практически невозможным. Так, достаточнотруднопредставитьнормативно-политическуюконфигурациюиконцептуальную базу евразийского партнерства с участием России, странЕАЭС, других государств Евразии, при условии участия КНР в ТТП. На путисоздания полноценного институционального формата Большой Евразии вэтом случае встанет не только официально декларируемое Россиейпринципиальное неприятие американской инициативы в той форме, вкоторой она предложена сегодня (более подробно о российской позиции вотношении ТТП см.
ниже), но чисто технические сложности, связанные с173выработкой правил игры континентальной торговли в условиях участия КНРв ином, тихоокеанском нормативно-правовом пространстве. Возникнет вэтом случае и угроза продвижения и даже навязывания Китаем некоторыхпринятых им норм ТТП соседям для оптимизации уже собственных торговоинвестиционных отношений с партнерами, которые от принятия написанныхв Вашингтоне правил игры воздержались.Вторымважнымаспектомпотенциальнойгеоэкономическойзначимости ТТП являлось его влияние на экспортный потенциал стран АТР иструктуруторгово-экономическихсвязейврегионе.Основныммакроэкономическим фактором, оказывающим влияние на государстварегиона, было именно изменение экспорта за счет преобразования режиматарифного и нетарифного регулирования физической торговли и сферыуслуг:График 8.
Потенциальный рост экспорта в странах АТР при условиивступления в силу соглашения по ТТПИсточник: Всемирный банк, 2016Как видно, динамика изменений роста ВВП в целом коррелируется сдинамикой изменений объема экспорта как у большинства стран-участниковТТП, так и у государств, не входящих в объединение. Главным драйверомроста для стран-бенефициаров станет облегчение доступа на рынки США,Японии, других развитых стран-участников ТТП для фабричной продукции:прежде всего собственной легкой промышленности этих стран, а такжеэлементов производственных цепочек ТНК, составляющих «сборочное», нетребующее организации высокотехнологичного производства.174Так, введение в действие условий ТТП согласно расчетам Всемирногобанка позволит Вьетнаму, крупнейшему выгодопреобретателю соглашения,наращивать объем экспорта в среднем на 2% в год до 2030 г346.
При этом,собственные расчеты вьетнамских экономистов указывают на еще большийпотенциал роста, в том числе за счет еще большей активизации переносаазиатских производств американских ТНК из Китая на фоне нарастаниямакроэкономических проблем последнего. Мощный стимул для наращиванияэкспорта введение правил ТТП даст также Японии (ок.
25% прироста объемаэкспортных поставок до 2030 г.), а также Малайзии, Новой Зеландии, а такжеСША347.Неравномерным будет и относительное распределение эффектов ТТПна инвестиционные потоки.ТаблицаВлияние7.разныхсценариевреформырежимамеждународной торговли АТР на объем исходящих прямых иностранныхинвестиций государств регионаСтранаПредполагаемПрирост объема исходящих ПИИ отПриростыйучастия в форматах ЗСТ (по сравнению сучастия в форматах ЗСТ (по сравнению сисходящихбазовым прогнозом, в долл. США)базовым прогнозом, в %)ПИИ к 2025 г.ТихоокеанскиАзиатскиОбаЗСТТихоокеанскиАзиатскиОбаЗСТ(базовыйй трек (ТТП)йтрекнай трек (ТТП)йтрекнаабазеабазеобъемпрогноз)трек(РВЭП)объема исходящих ПИИ оттрек(РВЭП)АТЭАТЭССУчастникиТТПСША87051690169470,71,901,95,4Австралия66080825,51,201,23,9Канада134312,1012,142,70,900,93,2Чили390,200,20,20,500,50,5Мексика1990,800,80,80,400,40,4Новая290,700,70,82,402,42,970,100,10,11,600,11,7ЗеландияПеруУчастникиРВЭП346GDP Data by Country // World Bank Data.
[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://data.worldbank.org/Дата обращения: (20.06.2016)347Ibidem.175КНР185905,55,51700,30,30,9Гонконг2171098,398,3204,404,54,59,4Индонезия4400,60,61,201,41,42,8Филиппин3001,11,12,203,63,67,1Таиланд14304,94,911,003,43,47,7Республик607059,659,67809,89,812,8Бруней2201,41,42,606,26,211,9Япония217274,1111,5171,198,43,45,17,99,1ыа КореяУчастникиобоихформатов2Малайзия3883,54,27,212,30,91,11,93,2Сингапур133612,7012,741,41013,1Вьетнам40000,40,10,70,810,488300032,30003,7ДругиестраныРоссияИсточник: Институт мировой экономики Петерсона, 2016СуществующиерасчетыизмененияобъемовисходящихПИИпоказывают, что наибольший рост экспорта капитала в случае заключениясоглашения по ТТП как в абсолютных, так и в относительных значенияхбудет наблюдаться у развитых государств, прежде всего США и Японии, атакже Австралии, Канады, Сингапура.
Получателями ПИИ в этом случаебудут прежде всего страны-участники ТТП, ориентированные на экспорт нарынки развитых стран, Вьетнам, Малайзия, в меньшей степени – входящие вобъединение страны Латинской Америки.При этом заключение ЗСТ врамках всего АТЭС может иметь схожие последствия: либерализацияторгово-инвестиционнойдеятельностиврамкахвсегоАТРбудетстимулировать экспорт капитала у стран с высоким уровнем дохода, а такжеКитая, который к 2025 г.
может стать крупнейшей экономикой мира348 (приэтом доля исходящих ПИИ относительно объема ВВП у Китая все равнобудет меньше).348Patton M.China's Economy Will Overtake The U.S. In 2018 // Forbes. April 29, 2016. Режим доступа:http://www.forbes.com/sites/mikepatton/2016/04/29/global-economic-news-china-will-surpass-the-u-s-in2018/#2561be01474bДата обращения: (20.06.2016)176Таким образом, заключение ТТП способствовало бы укреплениюсложившегося полюсного характера региональной экономики, т.е. усилениюдисбалансов между полюсом потребления, являющимся экспортеромкапитала и рынком потребления и полюсом резервирования, которыйпродолжат составлять экспортно-ориентированные страны.
Однако, в случаеневступления в объединение Китая, значение последнего в этой системе, покрайнеймередляСША,былобынесколькоснижено.Переносинвестиционных и товарных потоков «внутрь» объединения будет выгодноВашингтону и со стратегической точки зрения, так как привело бы кнекоторому снижению взаимозависимости между Китаем и США.Наконец для экономики страны-лидера ТТП – США прямой эффектзаключения соглашения о ТТП остается неочевидным, что способствуетснижению и без того относительно невысокой внутриполитическойподдержки проекту со стороны как широких слоев населения, так иполитических и бизнес-элит. На фоне слабой экономической динамики в2008-2009гг.иактуализациипроблемыборьбысбезработицей,превысившей в 2009 г.
10-процентную отметку 349 , администрация ОбамыдекларировалавкачествеглавнойэкономическойзадачиТТПстимулирование американского экспорта на рынки АТР как одного изинструментов восстановления в США устойчивой динамики экономическогороста и решения вопроса безработицы посредством загрузки экспортноориентированных отраслей. Эта задача имеет и стратегическое измерение, сучетом господствующего в администрации Обамы нарратива, рассматриватьименновнутренниепроблемыкакглавнуюугрозунациональнойбезопасности, а их решение – как залог долгосрочного сохраненияамериканского лидерства.Однако,проведенныйанализпотенциалаТТПкакфактораэкономического роста для США показывает его незначительность в этом349Labor Force Statistics from the Current Population Survey // United States Department of Labor.Bureau of LaborStatistics .[Электронныйресурс].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
